Решение по делу № 2-13/2010 ~ М-23/2010 от 05.10.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2010 года город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Полоцкой Е.В.,

с участием представителя военного комиссара Республики Татарстан – старшего помощника начальника юридического отдела военного комиссариата Республики Татарстан – Сипягина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление бывшего военнослужащего военной кафедры КГТУ им. Туполева майора Серодеева Р.И. об оспаривании действий военного комиссара Республики Татарстан, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Серодеев Р.И. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий военного комиссара Республики Татарстан, связанных с невыплатой ему премии за образцовое выполнение воинского долга за 2, 3, 4 квартал 2009 года и 1, 2, 3 квартал 2010 года, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с <дата изъята> по <дата изъята>.

Из заявления Серодеева Р.И. следует, что он проходилвоенную службу по контракту преподавателем военной кафедры КГТУ им. Туполева до <дата изъята>. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий, заявитель зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО с содержанием при военном комиссариате Республики Татарстан. Несмотря на то, что в настоящее время заявительпродолжает выполнять возложенные на него обязанности в полном объёме, Серодееву Р.И. не выплачены вышеуказанные денежные средства. Данные действия должностного лица Серодеев Р.И. считает незаконными и просит суд обязать военного комиссара Республики Татарстан выплатить ему премию за образцовое выполнение воинского долга за 2, 3, 4 квартал 2009 года и 1, 2, 3 квартал 2010 года, надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с <дата изъята> по <дата изъята>, а также взыскать с военного комиссариата Республики Татарстан в его пользу судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель военного комиссара Республики Татарстан – Сипягин П.М., в судебном заседании признав факт зачисления Серодеева Р.И. в распоряжение командующего войсками ПУрВО с содержанием привоенном комиссариате Республики Татарстан, и его прикомандирование к отделу по Приволжскому и Вахитовскому районам города Казани, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48, 100 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, которыми выплата премии за образцовое выполнение воинского долга и надбавки за работу с секретными документами военнослужащим, зачисленным в распоряжение, не предусмотрена. Какие-либо должностные обязанности Серодеев Р.И. в оспариваемый период не исполнял, после его зачисления в распоряжение, начальником отдела военного комиссариата Республики Татарстан по Приволжскому и Вахитовскому районам города Казани не премировался, к работе с секретными документами не допускался.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Из расчётных листов на имя Серодеева Р.И. за период с <дата изъята> по <дата изъята> видно, что заявителю оспариваемые денежные средства не выплачивались.

Выпиской из приказа командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № <изъят> от <дата изъята> подтверждается, что Серодеев Р.И. зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО.

По факсограмме № <изъят> от <дата изъята> усматривается, что заявитель прикомандирован военным комиссаром Республики Татарстан в отдел по Приволжскому и Вахитовскому районам города Казани.

Согласно сообщению начальника отдела военного комиссариата Республики Татарстан по Приволжскому и Вахитовскому районам города Казани от <дата изъята> № <изъят> установлено, что Серодеев Р.И. исполняет только общие обязанности военнослужащего, доступа к секретным документам не имеет, работу со сведениями, составляющими государственную тайну не осуществляет.

Заслушав объяснения представителя должностного лица, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно пункта 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Серодеев Р.И. в оспариваемый период находился в распоряжении командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа, с содержанием при военном комиссариате Республики Татарстан при этом исполнял лишь общие и специальные обязанности военнослужащего.

Требование Серодеева Р.И. о необходимости выплаты ему надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с <дата изъята> по <дата изъята> и премии за образцовое выполнение воинского долга за 2, 3, 4 квартал 2009 года и 1, 2, 3 квартал 2010 года, на основании того, что он в указанный период продолжал исполнять должностные обязанности в полном объёме и имел доступ к сведениям составляющим государственную тайну, суд считает несостоятельным и отвергает его, в связи с тем, что надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, согласно пунктам 97 и 99 приказа Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года, выплачивается военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Позиция представителя должностного лица о том, что Серодеев Р.И., после его выведения в распоряжение, к работе с документами составляющими государственную тайну не допускался, должностные обязанности по ранее занимаемой им должности не исполнял, подтверждается представленными им доказательствами, поэтому заявление Серодеева Р.И. о исполнении им должностных обязанностей и работе с документами, составляющими государственную тайну, после его зачисления в распоряжение суд признаёт голословным и отвергает его как не нашедшее подтверждение в суде.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу о законности действий военного комиссара Республики Татарстан, связанных с невыплатой Серодееву Р.И. премии за образцовое выполнение воинского долга за 2, 3, 4 квартал 2009 года и 1, 2, 3 квартал 2010 года, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с <дата изъята> по <дата изъята> и полагает необходимым отказать Серодееву Р.А. в удовлетворении заявленных им требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░