Решение по делу № 16-1800/2021 от 26.04.2021

№ 16-1800/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                 30 июня 2021 года

              Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Солдаткина Н.А. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 30 января 2020 года и решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 16 июня 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя Солдаткина Николая Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 30 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 16 июня 2020 года, индивидуальный предприниматель Солдаткин Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Солдаткин Н.А. просит судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов истребованного дела, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № 11367/Ц от 12 декабря 2019 года, составленному государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее -Восточно-Сибирское МУГАДН), индивидуальный предприниматель Солдаткин Н.А. 20 ноября 2019 года не уплатил в полном размере назначенный постановлением должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН от 27 августа 2019 года № 8456/Ц, вступившим в законную силу 20 сентября 2019 года, административный штраф за совершение предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административного правонарушения в размере 5 000 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Солдаткина Н.А. на основании постановления мирового судьи от 30 января 2020 года к административной ответственности, установленной частью 1                          статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

При отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Оспаривая событие вмененного в вину административного правонарушения, Солдаткин Н.А приложил к кассационной жалобе копию решения судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 25 июня 2020 года, которым восстановлен срок обжалования постановления государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН от 27 августа 2019 года № 8456/Ц. По результатам рассмотрения жалобы Солдаткина Н.А. указанное постановление судьей городского суда оставлено без изменения, жалоба Солдаткина Н.А. без удовлетворения, решение вступило в законную силу 28 июля 2020 года.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. В случае обжалования постановления оно вступает в законную силу: - после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (пункт 2 статьи 31.1); -немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (пункт 3 статьи 31.1).

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5) если дело рассматривалось мировым судьей, судьей районного суда или гарнизонного военного суда, то их постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд (пункт 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

Возможность обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 КоАП РФ не предусматривает, в связи с чем оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ).

Представив копию решения судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 25 июня 2020 года, вынесенного по жалобе Солдаткина Н.А. на постановление должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН № 8456/Ц от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтвердил, что указанное постановление вступило в законную силу 28 июля 2020 года.

Следовательно, срок уплаты административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ к 20 ноября 2019 года не наступил.

Событие административного правонарушения, описанное в протоколе №11367/Ц от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, совершение которого вменено в вину Солдаткину Н.А., не произошло.

При таких обстоятельствах привлечение ИП Солдаткина Н.А. к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа 20 ноября 2019 года нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 30 января 2020 года, решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 16 июня 2020 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Солдаткина Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении -прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

жалобу Солдаткина Николая Анатольевича удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 30 января 2020 года, решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 16 июня 2020 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Солдаткина Николая Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья

    Девятого кассационного суда

    общей юрисдикции                                                         Е.В. Королева