Решение по делу № 12-16/2015 от 06.03.2015

Дело №12-16/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2015 года      с. Кызыл-Мажалык

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Шимит Л.Э., при секретаре Танзы М.В., с участием помощника прокурора Барун-Хемчикского района Банчык Л.М., представителя привлеченного лица Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении С. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Барун-Хемчикского района Республики Тыва обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<данные изъяты>», указав на то, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<данные изъяты>» (далее – Комиссия по делам несовершеннолетних) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С. вынесено без соблюдения требований ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Помощник прокурора Банчык Л.М. поддержала протест по изложенным в нем доводам. Представитель привлеченного лица Ш. также поддержала протест прокурора.

Суд посчитал возможным рассмотреть протест в отсутствии надлежаще извещенного представителя Комиссии по делам несовершеннолетних.

Выслушав участников, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При этом постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ) и мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в нем должны содержаться сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления, которые имеют важное значение, при рассмотрении административного дела.

Из постановления по делу об административном правонарушении в отношении С. следует, что С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за не выполнение родительских обязанностей, то есть не занимается воспитанием своих детей, злоупотребляет спиртными напитками.

В нарушении требований ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении должным образом не установлены время, место и способ совершения С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, также не установлены обстоятельства совершения правонарушения, не установлен факт неисполнения или ненадлежащего исполнения С. обязанности по воспитанию <данные изъяты> сына. При этом, в постановлении не указаны сведения о правонарушителе, а именно место рождения и другие сведения. Более того, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствует извещение С. о месте и времени рассмотрения Комиссией по делам несовершеннолетних дела об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела также нет сведений о том, вручалось ли данное постановление лицу, в отношении которого ведется административное производство С.. соответственно невозможно установить, когда данное постановление вступило в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствует протокол о рассмотрении дела Комиссией по делам несовершеннолетних, по результатам которого вынесено указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, что также является нарушением требований КоАП РФ.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть приведены мотивы принятого решения. Данное требование также распространяется и в части назначенного наказания.

Так при назначении наказания также в нарушение указанного требования Комиссией по делам несовершеннолетних не приведены в постановлении мотивы, по которым они назначили такой вид наказания. Тогда как санкция ч. 1ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает возможность назначения альтернативного наказания, что является также существенным нарушением требований КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с требованиями, установленными ч. 2 ст. 4.1 и ст. 24.1 КоАП РФ, для правильного назначения административного наказания при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат установлению не только обстоятельства, характеризующие само административное правонарушение, но и обстоятельства, характеризующие личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В нарушение данного требования постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних не подписано председателем Комиссией по делам несовершеннолетних О., что существенно нарушает требования административного законодательства.

При указанных обстоятельствах, на основании вышеизложенного, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № №, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем постановление Комиссии по делам несовершеннолетних в отношении С. подлежит отмене.

Согласно статье 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом. Срок давности привлечения к административной ответственности на данный момент не истек, административное дело в отношении С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ возвращается Комиссии по делам несовершеннолетних на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела комиссии необходимо устранить выявленные нарушения закона.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Барун-Хемчикского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<данные изъяты>» в отношении С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении С. отменить и направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней.

Судья                                  Л.Э. Шимит