Решение по делу № 2-263/2023 от 03.04.2023

Дело № 2 - 263/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО7

с участием:

истца ФИО8 А.А.,

представителя ответчика - администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> ФИО9 Т.А., действующей на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО10 Александра Александровича к администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес>, ФИО11 Александру Николаевичу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании незаконным договора аренды земельного участка, признании незаконным распоряжения, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельном участке с кадастровым номером №

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12 А.А. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании незаконным договора аренды земельного участка, признании незаконным распоряжения, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является собственником жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Согласно плана земельного участка, принадлежащий ему участок расположен между участками, расположенными по адресу: <адрес> и <адрес> соответственно. По передней линии (по <адрес>) составляет № кв. метра. В <дата> он обратился к кадастровому инженеру с заявлением о проведении межевания принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, указанного выше. При проведении кадастровых работ выяснилось, что площадь принадлежащего ему на праве собственности земельного участка уменьшилась до 2704 кв. метров, а в границах его участка образован новый земельный участок с кадастровым номером №. За разъяснением сложившейся конфликтной ситуации он обратился <дата> с заявлением в администрацию городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес>. <дата> был дан ответ, поскольку принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не имел установленных границ, то администрация в <дата> самостоятельно решила создать новый земельный участок, которому был присвоен почтовый адрес: <адрес>А. После чего участок был предоставлен в аренду физическому лицу. Данные физического лица ответчик предоставлять отказался. О создании нового земельного участка его никто не уведомлял, с ним данный вопрос никто не согласовывал. Его право собственности на земельный участок площадью 3302 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Росреестре согласно действующего законодательства. В судебном порядке его право собственности никем не оспаривалось и не прекращалось. Свидетельство о праве собственности на землю на землю серия РФ-II № от <дата>, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>, подтверждают факт права собственности земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Указанные сведения устанавливаются в результате проведенных кадастровых работ, в результате которых готовятся документы, содержащие необходимые для кадастрового учета сведения. Для постановки на учет вновь образованного участка, ответчиком необходимо было выполнить работы по его межеванию, при которых в обязательном порядке необходимо согласование границ с соседними смежными участками, в данном случае непосредственно с его земельным участком. Указанные требования действующего законодательства ответчиком были нарушены, что повлекло нарушение его законных прав, которые заключаются в том, что ответчиком он был незаконно лишен части принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества, т.к. из его законного владения выбыл значительный земельный участок, площадью 383 кв. метра, который в настоящее время находится в незаконном владении у ответчика. С учетом уточнений исковых требований, истец просит устранить нарушения его прав а именно: изъять земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А, кадастровый №, площадью 383 кв. метра из незаконного владения ФИО13 А.Н., путем составления акта приема-передачи. Признать незаконным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от <дата>, заключенный между администрацией городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> и ФИО14 А.Н.. Признать незаконным Распоряжение администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> №-р от <дата> «Об утверждении ФИО15 Александру Николаевичу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского поселения «<адрес>». Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об образовании и о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А, кадастровый №.Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А, кадастровый №, площадью 383 кв. метра.

Определением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора ФИО16 А.Н..

Определением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> переведен с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика ФИО17 А. Н..

В судебном заседании истец ФИО18 А.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> ФИО19 Т.А., признала исковые требования частично. Пояснив, что ст.12 ГК РФ, ст.60 и 61 Земельного кодекса РФ, правильно применены. В первом пункте просительной части искового заявления, истец просит изъять земельный участок, но к кому обращено данное требование не понятно. В данной ситуации, если будет принято решение о расторжении договора и признании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского поселения недействительными, то в случае признания договора недействительным, в любом случае стороны приводятся в первоначальное положение. Договор будет расторгнут. В пятом пункте просительной части искового заявления, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации прав собственности ответчика, в данном случае администрация не является собственником данного земельного участка. Участок фактически находился в государственной неразграниченной собственности и находится в настоящее время на праве аренды у ФИО20 А.Н.. В остальной части считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание ответчик ФИО21 А.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, полагался на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лицаУправление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что судебное решение, являющееся основанием для снятия с кадастрового учета объекта, должно однозначно свидетельствовать о прекращении зарегистрированного права (обременения) ответчика на недвижимое имущество. Между тем, записи о регистрации права собственности органа местного самоуправления, об исключении которых просит истец в исковом заявлении, в ЕГРН отсутствуют. В связи с чем, полагают, что указанное требование об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности является ошибочным и подлежит уточнению.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. и выписки из ЕГРН <дата>., ФИО22 А.А. является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> уменьшилась и составляет №м..

Распоряжением администрации от <дата> №-р ФИО23 А.Н. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории путём образования земельного участка из земель населенных пунктов, находящихся в государственной неразграниченной собственности, с условным кадастровым номером №, с видом разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу (имеющего адресный ориентир): <адрес>А, площадью 383 кв.м, в пределах территориальной зоны малоэтажной жилой застройки Ж-2.

<дата> между администрацией городского поселения «<адрес>» (Арендодатель) и ФИО24 Александром Николаевичем (Арендатор), на основании распоряжения администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> №- р, заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, с видом разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, площадью 383 кв. метров.

Согласно акта приема – передачи, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А передан ФИО25 А.Н.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>., на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного № от <дата>, ФИО26 А.Н. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, площадью 383 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

<дата> ФИО27 А.А. обратился в Администрацию городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> с заявлением о нарушении его права собственности на земельный участок.

<дата> Администрацией городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> предоставлена информация о том, что поскольку сведения об объекте недвижимости (земельном участке) с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> имеют статус раннее учтенные, и местоположение границы земельного участка не установлено посредством определения координат характерных точек таких границ в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ, возможность определения точного местоположения границ не предоставлялось возможным. Так как на публичной кадастровой карте сайта Россрестра не отображены координаты характерных точек контура объекта недвижимости с кадастровым номером №, администрация городского поселения «<адрес>» не обладала информацией о его точном местонахождении. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А был предоставлен физическому лицу в 2020 году на праве аренды. При утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в городском поселении «<адрес>» земельному участку с кадастровым номером № был присвоен адрес: <адрес>А.

Как следует из ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.1 ст. 3, ст. 196 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом способ защиты нарушенных прав определяется усмотрением обратившегося в суд лица. Суд рассматривает спор по заявленным таким лицом требованиям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п.2 ст. 214 ГК РФ, а также ч.1 ст. 16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № (площадь 383 кв.м., вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» поставлен на кадастровый учет <дата> на основании предоставленного в составе заявления Администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО28 И.Ю. в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с распоряжением Администрации городского поселения «<адрес>»» Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> №-р об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН содержатся записи о регистрации аренды в пользу ФИО29 А.Н. (основание договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата> №).

Как следует из положений пункта 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок в административном порядке может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случаях, прямо предусмотренных законом (части 3, 15, 18 статьи 41, части 10, 11 статьи 60, часть 11 статьи 60.2, части 3, 3.1, 3.2 статьи 70, часть 7 статьи 72 Закона№-ФЗ).

При этом, по смыслу пункта 3 части 3 статьи 14 Закона №218-ФЗ, пункта 16 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от <дата> №П/0241, в случае если в ЕГРН зарегистрированы права (обременения) на объект недвижимости, снятие такого объекта с учета должно быть произведено при одновременном погашении всех зарегистрированных в отношении объекта прав и обременений. Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ зарегистрированное в ЕГРН право может быть оспорено только в судебном порядке.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 27:19:0010212:284 не является преобразуемым и в отношении него в ЕГРН содержатся записи о регистрации аренды, его снятие с кадастрового учета и погашение записей о зарегистрированных правах может быть произведено только на основании судебного решения по результатам рассмотрения спора о правах на недвижимое имущество (пункты 52, 53, 56 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №).

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 52 Постановления №, оспаривание зарегистрированного права осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 Постановления №).

Исходя из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении спора о праве на имущество в резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, должно быть указано на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

Таким образом, с учетом указанных разъяснений судебное решение, являющееся основанием для снятия с кадастрового учета объекта, должно однозначно свидетельствовать о прекращении зарегистрированного права (обременения) ответчика на недвижимое имущество.

Между тем, записи о регистрации права собственности органа местного самоуправления, об исключении которых просит истец в исковом заявлении, в ЕГРН отсутствуют.

При таких обстоятельствах, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО30 А.Н. с нарушением норм земельного законодательства.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установив обстоятельства, изложенные выше, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, признание администрацией городского поселение «<адрес>» Бикинского муниципального района в части исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО31 А.А. в части признания незаконным распоряжение администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> №-р от <дата> «Об утверждении ФИО32 Александру Николаевичу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в городском поселении «<адрес>», признании незаконным договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата>, заключенный между администрацией городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> и ФИО33 Александром Николаевичем, расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 383 кв.м., поскольку при предоставлении земельного участка ФИО36 А.Н., были нарушены права ФИО35 А.А..

Исковые требования в части изъятия земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А, кадастровый №, площадью 383 кв. метра из незаконного владения ФИО34 А.Н., путем составления акта приема-передачи, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об образовании и о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А, кадастровый №, площадью 383 кв. метра, удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО37 Александра Александровича к администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес>, ФИО38 Александру Николаевичу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании незаконным договора аренды земельного участка, признании незаконным распоряжения, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельном участке с кадастровым номером № удовлетворить частично.

Признать незаконным Распоряжение администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> №-р от <дата> «Об утверждении ФИО39 Александру Николаевичу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в городском поселении «<адрес>».

Признать незаконным договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата>, заключенный между администрацией городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> и ФИО40 Александром Николаевичем, расположенного по адресу: <адрес>А, площадью №

Указанное решение является основанием для внесения регистрационной записи об исключении из государственного кадастра сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> А, с кадастровым номером №

Указанное решение является основанием для внесения регистрационной записи о прекращении зарегистрированного ограничения прав и обременения объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес> А, с кадастровым номером № в пользу ФИО41 Александра Николаевича.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято <дата> (с учетом того, что 15, 16 июля – нерабочие дни).

Копия верна:

Судья Л.И. Добродеева