Решение от 16.06.2022 по делу № 5-160/2022 от 15.06.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2022 г. <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Смертина Т.М.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО>2, рожденного <дата> в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении АП <номер> УУП ОП-6 МУ МВД России «<ФИО>1» <ФИО>4 от <дата> усматривается, что <ФИО>2 <дата> в 21.25 ч. <ФИО>2 не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных Указом Губернатора <адрес> от <дата> <номер>., находился в общественном месте, в помещении гипермаркета «Лента» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Подп. «а» п. 3 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в», «г» пункта 4 указанных Правил).

Согласно п. 1 Указа Губернатора <адрес> <адрес> от <дата> (ред. от <дата>) <номер> «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории <адрес> Указом Президента Российской Федерации от <дата> N <номер> «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора <адрес> <адрес> от <дата> (ред. от <дата>) <номер>-уг установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее по тексту – Правила поведения).

Согласно п. 1 Правил поведения лицам, находящимся на территории <адрес>, при посещении помещений для голосования, магазинов и других помещений организаций, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР <дата>-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ <дата>) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.).

За нарушение настоящих Правил (Порядка) к находящимся на территории <адрес> лицам (гражданам; должностным лицам; индивидуальным предпринимателям; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 стати 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении АП <номер> от <дата> следует, что <дата> в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в 21.25 ч. <ФИО>2 находился в общественном месте в помещении гепермаркета «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания – лицевой маски, чем нарушил правила поведения, введенные в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции. К указанному протоколу приобщены доказательства: рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения от <дата>; объяснения <ФИО>2 от <дата>; объяснения очевидца <ФИО>5 от <дата>; фотоматериал.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с ч 1 п. 5 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Указом Губернатора <адрес> <адрес> от <дата> N <номер> в указ Губернатора <адрес> <адрес> от <дата> «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - <ФИО>1) внесены изменения, в том числе приостановлено с <дата> на период эпидемиологического благополучия в <адрес> действие абзаца третьего пункта 14 <ФИО>1 в части соблюдения населением "масочного" режима и «социальной» дистанции.

Указ Губернатора <адрес> <адрес> от <дата> N <номер> «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в редакции <номер> от <дата> признан недействующим и утратившим силу в связи с изданием нового Указа Губернатора <адрес> <адрес> от <дата> N <номер> «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в последней редакции <номер> от <дата>.

Таким образом, приведенные выше положения Указа Губернатора <адрес> <адрес> от <дата> N <номер> «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утратили силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░>2 – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░:                                 ░░░░░░░░ ░.░.