Решение по делу № 2а-2017/2018 от 30.08.2018

Дело № 2а-2017/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2018 года           г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Степневой А.А.,

с участием представителя административных ответчиков - Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Новочебоксарского ФИО20 УФССП России по ЧР – Фадеевой Л.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Симоновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пакурова Станислава Михайловича к судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Ивановой М.А.,старшему судебному приставу Новочебоксарского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Мигунову А.С., Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Симоновой Т.П. о признании действия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ивановой М.А. выразившееся в вынесении постановления от 08.08.2018г. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным; признании действия старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Мигунова А.С., выразившееся в утверждении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от 25.07.2018г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным; признании действия Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР, выразившееся в вынесении и утверждении должностными лицами постановления от 08.08.2018г. об отмене постановления от 25.07.2018г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным и нарушающим права и законные интересы; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ивановой М.А. от 08.08.2018г. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

установил:

Пакуров С.М. обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Ивановой М.А., старшему судебному приставу Новочебоксарского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Мигунову А.С., Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Симоновой Т.П. о признании действия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ивановой М.А. выразившееся в вынесении постановления от 08.08.2018г. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным; о признании действия старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Мигунова А.С., выразившееся в утверждении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от 25.07.2018г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным; о признании действия Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР, выразившееся в вынесении и утверждении должностными лицами данного ГОСП постановления от 08.08.2018г. об отмене постановления от 25.07.2018г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным и нарушающим права и законные интересы; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ивановой М.А. от 08.08.2018г. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Административный иск мотивирован тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ивановой М.А. имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Никитина А.О. (взыскатель Пакуров С.М.). 23.08.2018г. Пакурову С.М. стало известно об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ивановой М.А. от 25.07.2018г. о временном ограничении на пользование Никитиным А.О. специальным правом постановлением от 08.08.2018г. Поскольку должник получал и продолжает получать доход осуществляя пассажирские перевозки с 08.11.2017г., а сумма долга по исполнительному производству не погашается, то вынесенное постановление от 08.08.2018г. нарушены конституционные принципы, принципы исполнительного производства.

Административный истец Пакуров С.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление №), в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР – Фадеева Л.В., судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Симонова Т.П. в судебном заседании административный иск не признали по основаниям, изложенным письменном отзыве, вновь приведя их суду.

Судебный пристав-исполнитель Иванова М.А., начальник Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР старший судебный пристав Мигунов А.С. извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в направленных в адрес суда заявлениях просят рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо Никитин А.О. извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия, в материалы дела представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В ходе судебного разбирательства 10.09.2018г. суду пояснил, что в трудовых отношениях не состоит, оказывает услуги по перевозке пассажиров ИП Евсюкову О.П., налоговые отчисления по систему ЕНВД производит сам как индивидуальный предприниматель.

Заинтересованные лица – Наумов И.В. (почтовое уведомление №), Средне-Волжский МУГАДН, ПАО «СКБ-Банк», Порфирьев А.А., ПАО «АК-БАРС» Банк в лице Чебоксарского филиала, МВД по ЧР, ПАО «Сбербанк России в лице Чувашского отделения №», Смирнов Н.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине не явки суду не сообщили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Закон о судебных приставах), статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Закона о судебных приставах судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

    Как следует из материалов исполнительного производства, в отношении должника Никитина Александра Олеговича Новочебоксарским ГОСП и Моргаушским РОСП УФССП России по Чувашской Республике возбуждены следующие исполнительные производства:

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 23445 руб. 00 коп. в пользу Смирнова Н.А., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>.

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 323498 руб. 27 коп. в пользу ПАО «Сбербанк России», возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Московским районным судом <адрес> Республики.

- №-ИП о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. в доход государства, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Чувашской Республики.

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 9771 руб. 58 коп. в пользу ФБУ Чувашская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Моргаушским районным судом Чувашской Республики. Постановлением от 12.07.2018г. исполнительное производство №- ИП окончено, исполнительный лист ФС № возвращен взыскателю.

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 899660 руб. 99 коп. в пользу ПАО «АК БАРС» Банк и об обращении взыскания на предмет залога автобус MERCEDES BENZ SPRINTER 411CDI, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Моргаушским районным судом Чувашской Республики.

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 187000 руб. 00 коп. в пользу Порфирьева А.А., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики.

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 554660 руб. 00 коп. в пользу Наумова Игоря Валентиновича (правопреемник Пакуров С.М. по Определению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Моргаушским районным судом Чувашской Республики.

    На основании Актов об изменении места совершения исполнительных действий от 08.02.2018 исполнительные документы и копии названных актов, касающиеся взыскателей: Порфирьева А.А., МВД по Чувашской Республике, ФБУ Чувашская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ, Наумова И.В., ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО Сбербанк России в лице Чувашского отделения №, Смирнова Н.А. направлены Моргаушским РОСП УФССП России по Чувашской Республике для исполнения по территориальной подсудности в Новочебоксарский ФИО20 УФССП России по Чувашской Республике (поступили 15.02.2018г.).

    При поступление возбужденных исполнительных производств в Новочебоксарский ГОСП УФССП России по Чувашской Республике им были присвоены следующие номера:

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 23445 руб. 00 коп. в пользу Смирнова Н.А., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>.

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 323498 руб. 27 коп. в пользу ПАО «Сбербанк России», возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Московским районным судом <адрес> Республики.

- №-ИП о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. в доход государства, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Чувашской Республики.

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 9771 руб. 58 коп. в пользу ФБУ Чувашская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Моргаушским районным судом Чувашской Республики.

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 899660 руб. 99 коп. в пользу ПАО «АК БАРС» Банк и об обращении взыскания на предмет залога автобус MERCEDES BENZ SPRINTER 411CDI, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Моргаушским районным судом Чувашской Республики.

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 187000 руб. 00 коп. в пользу Порфирьева А.А., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики.

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 554660 руб. 00 коп. в пользу Наумова Игоря Валентиновича (правопреемник Пакуров С.М. по Определению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Моргаушским районным судом Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Впоследствии возбуждены исполнительные производства, которые были присоединены к сводному исполнительному производству №-СД:

- №-ИП о взыскании суммы долга в размере 644666 руб. 15 коп. в пользу ПАО «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу», возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Моргаушским районным судом Чувашской Республики.

- №-ИП о взыскании штрафа в размере 40000 руб. 00 коп. в пользу Средне - Волжского МУГАДН, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Средне Волжским МУГАДН.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по делу № от 10.01.2017г. с индивидуального предпринимателя Никитина Александра Олеговича в пользу Порфирьева Артема Алимовича в счет компенсации морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия взыскана сумма 180 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 руб. 08.06.2017г. судебным приставом-исполнителем Моргаушского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП. При поступление исполнительного производства в Новочебоксарский ГОСП УФССП России по ЧР был присвоен №-ИП.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 15.06.2017г. с индивидуального предпринимателя Никитина Александра Олеговича в пользу Наумова Игоря Валентиновича взыскана стоимость материального ущерба в размере 522000 руб., услуги эвакуатора – 4000 руб., услуги по оценке ущерба – 5000 руб., по проведению дефектовки автомобиля – 15 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины – 8660 руб. судебным приставом – исполнителем Моргаушского РОСП 06.10.2017г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. При поступление исполнительного производства в Новочебоксарский ГОСП УФССП России по ЧР был присвоен №-ИП. На основании Определения Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от 06.10.2017г. по делу № произведена замена взыскателя – ФИО2 правопреемником по договору уступки права требования (цессии) от 01.10.2017г. – Пакуровым Станиславом Михайловичем.

23.11.2017г. судебным приставом – исполнителем Моргаушского РОСП УФССП России по ЧР вынесено Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Согласно указанному постановлению Никитин А.О. был ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 2111 839501.

08.02.2018г. судебным приставом-исполнителем Моргаушского РОСП УФССП России по ЧР вынесено постановление об отмене временного ограничения на пользование должником специального права. Из постановления следует, что ограничение в пользовании Никитиным А.О. специальным правом в виде управления транспортным средством на основании водительского удостоверения 2111 839501 отменено по причине того, что должником представлены сведения о том, что работа водителем и осуществление пассажирских перевозок, является его единственным источником дохода.

25.07.2018г. судебным приставом – исполнителем Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ивановой М.А. вынесено Постановление, утвержденное начальником отдела Мигуновым А.С. о временном ограничении на пользование должником специальным правом, а именно, Никитин А.О. ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, водительское удостоверение 2111 №. Из указанного постановления следует, что оно вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, взыскатель – Порфирьев Артем Алимович.

08.08.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР, утвержденным начальником отдела Мигуновым А.С., отменены ограничения в пользовании Никитиным А.О. специальным правом в виде управления транспортным средством на основании водительского удостоверения 2111 839501, поскольку 02.08.2018г. от должника поступило заявление (ходатайство) об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 25.07.2018г., мотивированное тем, что основным видом трудовой деятельности являются пассажирские перевозки, которые должник осуществляет по договору от 07.11.2017г., заключенному с ИП Евсюковым О.П., имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, и данное ограничение лишает его и членов его семьи единственного источника дохода.

В силу ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

По условиям ч. 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Из приведенной нормы следует, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено по инициативе судебного пристава-исполнителя при неисполнении должником определенных требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе при неисполнении требований о возмещении вреда причиненного здоровью.

В силу ч. 1 ст. 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Согласно п.1 ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

    ФССП России в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 00010/16/37567-СВС "О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права" отразила, что в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Из материалов дела следует, что Никитин А.О. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Никитиной (Моляровой) Ольгой Витальевной (свидетельство о заключении брака I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ).

У Никитина А.О. на иждивении имеются двое детей: Никитина Екатерина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I- РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ); Никитина Анастасия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Александровского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики следует, что совместно с Никитиным А.О. по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Юрмекейкино, <адрес> проживают Никитина А.А. (дочь), Никитина Е.А. (дочь), Никитина О.В. (жена).

В материалы дела Никитиным А.О. представлена Лицензия Министерства транспорта РФ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № АСС-21-011537 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой Никитин А.О. имел право осуществлять перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Срок действия лицензии – бессрочно.

Согласно свидетельству серия 21 № Никитин А.О. с 09.09.2010г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в реестре ЕГРИП.

Из имеющихся в материалах дела налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за первый, второй кварталы 2018г. (л.д.53, л.д.57) следует, что Никитин А.О. осуществляет экономическую деятельность по коду по классификатору ОКВЭД – 49.3.

    В соответствии с выпиской из ЕГРИП по состоянию на 10.09.2018г. Никитин А.О. осуществляет деятельность - прочего сухопутного пассажирского транспорта с ДД.ММ.ГГГГ, код по Общероссийскому классификатору – 49.3.

    Как следует из материалов дела между индивидуальным предпринимателем Евсюковым О.П. и индивидуальным предпринимателем Никитиным А.О. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были заключены договоры оказания услуг по условиям которых Никитин А.О. обязуется оказать для Евсюкова О.П. услуги по перевозке пассажиров на транспортном средстве, предоставленном Никитину А.О. Евсюковым О.П. Срок действия – на неопределенный срок.

    Услуги оказываются, согласно п. 1 договоров, безвозмездно и лично Никитинысм А.О. (п.3).

    В материалы дела Никитиным А.О. представлена копия свидетельства серии 21 № от 17.10.2007г. о государственной регистрации Евсюкова Олега Петровича в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП, а также лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) от 06.03.2008г. № АСС-21-010892.

    Согласно сведениям из Центра ПФР в Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № о состоянии индивидуального лицевого счета в отношении Никитина А.О. сведений о суммах выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица начиная с 2015г. не имеется. По указанным сведениям работодателем Никитина А.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось ООО «ТРИО»? в последующем в 2015-2016г.г. – Никитин А.О.

    Об отсутствие выплат работодателями в пользу Никитина А.О. свидетельствует также информация, представленная Межрайонной ИФНС России № по ЧР от 25.09.2018г. №доп согласно которой информация о доходах Никитина А.О. в 2017г. отсутствует.

    Из представленных Никитиным А.О. путевых листов за период с 19.02.2018г. по 06.08.2018г. в количестве 84 шт. следует, что Никитин А.О. оказывал услуги водителя индивидуальному предпринимателю Евсюкову О.П.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист – это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Как было отмечено ранее Никитин А.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не мог оказывать услуги по перевозке пассажиров по причине вынесения судебным приставом – исполнителем Моргаушского РОСП УФССП России по ЧР вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством на основании водительского удостоверения 2111 839501.

    Из вышеприведенного следует, что с 2010г. Никитин А.О. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. С июня 2016г. на основании заключенных с Евсюковым О.П. договоров оказания услуг. Иного источника дохода не имеет.

    С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о законности действий судебного - пристава исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ивановой М.А. по вынесению постановления от 08.08.2018г. об отмене ограничения в пользование Никитиным А.О. специальным правом в виде управления транспортным средством на основании водительского удостоверения 2111 839501 установленного согласно постановлению от 25.07.2018г., поскольку оно соответствует требованиям п.1 ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве.

Суд отмечает, что в соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что истец направил исковое заявление в суд 29.08.2018г., в исковом заявлении истец указывает, что ему стало известно о постановлении от 08.08.2018г. – 23.08.2018г. из ответа судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Симоновой Т.П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен 10-дневный срок для обращения в суд. Доказательств того, что истцу о постановлении судебного пристава – исполнителя от 08.08.2018г. стало известно ранее 23.08.2018г. суду не представлено.

Исходя из положений ст. 227 (ч.2) КАС РФ, для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Также суд отмечает, что в рамках ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд возлагает на административного ответчика обязанность по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд не усмотрел в действиях судебного пристава-исполнителя каких-либо нарушений конституционных принципов, принципов исполнительного производства, поскольку они совершены в рамках требований ст.ст.2,12,13, 67.1 Закона об исполнительном производстве, что исключает возложение на него соответствующих обязанностей.

Кроме того, суд не усматривает наличие второго условия, отраженного в ч. 2 ст. 227 КАС РФ - нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку получение Никитиным А.О. доходов от основного источника способствует выполнению требований по исполнительным документам, в том числе по исполнительному производству №-ИП.

Кроме того, суд отмечает, что согласно постановлению от 25.07.2018г. оно вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, взыскатель – Порфирьев Артем Алимович (компенсация морального вреда, причиненного в результате ДТП), лишение Никитина А.О. основного источника дохода нарушит право Порфирьева А.А. на получение денежных средств в счет компенсации морального вреда. Из представленной в материалы дела Новочебоксарским ГОСП УФССП России по ЧР справки от 08.10.2018г. следует, что по исполнительному производству №-ИП от 08.06.2017г. из 187000 руб. в пользу Порфирьева А.А. взыскано и перечислено 5932 руб.

С учетом приведенного, требование истца о признании действия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ивановой М.А. выразившееся в вынесении постановления от 08.08.2018г. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным, суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Поскольку второе, третье и четвертое требования:

- о признании действия старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Мигунова А.С., выразившееся в утверждении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от 25.07.2018г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным;

- о признании действия Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР, выразившееся в вынесении и утверждении должностными лицами постановления от 08.08.2018г. об отмене постановления от 25.07.2018г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным и нарушающим права и законные интересы;

- об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ивановой М.А. от 08.08.2018г. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

производны от требования о признании действия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ивановой М.А. выразившееся в вынесении постановления от 08.08.2018г. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным, то они также не подлежат удовлетворению в полном объеме в виду их необоснованности и незаконности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Пакурова Станислава Михайловича к судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Ивановой М.А., старшему судебному приставу Новочебоксарского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Мигунову А.С., Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Симоновой Т.П. о признании действия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ивановой М.А. выразившееся в вынесении постановления от 08.08.2018г. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным; о признании действия старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Мигунова А.С., выразившееся в утверждении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от 25.07.2018г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным; о признании действия Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР, выразившееся в вынесении и утверждении должностными лицами данного ГОСП постановления от 08.08.2018г. об отмене постановления от 25.07.2018г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным и нарушающим права и законные интересы; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Ивановой М.А. от 08.08.2018г. об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.