Решение по делу № 2-1014/2017 от 12.01.2017

Дело № 2-1014/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 РіРѕРґР°                              РіРѕСЂРѕРґ Троицк Челябинская область                                                                                         

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Лавровой Н.А.,

при секретаре Абдулкадыровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиных Натальи Газизовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Савиных Наталья Газизовна обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, в котором просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области засчитать в её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30
Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года,
следующего периода работы: с 30.06.1995 года по 26.05.1999 года - в должности воспитателя вмуниципальном дошкольном образовательном учреждении №15 и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года, начиная со дня обращения в учреждение ответчика.

В обоснование исковых требований указала, что 3 февраля 2017 года, она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Троицке и Троицком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, был предоставлен пакет документов необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

27 апреля 2017 года было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от 27.04.2017 года, согласно которого ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 -ФЗ от 28.12.2013 года, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При исчислении стажа дающего право на получение досрочной страховой пенсии не был включен, в том числе, следующий период: с 30.06.1995 года по 26.05.1999 года - в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении №15, т.к. наименование учреждения не соответствует Списку № 781.

Считает, что указанный период работы не включен ответчиком в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости необоснованно.

В судебном заседании истица участвовала, просила иск, с учетом уточнения, удовлетворить, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представители ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе Иванова Е.В. Марясов И.В. полагали заявление не обоснованным и просили в его удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в решении. Пояснили, что, если истице включить в стаж спорный период ее работы то, она будет иметь право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом, решением УПФ РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области от 27.04.2017г. № года Савиных Наталье Газизовне отказано в установлении страховой пенсии старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.5-6).

В льготный стаж истице не были включены период ее работы:

с 23.07.1990 года по 31.10.1990 года - в должности подменного воспитателя в ясли саду № 15 Уральского завода газоочистной аппаратуры (0л 3 мес 9 дн); с 30.06.1995 года по 26.05.1999 года - в должности воспитателя вмуниципальном дошкольном образовательном учреждении № 15 (3г 10м 26дн);

Данный отказ нельзя признать правомерным по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что Савиных Наталья Газизовна, 09.11.1971 года рождения, 23.07.1990 была принята в ясли-сад №15 Уральского завода газоочистительной аппаратуры подменным воспитателем (приказ № от 23.07.1990г.),

01.11.1990 г. переведена воспитателем на период декретного отпуска (приказ № от 01.11.1990г.).

02.11.1992 уволена переводом по ст. 29 п.5 КЗОТ РФ по согласованию между руководителями (приказ № от 02.11.1992 г.)

02.11.1992 принята переводом РІ ГОРОНО РїРѕ согласованию между руководителями (приказ в„– РѕС‚ 10.11.1992Рі.)     Рё РїРѕ настоящее время продолжает работать, что подтверждается сведениями трудовой книжки (Р».Рґ.7-8).

28 марта 2000 года ясли сад № 15 переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Начальная школа - детский сад №15» (постановление № от 28 марта 2000 года);

11 октября 2000 года учреждение переименовано в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад 15» (постановление № от 11 октября 2000 года);

18.02.2002 года истцом подтверждена вторая квалификационная категория ( 12 разряд) (постановление № от 18.05.2007г.)

01 июня 2007 года учреждение переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 15» (постановление № от 18 мая 2007 года);

22.04.2005г. Савиных Н.Г. присвоена первая квалификационная категория воспитателя ( приказ № от 22.04.2005г.)

19 марта 2008 года учреждение переименовано в Муниципальное дошкольное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 15» (постановление № от 19 марта 2008 года);

13 января 2009 года Савиных Н.Г. присвоена высшая квалификационная категория воспитателя.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 15» переименовано с 09 августа 2011 года в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 15» (распоряжение управления образования № от 01 августа 2011 года);

Путем изменения типа существующего муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка -детский сад № 15» создано с 30 декабря 2011 года муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 15» (распоряжение администрации города Троицка № от 27 декабря 2011 года;

Путем изменения типа существующего муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка -детский сад № 15» создано с 20 декабря 2012 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 15» (распоряжение администрации города Троицка № от 20 декабря 2012 года.

17.12.2013г. Савиных Н.Г. подтверждена высшая квалификационная категория воспитателя.

Это подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.7-8) и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается досрочная трудовая пенсия независимо от возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и утвержденных этим постановлением Правил, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, зачисляются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей от 6 сентября 1991 года № 463, от 22 сентября 1999 года № 1067, от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, засчитываются все периоды педагогической деятельности с детьми в государственных и муниципальных учебных заведениях.

Учитывая, что ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает так же порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, спорные периоды работы истицы следует включить в стаж.

Ссылка представителей ответчиков на то, что наименование учреждения, в котором в спорный период с 1995 года по 1999 год работала истица, не предусмотрено «Списком должностей и учреждений …» № от 29.10.2002 года, не может являться основанием для исключения из специального стажа работы в данном учреждении, так как данное учреждение являлось детским дошкольным учреждением, основным видом деятельности которого являлось дошкольное обучение и воспитание детей, что подтверждается уставом МДОУ № 15, уставом МОУ «Школа - детский сад № 15» в новой редакции, штатными расписаниями (л.д.59,60,62,63), карточками-справками (л.д.64-70), тарификационными списками (л.д.71-75).

Нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновения права на досрочную пенсию лиц, занимающихся педагогической деятельностью, с характером трудовой деятельности, а не только с наименованием учебного заведения соответствующего названия и правого статуса. Однако при вынесении решения ГУ УПФР по заявлению истицы это учтено не было.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, спорный период работы подлежит включению в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, а отказ ГУ УПФ РФ в назначении истице досрочной пенсии следует признать незаконным, так как это нарушает права истицы, предусмотренные ст.статьями 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом спорного периода педагогической стаж истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ, был свыше 25 лет, а значит, она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В суде установлено, что Савиных Н.Г. обратилась с заявлением о назначении пенсии 03.02.2017г..

С этого дня пенсия и подлежит назначению.

    РЎСѓРґ рассматривает дело РІ соответствии СЃРѕ статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

             РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Троицке Рё Троицком районе Челябинской области в„– РѕС‚ 27 апреля 2017 РіРѕРґР° РѕР± отказе Савиных Наталье Газизовне РІ назначении досрочной страховой пенсии РїРѕ старости частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области засчитать в стаж Савиных Натальи Газизовны, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года,
следующий период работы:

- с 30.06.1995 года по 26.05.1999 года - в должности воспитателя вмуниципальном дошкольном образовательном учреждении №15.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области назначить Савиных Наталье Газизовне досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года, с момента обращения, с 03 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий: