Решение по делу № 2-2683/2014 от 30.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2683/2014 по иску КОНСТАНТИНОВСКОГО А.Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о постановке земельного участка на кадастровый учет и выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок,

       Установил

По кадастровому плану от /дата/ 2005 года земельного участка с кадастровым номером /номер/ площадью /площадью/ кв. м, являющемся единым землепользованием (землевладением), расположенном по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства), сведения о правах на него отсутствуют, площадь земельного участка соответствует материалам межевания (л.д. 40-44).

На основании решения Клинского горсуда от /дата/ 2007 года, вступившего в законную силу /дата/ 2007 года, 8 февраля 2008 года Управлением ФРС по Московской области произведена государственная регистрация права собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «ФЛОРА-К» на земельный участок с кадастровым номером /номер/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) общей площадью /площадью/ кв. м, по адресу: /адрес/, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 17).

/дата/ 2008 года на общем собрании членов СПК «Флора-К» (протокол № /номер/), по п. 1 повестки дня, решено произвести раздел вышеуказанного земельного участка, с образованием четырёх земельных участков, указанных в описании земельного участка Разделе «Чертеж земельных участков (Приложение /номер/), являющегося неотъемлемой частью настоящего протокола (л.д. 12-16).

/дата/ 2008 года председателем СПК «ФЛОРА-К» Константиновским А.Г. принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером /номер/ общей площадью /площадью/ кв. м на 4 земельных участка сельскохозяйственного назначения: площадью /площадью/кв. м, переходящий в собственность Годованчук С.Г., согласно приложению № /номер/ к протоколу № /номер/ от /дата/2008 г., и земельные участки площадью /площадью/ кв. м, /площадью/ кв. м и /площадью/ кв. м, остающиеся в собственности Кооператива (л.д. 18).

/дата/ 2010 года в государственный кадастр недвижимости Кадастровой палатой были внесены сведения о земельных участках площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/, площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/, площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/ и площадью /номер/ кв. м с кадастровым номером /номер/ (предыдущий номер этих земельных участков /номер/), расположенные по адресу: /адрес/, что подтверждено кадастровыми паспортами земельных участков, в которых указано о соответствии площадей земельных участков материалам межевания, сведения о правообладателях этих земельных участков отсутствуют (л.д. 32-33, 34-35, 36-37, 38-39).

/дата/ 2014 года кадастровым инженером ООО «/организация/» К. составлен межевой план, в связи с образованием двух земельных участков путем раздела многоконтурного (количество контуров 2) земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, в том числе, земельного участка площадью /площадью/ кв. м с обозначением /номер/ и площадью /площадью/ кв. м с обозначением /номер/ (л.д. 52-69).

/дата/ 2014 года Константиновский А.Г. обратился к председателю СПК «ФЛОРА-К» Московчуку Г.М. с заявлением о выходе из Кооператива, с выделением его земельной доли, в том числе, площадью /площадью кв. м на участке с кадастровым номером /номер/, которое утверждено председателем Кооператива Московчуком Г.М. (л.д. 48).

По кадастровой выписке от /дата/ 2014 года о земельном участке с кадастровым номером /номер/ площадью /площадью/ кв. м (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства), его правообладателем является сельскохозяйственный кооператив «ФЛОРА-К», имеется пересечение границы данного земельного участка с границей земельного участка с кадастровым номером /номер/ (л.д. 74-80).

Имеется кадастровая выписка от /дата/ 2013 года о земельном участке с кадастровым номером /номер/ площадью /площадью/ кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: участок находится примерно в 70 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: /адрес/, правообладателем которого указано ООО «АСТ-Колхоз «Клинский» (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства); в этой кадастровой выписке указано об имеющемся пересечении границы данного земельного участка с границей земельного участка с кадастровым номером /номер/ (л.д. 25-31).

/дата/ 2014 года Константиновский А.Г. обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о постановке на кадастровый учет разделенного земельного участка с кадастровым номером /номер/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства), принадлежащего на праве собственности СПК «ФЛОРА-К», в границах, указанных в межевом плане от /дата/ 2014 года, составленном кадастровым инженером К., в том числе, выделенного ему, т.е. истцу, в счёт его земельной доли земельного участка площадью /площадью/ кв. м, с координатами:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М(),м	Описание закрепления точки
	X	Y
1	2	3	6	7
4	528021.10	1327757.52	0,2	-
Н3	528015.39	1327842.08	0,2	-
Н2	527987.52	1327852.10	0,2	-
Н1	527947.71	1327773.61	0,2	-
2	527985.18	1327761.22	0,2	-
3	528005.13	1327759.33	0,2	-
4	528021.10	1327757.52	0,2	-

ссылаясь на то, что протоколом общего собрания членов Кооператива от /дата/ 2008 года земельный участок с КН /номер/ был разделен между членами Кооператива Годованчук С.Г. с её земельной долей /площадью/ кв. м и им, т.е. Константиновским А.Г., являющимся в то время председателем Кооператива, с земельной долей площадью /площадью/ кв. м; как председатель Кооператива, /дата/ 2008 года он принял решение о разделе земельного участка с КН /номер/; /дата/ 2010 года он поставил на кадастровый учёт выделенный Годованчук С.Г. земельный участок площадью /площадью/ кв. м с КН /номер/ и остальные три земельных участка, указанных выше; в течение 5 лет Годованчук С.Г. не оформила свой земельный участок в собственность, и в начале 2013 года Кадастровая палата сняла все эти земельные участки с кадастрового учета, как временные; он (истец) предпринял несколько попыток вновь поставить земельные участки на кадастровый учет, но получил отказы, со ссылкой на наличие пересечений с земельным участком с кадастровым номером /номер/; однако, доводы Кадастровой палаты неправомерны, т.к., по заключению кадастрового инженера К. от /дата/ 2013 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером /номер/ выявлено несоответствие в координатах поворотных точек и описании этого земельного участка, при графическом отображении координат поворотных точек выявлено несоответствие во всех координатах, а точки н /номер/, н/номер/, н/номер/, н/номер/, н/номер/, представленные в описании этого земельного участка в кадастровой выписке вообще отсутствуют; в очередном отказе Кадастровой палаты от /дата/ 2014 года и /дата/ 2014 года указывается о выявленном пересечении границ земельного участка с кадастровым номером /номер/ с семью смежными земельными участками; однако, земельный участок с кадастровым номером /номер/ был внесен в ГКН /дата/ 2007 года, а земельный участок с кадастровым номером /номер/ - /дата/ 2005 года, участок имеет помеченные межевыми столбами границы, огорожен; земельный участок с кадастровым номером /номер/ был поставлен на кадастровый учет двумя годами позже земельного участка Кооператива, с грубыми нарушениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно с пересечением его границы с границей земельного участка Кооператива с КН /номер/, сведения о котором содержались в ГКН; кроме того, акт установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером /номер/ его владельцем с СПК «ФЛОРА-К» не составлялся; он, т.е., истец, подал заявление председателю Кооператива Московчуку Г.М. о выходе из членов Кооператива со своими земельными долями, в том числе, с долей в земельном участке с кадастровым номером /номер/ в размере /площадью/ кв. м, которое председатель утвердил; тем не менее, он (истец), в связи с описанными выше обстоятельствами, не может поставить на кадастровый учет и оформить право собственности на принадлежащий ему земельный участок.

Кроме того, Константиновский А.Г. просил суд возложить на Управление Росреестра по Московской области обязанность выдать ему свидетельство о государственной регистрации права собственности на этот земельный участок.

Определением суда от /дата/ 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Московской области.

В судебном заседании Константиновский А.Г. поддержал иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснил, что собственник земельного участка с кадастровым номером /номер/ ООО «АСТ-Колхоз «Клинский» поставило его, по решению Кадастровой палаты, на кадастровый учёт с нарушением установленного порядка, не согласовав с СПК «ФЛОРА-К» границу, вследствие чего произошло наложение границ земельных участков Колхоза и Кооператива; в установленном порядке он (истец) вышел из членов Кооператива со своими земельными долями, в том числе, земельной долей площадью /площадью/ кв. м в земельном участке с кадастровым номером /номер/, однако поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью /площадью/ кв. м он не в состоянии, из-за допущенных Колхозом и Кадастровой палатой нарушений; в Управление Росреестра по МО о регистрации права собственности на земельный участок он ещё не обращался, т.к. участок не поставлен ещё на кадастровый учёт.

Представитель ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО - Тарасова Р.П. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что, по представленным документам, владельцем земельного участка с кадастровым номером /номер/ является СПК «ФЛОРА-К», а иск предъявлен ненадлежащим истцом - Константиновским А.Г., не имеющим полномочий от Кооператива; земельные участки площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/, площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/, площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/ и площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/ (предыдущий номер этих земельных участков /номер/) были поставлены на кадастровый учет в 2010 году и, по истечении двух лет, в связи с не предоставлением сведений об их дальнейшей судьбе, они были сняты с кадастрового учета, как временные; по данным кадастрового учета, имеется наложение границ земельных участков с кадастровым номером /номер/, принадлежащего Кооперативу, и с кадастровым номером /номер/, принадлежащего Кооперативу; межевой план от /дата/ 2014 г., составленный кадастровым инженером К., в Палату не предоставлялся; прежде чем производить раздел своего земельного участка с кадастровым номером /номер/, Кооператив обязан был устранить наложение его границ, по сведениям ГКН, на другие земельные участки, после чего поставить на кадастровый учёт выделенные из земельного участка с кадастровым номером /номер/ два земельных участка; истец требует поставить на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью /площадью/кв. м в определённых координатах, однако, по этим координатам, площадь спорного земельного участка составляет не /площадью/ кв. м, а /площадью/ кв. м.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Московской области - в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил; о рассмотрении дела суд известил Управление надлежащим образом - /дата/ 2014 года; поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица - ООО «АСТ-Колхоз «Клинский» - Хижнякова Н.А. возражала против иска и поддержала объяснения представителя Палаты Тарасовой Р.П., а также пояснила, что свой земельный участок с кадастровым номером /номер/ Кооператив поставил на кадастровый учет в /дата/ 2004 года, а Колхоз поставил на кадастровый учет свой земельный участок с кадастровым номером /номер/ спустя два года, в связи с чем согласовывать границу с владельцем земельного участка, находящегося на ГКУ, законом не предусмотрено; фактически истец требует поставить на ГКУ земельный участок, по указанным истцом координатам, площадью /площадью/ кв. м, однако эта площадь менее минимального размера площади земельных участков, предоставляемых с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.

Представитель третьего лица - СПК «ФЛОРА-К» - Московчук Г.М. в судебное заседание не явился и о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела он был извещён надлежащим образом; поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Кооператива.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса и проверив материалы суда, суд отказывает в иске, по следующим основаниям.

1. Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 20 ч. 3 того же Закона, с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/ является, как указано выше, СПК «ФЛОРА-К»; учета изменения этого объекта недвижимости, в результате выдела из него двух земельных участков, добивается истец Константиновский А.Г., не имеющий полномочий Кооператива на совершение этих действий. Тот факт, что председатель Кооператива Московчук Г.М. утвердил заявление истца о выходе последнего из членов кооператива со своими земельными долями, в том числе, площадью /площадью/ кв. м в земельном участке с кадастровым номером /номер/, не свидетельствует о возникновения у истца права собственности в отношении этого земельного участка и появления у него, соответственно, права требования, в судебном порядке, учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с КН /номер/.

/дата/ 2014 года Константиновский А.Г. обращался в ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО с заявлением, как представитель СПК «ФЛОРА-К», на основании протокола общего собрания от /дата/ 2008 № /номер/ (л.д. 50), однако, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от /дата/ 2014 г., председателем Кооператива является Московчук Г.М. (л.д. 90-93).

Поэтому суд считает Константиновского А.Г. ненадлежащим истцом, не имеющим права требований, указанных в исковом заявлении, к Кадастровой палате.

2. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Граница земельного участка с кадастровым номером /номер/ пересекает, по данным государственного кадастра недвижимости, границу земельного участка с кадастровым номером /номер/, о чём указано в упоминавшейся выше выписке о земельном участке (л.д. 74), а также во фрагменте дежурной кадастровой карты от /дата/ 2014 г. (л.д. 94).

3. Константиновский А.Г. просит обязать Палату поставить на кадастровый учёт выделенный ему Кооперативом, в счёт его земельных долей, земельный участок площадью /площадью/ кв. м с определёнными координатами (л.д. 9) из земельного участка с кадастровым номером /номер/.

Однако, по межевому плану, составленному кадастровым инженером К. /дата/ 2014 года, на основании которого истец и требует земельный участок площадью /площадью/ кв. м, площадь образуемого земельного участка /номер/, по указанным истцом координатам, составляет /площадью/ кв. м (л.д. 62-63), тогда как, земельный участок /номер/ площадью /площадью/ кв. м имеет иные координаты (л.д. 59-61).

4. Размер образуемого из земельного участка с КН /номер/ земельного участка с обозначением /номер/ площадью /площадью/ кв. м менее минимальной площади - 2,0 га, установленного ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2006г. № 75/2004-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Московской области», в связи с чем он не может быть предоставлен истцу в собственность.

По перечисленным выше основаниям суд отказывает в части иска к ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО.

Также суд отказывает и в части иска к Управлению Росреестра по МО, поскольку, в соответствии со ст. 13 ч. 1ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Установленный Законом порядок для регистрации права собственности Константиновского А.Г. на спорный земельный участок не был соблюден, Управление не приостанавливало и не отказывало истцу в государственной регистрации права, в связи с чем суд считает требование истца о возложении на Управление обязанности по такой регистрации незаконным и необоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

В иске КОНСТАНТИНОВСКОГО А.Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о постановке разделенного земельного участка с кадастровым номером /номер/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства), принадлежащего на праве собственности сельскохозяйственному производственному кооперативу «ФЛОРА-К», на кадастровый учёт в границах, указанных в межевом плане от /дата/ 2014 года, составленном кадастровым инженером К. (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера /номер/), в том числе, выделенного КОНСТАНТИНОВСКОМУ А.Г. в счёт его земельной доли земельного участка площадью /площадью/ кв. м с координатами:

1. Сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков
Обозначение земельного участка : 50:03:0050180:178:ЗУ2
Обозначение характерных точек границы	Координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М(),м	Описание закрепления точки
	X	Y
1	2	3	6	7
4	528021.10	1327757.52	0,2	-
Н3	528015.39	1327842.08	0,2	-
Н2	527987.52	1327852.10	0,2	-
Н1	527947.71	1327773.61	0,2	-
2	527985.18	1327761.22	0,2	-
3	528005.13	1327759.33	0,2	-
4	528021.10	1327757.52	0,2	-

- ОТКАЗАТЬ.

В иске КОНСТАНТИНОВСКОГО А.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/ площадь /площадью/ кв. м - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2014 года

Судья: подпись А. П. Борщ