Решение по делу № 2-735/2016 от 06.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2016 года                                   г. Венев                            

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Праведниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-735/16 по иску Сидорова А.И., Сидоровой Т.Д. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Сидоров А.И. и Сидорова Т.Д. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований Сидоровы ссылаются на то, что они зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кВ. 6, на условиях социального найма.

Данная квартира была предоставлена им в 1998 году администрацией АОЗТ « Мордвесское», при этом изначальных документов на вселение в данную квартиру не сохранилось.

Впоследствии данная квартира была принята в муниципальную собственность МО Венёвский район на основании постановления Главы МО Венёвский район №611 от 17.11.1998 года.

С момента вселения истцы постоянно проживают в указанном жилом помещении, их жилищные права никем не оспариваются. Сидоров А.И. и Сидорова Т.Д. до момента вселения в вышеуказанную квартиру проживали по адресу <адрес>, и в приватизации не участвовали. Считают, что право на приватизацию жилого помещения не использовали.

Договор социального найма с ними не заключался, однако они фактически проживают на условиях социального найма, поскольку на законных основаниях пользуются муниципальным жилым помещением и выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные действующим законодательством.

Отсутствие договора социального найма послужило отказом истцам в приватизации жилого помещения.

Спорная квартира была передана в муниципальную собственность МО Веневский район. Вместе с тем, в ЕГРП сведения о правах собственности на указанную квартиру отсутствуют. Поскольку право собственности за муниципальным образованием не зарегистрировано, то оно не может передать истцам в собственность бесплатно по договору безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения, что, по мнению истцов, является нарушением их прав.

Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 31,0 кв.м, в том числе жилой 16,6 кв.м, признать за ними в порядке приватизации право обшей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на <адрес> общей площадью 31,0кв.м, в том числе жилой площадью 16,6 кв.м в <адрес>.

Истцы Сидоров А.И. и Сидорова Т.Д. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

Представитель ответчика администрации МО Мордвесское Веневского района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований Сидоровых суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из справки-паспорта на квартиру (комнату) по состоянию на 20 сентября 2016 года, изготовленного Веневским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», усматривается, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1977 году (л.д.12-13).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Веневский район от 10 марта 2016 года квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью МО Веневский район на основании постановления главы МО «Веневский район Тульской области» от 17 ноября 1998 года № 611 «О принятии в собственность МО «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от АОЗТ «Мордвесское», акта приема-передачи социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в собственность МО «Веневский район Тульской области» от 17 ноября 1998 года, свидетельство о государственной регистрации права №71-71/005-71/005/001/2016-524/1 от 2 марта 2016 года (л.д.11).

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что в имеющихся на хранении в МКУ МО Веневский район «Архив» книгах приказов совхоза «Мордвесский» Веневского района Тульской области, протоколах исполнительного комитета Мордвесского сельского Совета народных депутатов Веневского района Тульской области за 1981-1982 годы вопроса о выделении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Сидорову А.И. не значится (л.д.9).

В <адрес> зарегистрированы и проживают: Сидоров А.И. - с 14 января 1998 года, Сидорова Т.Д. – с 27 августа 1998 года, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.6), выпиской из домовой книги (л.д.7), справками, выданными администрацией МО Мордвесское Веневского района №749, 748 от 20 сентября 2016 года (л.д.17, 18).

Согласно справкам, выданным МУП «Управляющая организация МО Веневский район» от 10 февраля 2016 года Сидоров А.И. и Сидорова Т.Д. с 14 мая 1985 года по 20 ноября 1997 года проживали по адресу: <адрес> на момент выписки квартира не приватизирована (л.д.19-20).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Сидоров А.И. и Сидорова Т.Д. в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления Сидоровым спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилыми помещениями подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справками, выданными администрацией МО Мордвесское Веневского района № 748, 749 от 20 сентября 2016 г. (л.д.17,18), копией поквартирной карточки (л.д.6), выпиской из домовой книги (л.д.7), в <адрес> зарегистрированы и проживают: Сидоров А.И. - с 14 января 1998 года, Сидорова Т.Д. – с 27 августа 1998 года.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 10 февраля 2016 года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.14).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 сентября 2016 года квартира площадью 31 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Веневский район (л.д.8).

Из справки-паспорта на квартиру (комнату) по состоянию на 20 сентября 2016 года, изготовленного Веневским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», усматривается, что <адрес> состоит из жилой комнаты площадью 16,6 кв.м, кухни площадью 5,6 кв.м, коридора площадью 4,7 кв.м, туалета площадью 1,2 кв.м, ванной площадью 2,1 кв.м, шкафа площадью 0,8 кв.м, всего общая площадь квартиры составляет – 31,0 кв.м, в том числе жилая – 16,6 кв.м, подсобная – 14,4 кв.м.

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истцы ранее не использовали свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что они обладают правом на приватизацию квартиры, в которой проживают, но лишены возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В силу п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно ст. 254 ГК РФ, раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их поли признаются равными. Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 настоящего Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Определяя доли в праве собственности на спорное жилое помещение, суд исходит из положений ст. 245 ГК РФ, в соответствии с п. 1 которой, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцами, не установлено, они не использовали право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставили все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования Сидорова А.И. и Сидоровой Т.Д. о признании права общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на <адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,0 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 16,6 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,0 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 16,6 ░░.░, ░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░