Решение по делу № 2-1391/2024 от 14.11.2024

Дело № 2-1391/2024

УИД № 19RS0003-01-2024-003036-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года                                    г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Клейменовой К.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «РусГидро Туризм» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

с участием старшего помощника прокурора г. Саяногорска Лучниковой В. Л.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «РусГидро Туризм» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя исковые требования тем, что в рамках надзорных мероприятий проанализированы сведения об исполнении законодательства о пожарной безопасности, в результате которой в деятельности ответчика выявлены нарушения. АО «РусГидро Туризм» используется жилой комплекс «Джой», расположенный по адресу: <адрес> жилой комплекс «Джой». Согласно предписанию ОНДПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия ответчиком допущены следующие нарушения пожарной безопасности: не обеспечен монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации. В установленный органом государственного надзора срок – до ДАТА, обществом нарушение не устранено. Указанное нарушение подтверждаются информацией, представленной в прокуратуру города по результатам проверки, проведенной органом государственного надзора. Ненадлежащее выполнение указанных обязанностей создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Просили обязать АО «РусГидро Туризм» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать на объекте, расположенном по адресу: <адрес> монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации.

Старший помощник прокурора г. Саяногорска Лучникова В.Л. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика АО «РусГидро Туризм» по доверенности Гоголь Е.В. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила возражения на иск, в которых выразила несогласие с иском, указывая, что ДАТА был заключен договор подряда на выполнение проектных работ, которые ДАТА завершены, определена сметная стоимость в размере 500 000 руб. В целях заключения договора подряда на выполнение работ требовалось внести в Годовой комплексный план закупок на 2024 год изменения по включению (согласованию) внеплановой закупки. Размещено извещение по выполнению работ по монтажу и наладке устройств системы аварийного освещения ГК «Борус» и ЖК «Джой» по всем путям эвакуации. Заявок на участие не поступило. Направлен запрос в АО «Гидроремонт-ВКК» о согласии на заключение договора, как со взаимозависимым лицом, ПАО «Рус Гидро». АО «РусГидро Туризм» не бездействует, готово выполнить предписание и устранить нарушения, но отсутствуют подрядчики для выполнения данных работ. Просила в удовлетворении иска отказать.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика АО «РусГидро ФИО2», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ОНДПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора г. Саяногорска Лучникова В.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), определены такие цели как защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.

Федеральным законом № 123-ФЗ установлены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно частей 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно пункта 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.

Пунктом 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», утвержденных приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр, в редакции от 10.02.2017 «Об утверждении СП 52.13330 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» освещение путей эвакуации в помещениях, местах производства работ вне зданий и на технологических площадках промышленных предприятий следует предусматривать по путям эвакуации: в коридорах и проходах по путям эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления пути; на пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом; перед каждым эвакуационным выходом из помещения, требующего эвакуационного освещения; перед пунктом медицинской помощи; в местах размещения средств экстренной связи; в местах размещения средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации; снаружи перед конечным выходом из здания или сооружения; на технологических площадках и лестницах промышленных предприятий; в рабочих зонах наружных технологических установок; на площадках и лестницах обслуживания наружной технологической аппаратуры, резервуаров, сливоналивных эстакадах и лестницах.

ДАТА ОНДПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия по результатам проведенной в период с ДАТА по ДАТА выездной проверки установлено, что в здании гостиницы «Джой» не обеспечен монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации, вынесено предписание об устранении нарушений указанных обязательных требований №-П/ПВП, установлен срок исполнения до ДАТА (л.д. 6-7).

ДАТА АО «РусГидро Туризм» в адрес ОНД и ПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам направлено сообщение о мероприятиях по устранению выявленных нарушений с обоснованием продления сроков предписания до ДАТА, содержащее сведения о разработке проектной и сметной документации на монтаж эвакуационного освещения (л.д. 8,9).

ДАТА АО «РусГидро Туризм» прокурору г. Саяногорска направлено сообщение, содержащее сведения о том, что нарушения пожарной безопасности не устранены: не обеспечен монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации (л.д. 10-13).

Сообщением ОНДПР по г. Саяногорску, Бейскому и Алтайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия от ДАТА № также подтверждается неисполнение АО «РусГидро Туризм» пункта 2 предписания №-П/ПВП от ДАТА со сроком исполнения до ДАТА, содержащее просьбу о принятии мер прокурорского реагирования (л.д.5).

В судебном заседании установлено, что ДАТА АО «Центр сервисного обеспечения Саяно-Шушенской ГЭС им ФИО5 был заключен договор подряда на выполнение проектных работ № с ИП ФИО6, ДАТА работы по договору завершены (л.д.28-43).

АО «РусГидро Туризм» ДАТА на сайте Единой электронной торговой площадке (АО ЕАТП) было размещено извещение на выполнение, работ по монтажу и наладке устройств системы аварийного освещения ГК «Борус» и ЖК «Джой» по всем путям эвакуации. Заявок на участие не поступило (протокол рассмотрения заявок на участие в процедуре № от ДАТА) (л.д.44).

ДАТА АО «РусГидро Туризм» был направлен запрос в АО «Гидроремонт-ВКК» о согласии на заключение договора как со взаимозависимым лицом ПАО «РусГидро» (л.д.45).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора г. Саяногорска в суд с настоящим исковым заявлением в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что требования по пожарной безопасности на объекте ЖК «Джой» не выполнены: не обеспечен монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации, что не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, доказательств выполнения требований пожарной безопасности ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что обеспечение оборудования на объекте монтажа эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; перед каждым эвакуационным выходом; в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации является обязательным мероприятием и мерой по обеспечению пожарной безопасности, а также для сохранения жизни и здоровья работников и посетителей ЖК «Джой», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть выполнено решение суда.

Возлагая на ответчика АО «РусГидро Туризм» обязанность организовать на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления маршрута, при пересечении проходов и коридоров, перед каждым эвакуационным выходом, в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации, в местах размещения первичных средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации, суд учитывает продолжительное нарушение ответчиком требований пожарной безопасности, что установлено в октябре 2023 года, в связи с чем, в целях обеспечения пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «РусГидро Туризм» (ИНН 1902018368) о возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Обязать акционерное общество «РусГидро Туризм» в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, монтаж эвакуационного освещения, включающегося автоматически при отключении основного источника электрического питания, по всем маршрутам эвакуации: в коридорах и проходах по маршруту эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления маршрута, при пересечении проходов и коридоров, перед каждым эвакуационным выходом, в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации, в местах размещения первичных средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                            Т.А. Казакова     

Резолютивная часть решения объявлена 23.12.2024.

Решение в окончательной форме принято 13.01.2025.