Решение по делу № 12-495/2019 от 07.02.2019

Дело №	12-495/19

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар	28 мая 2019 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Данчевой О.Я. на постановление от 31.01.2019г. №15 вынесенное начальником отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкар о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП,

установил:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкар от 31.01.2019г. №15 Данчева О.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Данчева О.Я. обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, поскольку административного правонарушения не совершала. Так же указывает на применение положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Данчевой О.Я. на удовлетворении жалобы настаивает в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП, неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП, состоит в неисполнении принимающей стороной обязанностей по миграционному учету, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. № 9.

Частью 2 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Согласно протоколу № 15 от 31.01.2019г. Данчева О.Я. являясь принимающей стороной не исполнила обязанности связанной с осуществлением миграционного учета, а именно, не представила сведения о прибытии ... Данчева И.П. с ** ** **.

Правильно установив фактические обстоятельства происшествия, и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкар пришла к правомерному выводу о наличии в действиях должностного лица состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Так же заявитель в своей жалобе ссылается на то, что дело подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку отсутствуют какие-либо негативные последствия, вред или ущерб, угроза охраняемым общественным отношениям.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вредных последствий, а так же то обстоятельство, суд полагает данное нарушение признать малозначительным.

С учетом вышеизложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление от 31.01.2019г. №15 вынесенное начальником отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкар в отношении Данчевой О.Я. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении Данчевой О.Я., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения либо вручения его копии.

Судья Р.В. Куриленко