Решение по делу № 2а-2784/2020 от 04.12.2020

Дело №2а-2784/2020

РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2020 года                                                                      г.Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Романова С.А.,

при секретаре – Пержинской К.Д.,

при участии истца – Масс Р.Н.,

представителя административного ответчика Военного комиссариата Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя ...,

представителя административного ответчика Призывной комиссии г.Севастополь ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Масс Р.Н. к Призывной комиссии Военного комиссариата г.Севастополя, Военному комиссариату Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя, о признании незаконными решения Призывной комиссии Военного комиссариата г.Севастополя, признании незаконными действий Военного комиссариата Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя,

УСТАНОВИЛ:

Масс Р.Н. (далее - истец) обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Военного комиссариата г.Севастополя, Военному комиссариату Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя, о признании незаконными решения Призывной комиссии Военного комиссариата г.Севастополя, признании незаконными действий Военного комиссариата Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя.

В обоснование иска указано, что решением призывной комиссией Нахимовского МО г.Севастополя он призван на военную службу.

Считает решение призывной комиссии незаконным, поскольку при вынесении не были учтены все сведения о состоянии здоровья истца и без учета жалоб на состояние здоровья. Решение о годности было принято в отсутствие результатов анализов крови.

Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Нахимовского МО г.Севастополя в отношении истца, признать незаконными действия военного комиссариата Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя; обязать устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца.

В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме. Также пояснил, что его не направили на повторное медицинское освидетельствование, тогда как он представлял результаты МРТ о состоянии своего здоровья. При медицинском освидетельствовании терапевт о жалобах на здоровье не спрашивал, определили 1-ю степень ожирения и сказали, что он здоров. Направление на анализы не получал. Повестку получил только 1 декабря и анализы не успел сдать. Результаты анализов были им получены только 11 декабря.

Представитель ответчика Военного комиссариата Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя просит в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что медицинское освидетельствование проведено в соответствии с законодательством, годность определена медицинскими специалистами. Установлена степень годности Б-4.

Представитель ответчика Призывной комиссии Военного комиссариата г.Севастополя просит в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что истец был обследован в Гор.больнице ..., результаты обследования были изучены медицинской комиссией, также было изучено МРТ головного мозга истца. Истец обязан был иметь при себе результаты анализов. Для анализов крови направление врача не требуется.

Также в суд представлено возражение на административное исковое заявление, в котором представитель ответчика Военного комиссариата Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя просит отказать в удовлетворении иска, поскольку медицинское освидетельствование надлежащим образом проведено в соответствии с законодательством, годность определена медицинскими специалистами. Установлена степень годности Б-4. Истец имеет право за свой счет пройти независимое медицинское обследование, этим правом истец не воспользовался.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при … призыве на военную службу …, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; …

Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (далее - Положения), военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Согласно п.14 Положения, до начала освидетельствования … при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Согласно п.20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Судом установлено, что истец состоит на учете в военном комиссариате Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя.

Решением призывной комиссии Нахимовского МО г.Севастополя от ... ... истец признан годным к военной службе, установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом, медицинское освидетельствование истца было проведено ....

То есть, призывная комиссия Нахимовского МО г.Севастополя в нарушение ст.5.1, ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приняла решение о годности истца к военной службе без результатов медицинского освидетельствования истца.

При таких обстоятельствах, доводы истца о неполноте проведённого ... медицинского освидетельствования не имеют процессуального значения по настоящему делу, поскольку вне зависимости от полноты медицинского освидетельствования решение призывной комиссии Нахимовского МО г.Севастополя о годности истца к военной службе, принятое до момента проведения медицинского освидетельствования истца будет являться незаконным.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Суд соглашается с позицией истца, что организация призыва на военную службу истца возлагается на Военный комиссариат Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя, в том числе, по организации деятельности и принятию решений призывной комиссии Нахимовского МО г.Севастополя.

Поэтому принятое ... с нарушением закона решение призывной комиссии Нахимовского МО г.Севастополя свидетельствует о незаконности принятого решения Военным комиссариатом Нахимовского и ...ов г.Севастополя от ... в отношении Масс Р.Н.

Поскольку при организации призыва истца Призывная комиссия Военного комиссариата г.Севастополя каких-либо решений не выносила, то оснований для признания незаконным решения Призывной комиссии Военного комиссариата г.Севастополя отсутствуют.

В силу ч.3 ст.89 КАС РФ, принятые определением судьи Нахимовского районного суда г.Севастополя от ... меры предварительной защиты Масс Р.Н. в виде приостановки отправки Масс Р.Н., ... г.р., к месту прохождения военной службы подлежат сохранению до исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Масс ... удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Военного комиссариата Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя от ... в отношении Масс ....

Возложить на Военный комиссариат Нахимовского и Ленинского районов г.Севастополя обязанность устранить допущенное нарушение прав Масс ... и об исполнении решения суда известить административного истца Масс ... в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу

В остальной части административный иск Масс ... оставить без удовлетворения.

Принятые определением судьи Нахимовского районного суда г.Севастополя от ... меры предварительной защиты Масс ... в виде приостановки отправки Масс ..., ... г.р., к месту прохождения военной службы - сохранить до исполнения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.12.2020 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                                                                Романов С.А.