Решение от 26.03.2018 по делу № 2-1427/2018 от 30.01.2018

Дело № 2-1427/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2018 года                                 г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зелепухиной Н.А.,

при секретаре                  Скрипкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Ерофеевой И.В. к ООО УК «Север» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд в интересах Ерофеевой И.В. с иском ООО УК « Север» о признании бездействия ответчика по не применению методики начисления с *** по обращению с твердыми коммунальными отходами в ***-м жилом помещении исходя из количества граждан постоянно и временно проживающих в ***-м жилом помещении, на основании объема вывезенных контейнеров незаконными, обязать ответчика при расчете оплаты по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края исходить из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении истца, расчетное количество граждан, использующих место накопления твердых коммунальных отходов объем контейнеров, вывезенных с места накопления твердых коммунальных отходов, за расчетный период до начала осуществления: деятельности региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязании ответчика произвести перерасчет оплаты по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении истца, расчетное количество граждан, использующих место накопления твердых коммунальных отходов объем контейнеров, вывезенных с места накопления твердых коммунальных отходов, за расчетный период с *** по ***, взыскании компенсации морального вреда в сумме 1000 руб.

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске. Ответчик ООО УК «Север» является компанией, обслуживающей данный жилой дом, в котором проживает истец. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от *** установлены тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые ООО «Благоустройство» потребителям МО г.Рубцовск Алтайского края на 2017 – 2019. Согласно данному решению на 2017 год установлен тариф в размере 27,42 руб. за куб.м. Ответчик производит начисления за вывоз и утилизацию мусора, исходя из площади помещения, что подтверждается квитанцией о начислении оплаты за коммунальные услуги и обслуживание жилья. Между ООО «Ремстройбыт» и ООО УК «Север» заключен договор на оказание возмездных услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, в том числе, по ... в г. Рубцовске. Указано, что услуги по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов и обслуживанию контейнерных стоянок должны оплачиваться исходя из количества граждан проживающих в жилом помещении и объема вывезенных контейнеров. Зависимость оплаты услуг от площади помещений в доме в отношении населения законодательно не установлена.

Представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник»- Соснов Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске.

Истец Ерофеева И.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о рассмотрении дела.

Представитель ответчика ООО УК «Север» в судебном заседании возражала против исковых требований, представив письменные возражения на иск.

Представители третьих лиц Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориальный отдел в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах, ООО «Ремстройбыт», ООО «Благоустройство», Государственной инспекции по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Ерофеева И.В. является собственником квартиры № *** по ул. ... в г. Рубцовске. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Север», что сторонами не оспорено.

Согласно квитанции по начислению размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги плата за вывоз мусора истцу рассчитывается исходя из площади квартиры.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя: плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" введено понятие "твердых коммунальных отходов", а плата за них в составе платы именно за коммунальные услуги введена с 1 января 2016 года частью 4 статьи 154 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с ч. 20 ст. 12 последнего (в редакции Федерального закона от 28.12.2016 года № 486-ФЗ) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

При этом частью 9 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (ред. от 28.12.2016) предусмотрено, что в случае, если до 1 января 2016 года в субъекте Российской Федерации заключены государственные контракты на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на срок более чем десять лет, в данном субъекте Российской Федерации до окончания сроков действия указанных государственных контрактов или прекращения обязательств по указанным государственным контрактам:

1) многоквартирные дома, в которых оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами осуществляется подрядчиками, исполнителями по государственным контрактам, указанным в абзаце первом настоящей части, не входят в зону деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и этот региональный оператор не оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в таких многоквартирных домах;

2) в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление такими многоквартирными домами, не применяются положения части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и частей 6.2, 6.3, 7.1 статьи 155, части 1 статьи 157, частей 2.1, 11.1, 12, 15.1 статьи 161, части 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части обращения с твердыми коммунальными отходами. Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами входит в состав платы за содержание жилого помещения для собственников помещений и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части.

Как следует из материалов дела решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от *** установлены тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые ООО «Благоустройство» потребителям муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2017 – 2019 годы. На 2017 год тариф установлен в размере 27, 42 руб./куб.м.

*** между ООО «Ремстройбыт» и ООО УК «Север» заключен договор на оказание возмездных услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов в том числе по .... Срок действия договора установлен с *** по ***, считается продленным на тот же срок, если до окончания срока действия договора не поступит заявления одной из сторон об отказе от договора или его пересмотре. Как предусмотрено п.4.1 указанного договора, заказчик производит оплату за предоставленные услуги по тарифу 164,81 руб. за 1 куб.м. за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, из расчета согласно Приложению к договору.

Согласно дополнительного соглашения от *** к указанному договору внесены изменения в п. 4.1 договора, изложив в следующей редакции «заказчик» производит оплату за предоставление услуги по тарифу 196,38 руб. за 1 м. куб., из расчета согласно приложения к настоящему договору. Внести изменения в приложение договора, в связи с увеличением тарифа на услугу по утилизации, обезвреживанию и захоронению ТБО (решение Алтайского края от *** ). Утилизация ТБО- 27,42 руб/ м. куб., тариф по вывозу ТБО 196,38 руб. за 1 м. куб. Остальные условия договора, незатронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются неизменными. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора от *** на оказание возмездных услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и действует до окончания срока действия договора.

В соответствии с указанным приложением к договору при расчете применяется количество проживающих в доме граждан – 213, объем накопления в год 384,4 куб.м., годовое начисление платы за вывоз твердых бытовых отходов – 75 292,092 руб.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что до утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, но не позднее 1 сентября 2017 года, расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется по формулам 9(3), 9(4) и 9(6) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с формулой 9(3) указанных Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании объема вывезенных контейнеров согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(3).

Таким образом, услуги по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов и обслуживанию контейнерных стоянок должны оплачиваться исходя из количества граждан проживающих в жилом помещении, и объема вывезенных контейнеров. Зависимость оплаты услуг от площади помещений в доме в отношении населения не установлена.

При таких обстоятельствах, начисления за услугу по вывозу мусора исходя из площади помещения нельзя признать законными.

В связи с чем, следует возложить на ООО УК «Север» обязанность произвести истице перерасчет по оплате за вывоз мусора исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов исходя из количества проживающих в квартире за период с *** по ***.

Ответчиком не представлено доказательств произведения истице перерасчета за указанный период.

С учетом положений ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», установление факта незаконности действий управляющей организации является основанием для взыскания в пользу Ерофеевой И.В. компенсации морального вреда, размер которой с учетом фактических обстоятельств дела суд определяет в 100 руб., полагая, что данная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости. Доказательств причинения морального вреда в заявленном размере истцом не представлено.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и разъяснений содержащихся в п.46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. При этом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 50 руб., который подлежит взысканию с ответчика в пользу Ерофеевой И.В. в размере 25 руб., в пользу Алтайской краевой общественной организации агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в размере 25 руб.

Истец, освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ *** ░░ ***.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 ░░░., ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 ░░░., ░░░░░ 125 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░