Решение по делу № 2-451/2024 от 30.10.2024

Дело № 2-451/2024

25RS0018-01-2024-000634-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский18 ноября 2024 г.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю., с участием представителя истца - помощника прокурора Кировского района Емельянова П.Р.,

при секретаре Фёдоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюпрокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Общая общеобразовательная школа с. Шмаковка Кировского района» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор Кировского района Приморского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд настоящим иском, в котором просит возложить обязанность на МБОУ «ООШ с. Шмаковка Кировского района» в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу оборудовать на территории образовательного учреждения площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, а также установить контейнер с закрывающимися крышками по адресу: Приморский край, Кировский район, с. Шмаковка, пер. Школьный, д. 1. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки деятельности МБОУ «ООШ с. Шмаковка Кировского района» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, влекущие угрозу безопасности несовершеннолетних обучающихся образовательного учреждения, в защиту которых предъявлен настоящий иск.

Представитель истца - прокурор Емельянов П.Р. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «ООШ с. Шмаковка Кировского района» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации Кировского муниципального района и МКУ «ЦОМОУ» Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, представитель администрации района просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Аналогичные положения содержатся и в статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее-Федеральный закон N 52-ФЗ), согласно которой каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях их нарушений;формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; законодательное обеспечение прав ребенка.

Статьями 1, 2, 12 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическим благополучием населения является состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. В том числе, в силу п. 3 ч. 4 ст. 41 названного закона создают условия для охраны здоровья обучающихся, а также обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены санитарные правила СП 24.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее-Правила).

Согласно п. 2.23. Правил определено, что на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.

Судом установлено, что помощником прокурораКировского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, пожарной безопасности, о противодействии терроризму и экстремизму в МБОУ «ООШ с. Шмаковка Кировского района».

В ходе проверки в деятельности МБОУ «ООШ с. Шмаковка Кировского района»выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: на территории образовательного учреждения не оборудована площадка, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов; отсутствует контейнер с закрывающимися крышками.

20.09.2023 в адрес МБОУ «ООШ с. Шмаковка Кировского района» прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в образовательных организациях.

Исходя из ответа директора МБОУ «ООШ с. Шмаковка Кировского района» от 25.10.2023 следует, что представление прокуратуры района рассмотрено, составлен план и выполнены мероприятия для устранения нарушений.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, завхозу школы объявлено дисциплинарное взыскание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

18.10.2024 прокуратурой Кировского района направлено требование директору МБОУ «ООШ с. Шмаковка Кировского района» о предоставлении сведений о том, оборудована ли на территории образовательного учреждения специальная площадка для сбора отходов с контейнером с закрывающимися крышками.

26.10.2024 администрация МБОУ «ООШ с. Шмаковка Кировского района» на требование прокуратуры от 18.10.2024 сообщила о том, что на 21.10.2024 контейнер (мусоросборник) установлен не был в связи с отсутствием финансирования (в бюджет 2024 года не заложено); администрацией МБОУ «ООШ с. Шмаковка Кировского района» в МКУ «ЦОМОУ» подана заявка от 15.04.2024 с просьбой заложить в бюджет 2025 года для МБОУ «ООШ с. Шмаковка Кировского района» приобретение контейнера для мусора в сумме 12 000 рублей.

Поскольку бездействие ответчика по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований не соответствует целям государственной политики в области защиты интересов детей, создает угрозу негативного воздействия на физическое развитие, в связи с чем, суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает указанные в иске сроки исполнения обязательств ответчиком обоснованными, в связи с чем считает возможным установить таковые в соответствии с требованиями прокурора.

Ответчика, с учетом дотационного бюджета, материального положения, освободить от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Общая общеобразовательная школа с. Шмаковка Кировского района» о возложении обязанности– удовлетворить.

Обязатьмуниципальное бюджетное образовательное учреждение «Общая общеобразовательная школа с. Шмаковка Кировского района» в течение одного года после вступления решения суда в законную силу оборудовать на территории образовательного учреждения площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, а также установить контейнер с закрывающимися крышками по адресу: Приморский край, Кировский район, с. Шмаковка, пер. Школьный, д. 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 18ноября2024 года.

Судья                         А.Ю. Щербелев