Решение по делу № 2-642/2024 от 01.02.2024

Дело № 2-642/2024 (59RS0025-01-2024-000242-96)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 14.05.2024

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Карповой К. А.,

с участием истца Черепановой Т.В.,

представителя ответчика Территориального отдела по Краснокамскому городскому округу Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Пермского края" Кузнецова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Черепановой Т. В. к Территориальному отделу по Краснокамскому городскому округу Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Пермского края", Государственному казенному учреждению Центр занятости населения <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве безработной и выплате пособия по безработице, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Черепанова. Т.В. обратилась в суд с иском к Территориальному отделу по Краснокамскому городскому округу Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Пермского края", Государственному казенному учреждению Центр занятости населения Пермского края о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве безработной и выплате пособия по безработице, компенсации морального вреда.

Требования мотивировала тем, что в связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ с должности директора ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ДД.ММ.ГГГГ через сайт государственные услуги она обратилась с заявлением № – 0002 «заявление о содействии в поиске подходящей работы» о постановке ее на учет, признании ее безработным и назначении пособия. ДД.ММ.ГГГГ она явилась на промежуточную явку в центр занятости по Краснокамскому городскому округу ее направили к юристу. При личной беседе ей пояснили, что рассмотреть вопрос о признании ее безработной не могут, так как в Едином государственном реестре юридических лиц, она является директором общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие». После чего ей пояснили, что повторно с заявлением о постановке на учет она может обратиться после ДД.ММ.ГГГГ. Никаких документов, она инспектору не предоставляла, о личной явке извещена не была. ДД.ММ.ГГГГ на сайте работа России, она получила приказ от ДД.ММ.ГГГГ « об отказе признании гражданина безработным» в связи с неявкой гражданина без уважительных причин, в срок, установленный центром занятости населения для регистрации в качестве безработного. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась через сайт государственные услуги с заявлением № «Заявление о содействии в поиске подходящей работы» о постановке ее на учет, признании ее безработным и назначении пособия. ДД.ММ.ГГГГ ей назначена личная явка. При личной явке инспектор пояснила, что ее поставить на учет не могут, так как в Едином государственном реестре юридических лиц она является директором общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» и направили к юристу, который пояснил, что ей будет отказано, так как она числится директором в организации общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие». Она подготовила жалобу на неправомерные действия и нарушения ее прав. Данная жалоба была подана и после чего она была направлена к инспектору, которая приняла у нее документы, ознакомила о следующей явке и предоставлении дополнительных документов. В ответе на ее жалобу в удовлетворении ее требований отказано, в связи с тем, что она не явилась в центр занятости по Краснокамскому городскому округу.

Просит отменить приказ об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным от 18..10.2023 и признать ее в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика выплатить ей пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 595,12 руб., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика ГКУ Центр занятости населения пермского края в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения, здесь и далее в редакции, действовавшей на 22 декабря 2021 года).

В силу пункта 1 статьи 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона о занятости населения.

В соответствии с пунктами 1, 2 указанной статьи Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

Главой III Закона о занятости населения установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится социальная поддержка безработных граждан.

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного (пункт 1 статьи 28 Закона о занятости населения).Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закона о занятости населения).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Черепанова Т.В. обратилась с заявлением №, поданного посредством единой цифровой платформы «Работа в России» и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы в ГКУ Центр занятости населения Территориальном отделе по Краснокамскому городскому округу ( л.д. 49).

Согласно данным с единой цифровой платформы «Работа в России» Черепановой Т.В. на промежуточной явке ДД.ММ.ГГГГ было определено время и дата личного помещения для решения вопроса о признании безработным – ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 ( л.д. 55, 54).

ДД.ММ.ГГГГ посредствам системы межведомственного электронного взаимодействия были получены сведения об увольнении Черепановой Т.В. из ООО «Ремонтно – эксплуатационное предприятие». А также получены сведения из ЕГРЮЛ, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Черепанова Т.В, является действующим директором ООО «Ремонтно –эксплуатационное предприятие» ( л.д. 61).

В целях исключения вероятности злоупотребления правом на получение пособия по безработице, а также устранения противоречивых сведений о занятости гражданина Черепановой Т.В. было рекомендовано обратиться МИФНС №17 по Пермскому краю с заявлением физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме Р34001.

ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 Черепановой Т.В. было необходимо явиться в отдел занятости для решения вопроса о признании безработным.

Для решения вопроса о признании безработным Черепанова Т.В. в установленный срок в ГКУ Центр занятости населения Территориальном отделе по Краснокамскому городскому округу не явилась.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №.№ Черепановой Т.В. было отказано в признании безработным в связи с неявкой гражданина без уважительных причин в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных ( л.д. 57).

Свидетель Сахапова А.Н. суду пояснила, что в октябре 2023 года истец подала заявление о содействии в поиске подходящей работы, когда регистрация пришла, она позвонила Черепановой Т.В. и пригласила на явку, что бы встать на учет как безработная. По данным видно было, что Черепанова Т.В. является руководителем, в связи с чем она была направлена отправила к руководителю- юристу для дальнейшего решения. Ей было отказано, потому что она не пришла для присвоения статуса. В личном кабинете отражено извещение о явке и устно так же говорится, расписок ни как не заполняется. Информация была направлена в личный кабинет, а так же о подобранных вакансиях.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона о занятости населения безработными не могут быть признаны граждане не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

Органы службы занятости населения используют единую цифровую платформу в целях содействия гражданам в поиске подходящей работы, содействия работодателям в подборе необходимых работников и оказания иных государственных услуг в области содействия занятости населения в случаях и порядке, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", и стандартами деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" зарегистрированному гражданину центром занятости населения направляются уведомления о ходе постановки его на регистрационный учет, ведения регистрационного учета и снятия с регистрационного учета, а также иные предусмотренные настоящими Правилами уведомления. Указанные уведомления направляются:

а) в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее соответственно - заявление, единая цифровая платформа) - путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении;

б) в случае направления заявления с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) - через единый портал;

в) в случае направления заявления с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал) - через региональный портал.

Оценив, представленные доказательства, установив, что Черепановой Т.В. направлено уведомление путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении, однако в установленный срок она не явилась, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об отмене приказа об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным от ДД.ММ.ГГГГ, признании ее в качестве безработной.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении требований об отмене приказа, суд приходит к выводу о том, что производные требования о взыскании пособия по безработице, компенсации морального вреда, судебных расходов, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Черепановой Т. В. к Территориальному отделу по Краснокамскому городскому округу Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Пермского края", Государственному казенному учреждению Центр занятости населения Пермского края об отмене приказа об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным от ДД.ММ.ГГГГ и признании ее в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности выплатить ей пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 595,12 руб., компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Щербакова А.В.