Решение по делу № 2-1-511/2019 от 05.11.2019

УИД 40RS0011-01-2019-000701-50

дело № 2 – 1- 511 / 2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск                                                                                    27 декабря 2019 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Максименко Е.О.,

с участием истца Родионова В.В.,

представителя ответчика Рыбаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Козельска

дело по исковому заявлению Родионова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, включении периода работы в трудовой (страховой) стаж, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Родионов В.В. обратился в Козельский районный суд с вышеназванным иском, уточнив его в ходе судебного разбирательства, просил обязать УПФР РФ в Козельском районе Калужской области зачесть в общий и страховой стаж период работы в кооперативе «Труд» за который были уплачены пенсионные взносы с 01.01.1991 года по 31.12.1993 года, июль 1995 года, сентябрь 1995 года, октябрь 1995 года, декабрь 1995 года; обязать УПФР РФ в Козельском районе Калужской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения оплаченных периодов кооперативом «Труд» в УПФР РФ с 01.01.1991 года по 31.12.1993 года, июль 1995 года, сентябрь 1995 года, октябрь 1995 года, декабрь 1995 года со 02 октября 2019 года, в обоснование указав, что 02 октября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, 07 октября 2019 года получил отказ, с которым не согласен. Кооператив «Труд» ликвидирован, в архивный отдел документы на хранение не поступали и место нахождения их неизвестно, представить ответчику какие-либо документы, подтверждающие период работы в кооперативе «Труд», кроме записи в трудовой книжке, не представляется возможным, однако факт его трудовой деятельности подтверждается свидетелями, работавшими вместе с ним и материалами гражданского дела №2-83/1996 по иску Федосовой М.Б., Репиной-Мансветовой Л.К., Чубарова С.П., Дебрянского А.А., Миронова А.А. к кооперативу «Труд» о взыскании заработной платы.

В судебном заседании истец Родионов В.В. уточненные исковые требования полностью поддержал по указанным в заявлении основаниям, суду показал, что в январе 1990 года устроился прорабом на работу в кооператив «Монолит», денег не платили и он с товарищами организовал кооператив «Труд» в котором стал председателем и проработал на этой должности до ликвидации кооператива, разночтения в датах записей в дубликате трудовой книжки объясняет тем, что данные записи сделал самостоятельно по факту работы, номера приказов и дат записал со слов бухгалтера, у которого дома находилась вся документация кооператива, нахождение у него части подлинников документов, представляемых суду, объясняет случайностью.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) Рыбакова Н.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решение об отказе в перерасчете размера пенсии по старости.

Свидетель В.Н. представил суду подлинник трудовой книжки, согласно записям которой, он работал каменщиком в кооперативе «Труд» с 04.11.1991 года по 05.10.1995 года, суду показал, что в период его работы председателем кооператива «Труд» был Родионов В.В., период работы Родионова В.В. назвать не может, заработную плату в кооперативе он получал, задолженности не было, кооператив в период его работы осуществлял хозяйственную деятельность, осуществлял и после его ухода, что ему достоверно известно.

Свидетель В.М. представил суду подлинник трудовой книжки, согласно записям которой, он работал трактористом в кооперативе «Труд» с 01.06.1990 года по 10.06.1992 года, суду показал, что в период его работы председателем кооператива «Труд» был Родионов В.В., период работы Родионова В.В. назвать не может.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Родионову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена и выплачивается досрочная страховая пенсия по старости с 16.02.2017 года. Размер пенсии определен из средней заработной платы за периоды работы в Козельском мехлесхозе с августа 1984 года по август 1989 года.

02 октября 2019 года Родионовым В.В. в УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) подано заявление о перерасчете размера пенсии в связи с тем, что при назначении пенсии не был учтен в общий стаж период работы в кооперативе «Труд» с 05.01.1990 года по 15.02.2001 года.

07 октября 2019 года УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) принято решение №275766/19, которым Родионову В.В. в перерасчете пенсии по старости отказано в связи с противоречивостью сведений, содержащихся в трудовой книжке и отсутствием иных документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности в кооперативе «Труд», а именно: запись №3 в трудовой книжке АТ-VII № не содержит наименования организации, в которую был принят истец 05.01.1990 года; запись №4 не соответствует действительности, поскольку приказ об увольнении истца издан после ликвидации организации, которая состоялась 07.08.2000 года, согласно постановлению МО «Город Козельск» №357 от 07.08.2000 года.

Согласно сведениям отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями УПФР кооператив «Труд» состоял на учете с 01.01.1991 года по 27.07.2000 года, страховые взносы по наемным работникам начислялись в Пенсионный фонд с 01.01.1991 года по 31.12.1993 года, а также июль, сентябрь, октябрь, декабрь 1995 года, с 01.01.1996 года трудовой деятельностью кооператив не занимался, в наблюдательном деле имеются заявления об отсутствии трудовой деятельности кооператива в разные периоды 1994-1997 годов, после регистрации Родионова В.В. в системе государственного пенсионного страхования 22.03.1998 года в выписке из лицевого счета данный период работы не заявлен.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п. п. "б" п. 6 Правил уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. В силу п.11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений ст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона №27-ФЗ).

Материалами пенсионного дела установлено, что по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица Родионов В.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22 марта 1998 года.

В силу приведенной выше ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ и поскольку спорный период работы имел место до регистрации Родионова В.В. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ, его страховой стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Между тем, из материалов дела усматривается, что в архивный отдел администрации МР «Козельский район», ГКУ «Государственный архив Калужской области», ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Калужской области» документы кооператива «Труд» ни за какие годы на хранение не поступали, по сообщению МРИ ФНС №1 по Калужской области, сведения в отношении строительного кооператива «Труд» в ЕГРЮЛ отсутствуют. Постановлением МО «Город Козельск» №357 от 07.08.2000 года в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), определением Арбитражного суда Калужской области от 27.07.2000 года, строительный кооператив «Труд» в г.Козельске ликвидирован.

Кооператив «Труд» состоял на учете в отделении Пенсионного фонда с 01.01.1991 года по 27.07.2000 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по наемным работникам начислялись в Пенсионный фонд в Козельском районе за период с 01 января 1991 года по 31 декабря 1993 года, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 1995 года, в 1994 году, январь-июнь, август, ноябрь 1995 года и с 01 января 1996 года трудовой деятельностью кооператив не занимался.

Довод истца о том, что основным документом, подтверждающим страховой стаж Родионова В.В. является его трудовая книжка, представленные им производственные документы и показания свидетелей В.Н. и В.М. являются косвенными доказательствами периода его трудовой деятельности в кооперативе «Труд» суд считает ошибочным. На основании 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, периоды работы устанавливаются только при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий). Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 и действующим в настоящее время, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. При этом указанными пунктами, равно как и в ранее действующих Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, предусмотрено в подтверждение периодов работы принимать, в том числе, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, которые могли бы служить фактом подтверждения страхового стажа истца, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ в материалах гражданского и пенсионного дела такие документы отсутствуют, на их наличие истец не ссылается в ходе разрешения по существу настоящего гражданского дела.

При таких обстоятельствах, факт наличия в трудовой книжке истца записей о его работе в кооперативе «Труд» в спорный период, сделанные им самостоятельно, не принимаются судом в качестве бесспорного подтверждения обоснованности заявленных требований о включении этого периода в страховой стаж, а доводы истца в той части, что не передача в архив бухгалтерских документов, как и подтверждение уплаты страховых взносов в избранные периоды не должны препятствовать реализации его права получать пенсию в полном объеме, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, не могут служить основанием к удовлетворению требований истца.

Сведений об утрате документов о работе в связи со стихийным бедствием или по причинам их небрежного хранения, умышленного уничтожения и невозможности их восстановления, материалы гражданского дела не содержат.

Исходя из отсутствия сведений о работе Родионова В.В. в качестве наемного работника в кооперативе «Труд», периоде этой работы, о начислении Родионову В.В. в данный период заработной платы, об отчислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и иных обязательных платежей работодателем за указанный период за Родионова В.В. как наемного работника, суд приходит к выводу об отказе Родионову В.В. в удовлетворении требований об обязании УПФР РФ в Козельском районе Калужской области зачесть в общий и страховой стаж период работы в кооперативе «Труд» за который были уплачены пенсионные взносы с 01.01.1991 года по 31.12.1993 года, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 1995 года.

Поскольку в удовлетворении иска Родионова В.В. о включении спорного периода работы в страховой стаж истца отказано, не подлежат удовлетворению и вытекающие из него требования о понуждении ответчика к осуществлению перерасчета пенсии с учетом спорного периода работы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Родионова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области об обязании включить в общий и страховой стаж период работы в кооперативе «Труд» с 01.01.1991 года по 31.12.1993 года, июль 1995 года, сентябрь 1995 года, октябрь 1995 года, декабрь 1995 года и об обязании произвести с 02.10.2019 года перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения указанных периодов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

            Председательствующий