Решение по делу № 2а-471/2016 от 18.11.2016

Дело 2а- 471/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2016 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Сиротиной Е.С.,

при секретаре Хмелевой Н.В.,

с участием представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области Козловой А.С., действующей на основании доверенности от "__"__ __ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калязинского районного суда Тверской области административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в защиту неопределенного круга лиц (неопределенного круга потребителей) к индивидуальному предпринимателю Магомедову Гайдару Асадулаевичу о признании действий в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания противоправными и о прекращении противоправных действий в сфере защиты прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц (неопределенного круга потребителей) к индивидуальному предпринимателю Магомедову Гайдару Асадулаевичу о признании действий ответчика в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания противоправными и обязании ответчика прекратить противоправные действия в сфере защиты прав потребителей, мотивируя тем, что прокуратурой Калязинского района Тверской области с привлечением главного специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав потребителей в деятельности предприятия торговли ИП Магомедова Гайдара Асадулаевича, расположенного по адресу: <адрес>. На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей. В ходе проведенной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Магомедов Гайдар Асадулаевич в предприятии торговли - в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет продажу товаров неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей. Просит признать действия индивидуального предпринимателя Магомедова Гайдара Асадулаевича, осуществляющего розничную продажу продуктов питания в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, населению, выразившихся в нарушении требований ст. 8,10, п.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, п.п. 7, 9, 10, 19 постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», а именно: в части не доведения до сведения покупателя фирменного наименования своей организации и режима работы, отсутствия в торговом зале на доступном месте контрольных весов для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара, не доведения до сведения потребителей в наглядной и доступной форме постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», по отсутствию информации о наименовании товара на ценниках на реализуемые товары, противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и обязать прекратить данные противоправные действия; обязать Магомедова Гайдара Асадулаевича довести до сведения потребителей решение суда в 10 - дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области Козлова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик индивидуальный предприниматель Магомедов Г.А. в судебном заседании не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство индивидуального предпринимателя Магомедова Г.А. о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии не явившегося надлежащим образом извещенного о слушании дела ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, выяснив мнение ответчика, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель услуг обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, общие условия, взаимоотношений между потребителями и продавцом регулируются таким нормативным правовым актом, как Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров».

Согласно пункта 1 статьи 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства №55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Согласно пункта 1 статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе (изготовителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли - продажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель услуг обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно требований ч.2. ст. 10. Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. ГТеречень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;- информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

В соответствии с п.7 постановления Правительства №55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

В соответствии с п.9 постановления Правительства №55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии с п. 19 постановления Правительства №55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Продажа отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т.к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, грубо нарушает права граждан на безопасность товара, а также на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия являются противоправными (согласно отдельным положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300 - 1 от 07.02.1992 года).

Согласно материалам административного дела прокуратурой Калязинского района Тверской области с привлечением главного специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав потребителей в деятельности предприятия торговли ИП Магомедова Гайдара Асадулаевича, расположенного по адресу: <адрес>. На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

"__"__ __ г. в период времени с ....... час. ....... мин. до ....... час. ....... мин. в ходе проверки, проведенной помощником прокурора Калязинского района Тверской области ФИО10., с привлечением главного специалиста- эксперта территориального отдела Управления Роспортебнадзора по Тверской области в Кашинском районе ФИО7, в предприятии торговли ИП Магомедова Гайдара Асадулаевича, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее:

В нарушение п.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, п. 10 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» продавец ИП Магомедов Г.А. не довел до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации и режим работы (вывеска на фасаде здания в предприятии торговли отсутствует).

В нарушение ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №. 2300-1 от 7 февраля 1992 года, п.7 постановления Правительства № 55 от

года «Правила продажи отдельных видов товаров» на момент обследования в предприятии торговли ИП Магомедова Г.А. для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара е торговом зале на доступном месте не установлены контрольные весы.

В нарушение ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года и п. 9 постановления Правительства № 55 от

года «Правила продажи отдельных видов товаров» на момент обследования в предприятии торговли ИГ1 Магомедова настоящие Правила не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

В нарушение ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года и п. 19. постановления Правительства №55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» на момент обследования в предприятии торговли ИП Магомедова на ценниках на реализуемые товары, а именно: на чай в ассортименте 12 наименований, на консервы мясные в ассортименте 6 наименований, на консервы рыбные в ассортименте 11 наименований, на пиво в ассортименте 8 наименований, на бакалейные изделия в ассортименте 14 наименований, на кондитерские изделия в ассортименте 19 наименований, на колбасные изделия в ассортименте 7 наименований и др. отсутствовала информация о наименовании товара.

Обоснованность выводов суда подтверждается актом проверки торгового предприятия ИП Магомедова Г.А. от 07.09.2016.

Индивидуальный предприниматель Магомедов Г.А. зарегистрирован в установленном порядке в уполномоченном органе, поставлено на учёт, что подтверждается соответствующими свидетельствами, а также внесением записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до "__"__ __ г. от "__"__ __ г., произведённой межрайонной ИФНС № 4 по Тверской области.

На основании изложенного, суд считает, что индивидуальным предпринимателем Магомедовым Г.А. действительно нарушены права и законные интересы неопределённого круга лиц – потребителей (граждан), поэтому административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с этим государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек подлежит взысканию с административного ответчика индивидуального предпринимателя Магомедова Г.А.

Руководствуясь статьями 175 -180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 8,10, ░.1 ░░.9 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» № 2300-1 ░░ 7 ░░░░░░░ 1992 ░░░░, ░.░. 7, 9, 10, 19 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ №55 ░░ 19.01.1998 ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░: ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 55 ░░ 19.01.1998 ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 8,10, ░.1 ░░.9 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» № 2300-1 ░░ 7 ░░░░░░░ 1992 ░░░░, ░.░. 7, 9, 10, 19 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ №55 ░░ 19.01.1998 ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░: ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 55 ░░ 19.01.1998 ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░