Решение по делу № 5-236/2024 от 05.08.2024

Копия

УИД 16RS0007-01-2024-000882-11

Дело № 5-236/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2024 года                                                                 г. Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова М.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ф Икболжона Т. У., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении Ф Икболжона Т. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, официально не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение, об административном правонарушении, предусмотренном частью ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут по адресу: <адрес> отделом МВД России по <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Бердикулов И.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без регистрации, то есть не продлил миграционный учет по месту пребывания и своевременно не выехал за пределы Российской Федерации в установленные законом сроки, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся отсутствием регистрационного учета либо режима пребывания (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Бердикулов И.Т. по настоящее время находится на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ проживая по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов не подал заявления об их утрате в соответствующий орган, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Бердикулов И.Т. в судебном заседании вину признал, пояснил, что согласен на административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, просил предоставить время для оформления документов 2 малолетних детей, намерен вместе с семьей и с детьми выехать в Республику Узбекистан в ближайшее время.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания и смысла статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», следует, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Следовательно, отсутствие у привлекаемого лица гражданства РФ не препятствует его привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

В соответствии с пункта 2 статьи 27 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течении пяти лет со дня административного выдворения о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут отделом МВД России по <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Бердикулов И.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без регистрации, то есть не продлил миграционный учет по месту пребывания и своевременно не выехал за пределы Российской Федерации в установленные законом сроки, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся отсутствием регистрационного учета либо режима пребывания (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Бердикулов И.Т. по настоящее время находится на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов не подал заявления об их утрате в соответствующий орган, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В настоящее время Бердикулов И.Т. находится на территории Российской Федерации (Республики Татарстан) с нарушением режима пребывания, мер по выезду из Российской Федерации не предпринимает.

Вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Бердикулова И.Т. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного административного правонарушения; рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершенного правонарушения; сведениями из СПО СК: АС ЦБДУИГ («Мигрант-1»), объяснением Бердикулова И.Т., сообщением о происшествии, объяснениями Сабирзянова Ф.Х. и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, как доказательств, сомнений не вызывает.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Бердикуловым И.Т. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его виновность в этом.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях Бердикулова И.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность иностранного гражданина, его имущественное положение.

Доказательств того, что Бердикулов И.Т. на территории Республики Узбекистан подвергается какому-либо преследованию не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.2, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суду не представлены сведения о наличии у Бердикулова И.Т. членов семьи (жены, детей), являющихся гражданами РФ, сведений об оплате налогов в РФ, постоянной работы или учебы в РФ. Обстоятельств, свидетельствующих о существенном ограничении прочных семейных связей на территории Российской Федерации, в настоящее время также не усматривается. При вынесении постановления о назначении наказания в виде выдворения баланс публичных и частных интересов не нарушается. Несовершеннолетние дети, несмотря на рождение в РФ, и супруга Бердикулова И.Т., гражданами РФ не являются.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение Бердикулову И.Т. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины и наличия детей на иждивении, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает целесообразным подвергнуть Бердикулова И.Т. наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, которые бы служили основанием для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

С учетом, что правонарушитель проживал на территории РФ без законных оснований длительное время, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по <адрес>.

Медицинских противопоказаний для помещения Бердикулова И.Т. в Центр временного содержания иностранных граждан не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Ф Икболжона Т. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по <адрес>.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Бердикулова И.Т. в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по <адрес>.

Назначенный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: кор.сч.40№, номер счета получателя платежа - 03№, получатель УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>), Отделение- НБ <адрес>//УФК по <адрес>, БИК 019205400, КПП 160901001, ИНН 1609003190, ОКТМО – 92612151, КБК – 18№, УИН 18№.

В силу части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в Арский районный суд Республики Татарстан.

Исполнение постановления возложить на Кировское РОСП <адрес> ГУФССП, по адресу: 420102, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Арский районный суд Республики Татарстан.

        Судья: /подпись /

Копия верна.Судья _____________________ М.С. Хафизов