Решение по делу № 2-201/2019 от 24.04.2019

Дело № 2-201/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2019 года         г. Юрьев-Польский     

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи     Михеева А.А.,

при секретаре        Добродеевой С.А.,

с участием истца        Бочарова А.А.,

представителя истца      Мухина Р.К.,

представителя ответчика                Павловой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польский Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Бочарова А. А.ча к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрьев - Польском районе Владимирской области о включении периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Бочаров А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрьев - Польском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Юрьев - Польском районе), и с учетом изменнных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований просил обязать ответчика назначить ему с 04 апреля 2019 года досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы:

с 29 июня 1982 года по 16 декабря 1982 года в должности газоэлектросварщика в Первом Кубанском монтажном управлении «Кубань сантехмонтаж»;

с 06 марта 1991 года по 01 февраля 1992 года в должности электросварщика в кооперативе «Жилстрой» республики Узбекистан;

с 25 февраля 1992 года по 30 мая 2003 года в должности электрогазосварщика в Навойском горно-металлургическом комбинате Центрального рудоуправления республики Узбекистан.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 04 апреля 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано в ее назначении, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Полагает указанный отказ незаконным, поскольку в спорные периоды работы он был занят только на ручной сварке в режиме полного рабочего времени, автоматическое сварочное оборудование не использовалось.

В судебном заседании истец Бочаров А.А. и его представитель Мухин Р.К. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Павлова С.К. исковые требования не признала, просила в их в удовлетворении отказать, по основаниям изложенным в решении пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии и письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 04 апреля 2019 года Бочаров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший 55 летнего возраста, обратился в УПФ РФ в Юрьев - Польском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в Юрьев - Польском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Бочарову А.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работ с тяжелыми условиями труда (л.д.40-41).

В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, УПФ РФ в Юрьев - Польском районе не включило Бочарову А.А. спорные периоды работы.

Отказ мотивирован отсутствием документального подтверждения полной занятости, характера и способа выполняемых работ.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (информационное письмо Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков»).

В Списке № 2 от 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» указаны газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные без конкретизации способа выполнения работы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из представленной трудовой книжки, истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на указанных в иске предприятиях (л.д.54-64).

Согласно данным содержащимся в трудовой книжке истец в период с 29 июня 1982 года по 16 декабря 1982 года осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика в Первом Кубанском монтажном управлении «Кубань сантехмонтаж».

Согласно справке строительно-монтажного кооператива «Жилстрой» следует, что Бочаров А.А. действительно работал в кооперативе «Жилстрой» по специальности электросварщик с 06 марта 1991 года по 12 февраля 1992 года с восьмичасовым рабочим днем.

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец с 25 февраля 1992 г. был принят электрогазосварщиком по пятому разряду в Цех ремонта горного оборудования рудника «Мурунтау» по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ;

01 декабря 1992 г. Бочарову А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, электрогазосварщику цеха ремонта горного оборудования присвоен шестой разряд согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ;

26 июля 1993 г. Бочарову А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, электрогазосварщику цеха ремонта горного оборудования рудника «Мурунтау» присвоен седьмой разряд согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ;

01 октября 1994 г. Бочарова А.А. признан работающим по контракту согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

01 сентября 1996 г. Бочаров А.А. назначен не освобожденным бригадиром комплексной бригады службы механика согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

23 января 2001 г. Бочаров А.А. переведен электрогазосварщиком восьмого разряда с вредными условиями труда согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

трудовой договор прекращен с 30 мая 2003 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

На карьере «Мурунтау» добывается открытым способом золотосодержащая руда, с содержанием в руде 60-75% кристаллической (свободной) двуокиси кремния. Глубина карьера 150 метров достигла 31.12.1981г.

Период работы Бочарова А.А. с 25 февраля 1992г. по 22 января 2001г. относится к условиям списка № 3 часть 1 «Работники, занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», раздел XXXIV «Общие профессии», шифр 19756 Постановления №250 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994г., что соответствует условиям списка №2, раздел XXXIII «Общие профессии», шифр 23200000-19756 Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991г.

Период работы Бочарова А.А. с 23 января 2001г. по 30 мая 2003г. относится к условиям списка № 2 часть 1, «Работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда», раздел I «Горные работы», подраздел 3 «карьеры по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже», Постановления №250 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года, как рабочий занятый полный рабочий день в карьере, кроме работников, занятых на поверхности», что соответствует условиям списка №1, раздел 1 «Горные работы», подраздел 3 «карьеры по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже», шифр 10104000-17541 Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991г.-как рабочий, занятый полный рабочий день в карьере глубиной более 150 метров и не работал на поверхности.

В административных, по причине простоя предприятия, ученических, без сохранения заработной платы по личному заявлению отпусках не находился.

Документами-основаниями для выдачи указанной справки являлись: приказы по личному составу 1992-2003гг., личная карточка формы Т-2 1992- 2003гг., технологический процесс ведения электрогазосварочных работ, технология производства добычи открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау».

Из представленных архивных справок следует, что с февраля 1992 года по май 2003 года включительно, Бочарову А.А. регулярно начислялась заработная плата за указанные периоды работы.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Согласно показаниям истца Бочарова А.А. в работе им использовалось только ручное сварочное оборудование.

Бочаров А.А. в спорные периоды работы осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика занятого на ручной сварке в условиях полной занятости. Каких либо сведений об изменении трудовой функции материалы дела не содержат, характер выполняемой истцом работы подтвержден вышеуказанными справками, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее.

Согласно представленным материалам, право Бочарова А.А. на досрочную страховую пенсию возникло с 04 апреля 2019 года, что сторонами не оспаривается, в связи с чем, ему следует назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Бочарова А. А.ча удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев - Польском районе Владимирской области включить Бочарову А. А.чу в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с 29 июня 1982 года по 16 декабря 1982 года в должности газоэлектросварщика в Первом Кубанском монтажном управлении «Кубань сантехмонтаж»;

с 06 марта 1991 года по 01 февраля 1992 года в должности электросварщика в кооперативе «Жилстрой» республики Узбекистан;

с 25 февраля 1992 года по 30 мая 2003 года в должности электрогазосварщика в Навойском горно-металлургическом комбинате Центрального рудоуправления республики Узбекистан.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев - Польском районе Владимирской области назначить Бочарову А. А.чу досрочную страховую пенсию по старости с 04 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года.

Судья подпись             А.А. Михеев

в