Решение по делу № 2-5909/2021 от 30.06.2021

Дело № 2-5909/2021

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 года Московская область, г.Балашиха, Московский пр-д, д. 1

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

При секретаре судебного заседания Влазневой О.А.,

с участием истца Дорофеева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеева Владимира Николаевича к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития МО по г. о. Балашиха о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании предоставить меру социальной поддержки

УСТАНОВИЛ:

Истец Дорофеев В.Н. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании предоставить меру социальной поддержки по месту фактического проживания по адресу: <адрес>.

Требования мотивировал тем, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части и зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>. 31.07.2019 на основании договора найма служебного жилого помещения № 58/1281/ТС ему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

16.06.2021 истец обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий» по месту фактического проживания.

18.06.2021 истцу со стороны Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области отказано в назначении указанной льготы по причине его регистрации по адресу воинской части, что, по мнению истца, является нарушением требований Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец Дорофеев В.Н. в судебное заседание явился, на требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель Министерства социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) в судебное заседание не явился, извещен, представлены письменные возражения по доводам отказа.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива в денежной форме определяются Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 г. N 1082/46.

В силу п. 3 Порядка компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Материалами дела установлено, что Дорофеев В.Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части и зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>.

31.07.2019 на основании договора найма служебного жилого помещения № 58/1281/ТС Дорофееву В.Н. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

16.06.2021 Дорофеев В.Н. обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий» по месту фактического проживания, предоставив следующие документы:

- паспорт гражданина РФ,

- удостоверение ветерана боевых действий,

- договор найма служебного жилого помещения.

18.06.2021 Дорофееву В.Н. со стороны Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области отказано в назначении указанной льготы по причине его регистрации по адресу воинской части.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий, права на получение в Московской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения.

То обстоятельство, что истец не имеет регистрации по месту жительства, не может служить основанием для ограничения его права на получение указанной меры социальной поддержки.

Предоставление компенсации подлежит выплате с 01 июня 2021 года, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от 19.12.2017 № 1082/46.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Дорофеева В.Н. удовлетворить.

Признать за Дорофеевым Владимиром Николаевичем право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить Дорофееву Владимиру Николаевичу меру социальной поддержки, предусмотренную п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" по адресу: <адрес>, кв.62 с 01 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                          О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 19 октября 2021 года

Судья О.А.Кобзарева