Решение по делу № 2-1328/2015 от 26.05.2015

КОПИЯ

Дело № 2-1328/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шаркан УР 18 июня 2015 года

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.П.,

при секретаре Волковой И.Н.,

с участием помощника прокурора Шарканского района УР Князева А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарканского района УР, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Заречно-Вишурское» об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шарканского района УР, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Заречно-Вишурское» (далее – Администрация МО «Заречно-Вишурское», ответчик) об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности. Требования обоснованы следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности органами местного самоуправления Шарканского района.

В ходе проверки установлено, что Администрация МО «Заречно-Вишурское» имеет в собственности 10 автомобильных дорог общего пользования, в том числе: 4 - в д.Заречный Вишур, 3 - в д.Петуньки, 3 - в д.Кушто-Ключ.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 1 вышеуказанного Федерального закона транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 данного закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры (статья 8 Федерального закона №16-ФЗ).

Согласно подпункту 5.1 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства субъект транспортной инфраструктуры обязан назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, а в соответствии с подпунктом 5.12 пункта 5 вышеуказанных Требований обязан осуществлять специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации.

В нарушение требований указанных норм в Администрации МО «Заречно-Вишурское», являющейся субъектом транспортной инфраструктуры, не назначено ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, которое прошло соответствующую специальную профессиональную подготовку, что существенно нарушает права и законные интересы граждан на безопасность эксплуатации автомобильных дорог местного значения, в том числе, способствует совершению террористических актов и иных актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на приоритете мер предупреждения терроризма.

Права и законные интересы неопределенного круга лиц будут восстановлены в случае исполнения Администрацией МО «Заречно-Вишурское» обязанности в натуре, то есть путем совершения действий, направленных на назначение ответственного лица за обеспечение транспортной безопасности в образовательной организации, прошедшего соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе защитить права и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан, пользующихся указанными дорогами, круг которых не представляется возможным индивидуализировать.

На основании изложенного, прокурор просил обязать Администрацию МО «Заречно-Вишурское» в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда назначить ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, прошедшее соответствующую специальную профессиональную подготовку.

В судебном заседании помощник прокурора Шарканского района УР Князев А.Д. исковые требования поддержал, просил обязать ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в силу назначить ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, прошедшее соответствующую специальную профессиональную подготовку, в обоснование привел изложенные выше доводы.

Представитель ответчика - Администрации МО «Заречно-Вишурское», будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в суд поступило письменное заявление Главы Администрации МО «Заречно-Вишурское» Широбоковой Е.В. о признании иска в полном объеме и рассмотрении дела в её отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК Российской Федерации, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Князева А.Д., полагавшего необходимым принять признание ответчиком иска, проверив полномочия представителя ответчика – Главы МО «Заречно-Вишурское» Широбоковой Е.В., на представление интересов Администрации МО «Заречно-Вишурское», предусмотренные Уставом МО «Заречно-Вишурское», суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Право представителя ответчика – Широбоковой Е.В., являющейся Главой МО «Заречно-Вишурское» и Главой Администрации МО «Заречно-Вишурское», на признание иска подтверждено Уставом МО «Заречно-Вишурское». Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика Широбоковой Е.В. разъяснены и понятны, на что Широбоковой Е.В. лично указано в представленном письменном заявлении.

Установив данные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком. В связи с принятием судом признания иска, в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

принять признание Администрацией муниципального образования «Заречно-Вишурское» иска прокурора Шарканского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности.

Обязать Администрацию муниципального образования «Заречно-Вишурское» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу назначить ответственное лицо за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, прошедшее соответствующую специальную профессиональную подготовку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня его принятия. В этот же срок на решение суда прокурором может быть принесено апелляционное представление.

    Председательствующий судья: /подпись/ Т.П.Макарова