Решение по делу № 5-71/2019 от 09.12.2019

             УИД 32RS0№-03                 Дело № 5-71/2019            

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов

дела на рассмотрение по подведомственности

9 декабря 2019 года г. Сураж

Судья Суражского районного суда Брянской области Зайцев С.Я. <адрес>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Суражский районный суд <адрес> из ОП «Суражский» на основании определения о передаче материала по подведомственности поступил административный материал в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, судья считает, что дело следует передать по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае, если по ним проводилось административное расследование.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ, сообщение от ФИО3 оперативному дежурному ОП «Суражский» поступило ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взяты письменные объяснения с ФИО4 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение судебно-медицинской экспертизы, в период с ДД.ММ.ГГГГ (со дня возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования) по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом в рамках КоАП РФ фактически не совершено ни одного процессуального действия, направленного на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование требующего значительных временных затрат.

Таким образом, административное расследование в отношении правонарушителя ФИО1 фактически не проводилось, что является основанием для передачи дела на рассмотрение мировому судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, является <адрес>А.

Вышеуказанный адрес места совершения административного правонарушения относится к подсудности мирового судьи судебного участка № <адрес>.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка № Суражского судебного района <адрес>

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, направить по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № Суражского судебного района <адрес>.

Судья С. Я. Зайцев