Решение по делу № 2-730/2018 от 03.04.2018

Дело №2-730/2018                                                          копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2018 год                                г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.В.,

при секретаре Петренко М.В.,

с участием представителя истца Кудрявцева С.Г. – адвоката Говорова М.В., действующего на основании ордера,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области в лице представителя по доверенности Карякиной Д.В., Межонновой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудрявцева Сергея Георгиевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Кудрявцев С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в .... и .... о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в .... и .... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако ГУ - УПФ РФ в .... и .... ДД.ММ.ГГГГ вынес решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев С.Г. осуществлял трудовую деятельность в должности мастера литейного производства в ООО «Центролит». Однако данный трудовой стаж в качестве специального стажа для назначения досрочной пенсии засчитан не был.

Полагая, что решение ответчика незаконно и нарушает право истца на пенсионное обеспечение, Кудрявцев С.Г. просил суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № .... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление пенсионного фонда в .... и .... зачесть в специальный стаж Кудрявцеву С.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера литейного производства в ООО «Центролит» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Кудрявцев С.Г. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель Кудрявцева С.Г. – адвокат Говоров М.В., указав на наличие в иске описки, просил зачесть в специальный стаж Кудрявцеву С.Г. период его работы в ООО «Центролит» в должности мастера литейного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дополнительно пояснил, что в тех случаях, когда производства, перечисленные в разделе XI «Металлообработка» списка № 1, в подразделе 1 «Литейное производство», не имеют структурных подразделений (отделений, участков, пролетов) мастерам, старшим мастерам и помощникам мастеров, работающим в этих производствах и обязательно связанным с выполнением горячих работ, пенсия на льготных условиях и в льготных размерах должна назначаться по списку №2 разделу XV «Металлообработка», подразделу 1 «Литейное производство» как мастерам, старшим мастерам и помощникам мастеров и другим инженерно-техническим работникам, поименованным в этом подразделе.

    Представители УПФР по доверенности Карякина Д.В. и Межоннова Л.М. исковые требования не признали, в обоснование возражений указано на то, что согласно списку N 1 (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", пункт "б") право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют мастера, старшие мастера и помощники мастеров плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства, в то время, как сам работодатель ООО «Центролит» не подтверждает льготу.

Настаивая на доводах возражения, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Центролит» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин, из представленного отзыва следует, что Кудрявцев С.Г. был принят в ООО «Центролит» на должность мастера участка литейного производства, в связи с чем, имеет право на назначение пенсии на льготных условиях.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, истец и представитель третьего лица не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причин неявки, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, истец направил в судебное заседание своего представителя, для проверки доводов личного участия и дачи объяснений не требуется, отсутствие истца и представителя третьего лица не препятствует рассмотрению дела, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ст. 39 Конституции РФ указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее - Списки N 1 и N 2 - 1956 года).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и утвержден Перечень профессий, работ и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии (далее - Списки N 1 и N 2 - 1991 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 подтверждено действие указанных выше списков на всей территории Российской Федерации.

Списком N 1 - 1956 года в качестве профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, поименованы в разделе XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство" инженерно-технические работники плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства, мастера, старшие мастера, помощники мастеров.

Списком N 1 - 1991 года в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства, на участках выбивки литья (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "литейное производство", позиция 1110100б-23428).

Списком N 2 - 1956 года п. б подраздела 1 "Литейное производство" раздела XV "Металлообработка" должности: механиков, старших механиков; мастеров, старших мастеров: плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них, отнесены к должностям, дающим право на льготное назначение пенсии.

Списком N 2 - 1991 года в соответствии с подразделом 1 раздела XIV "Металлообработка" правом на льготное назначение пенсии обладают: мастера по ремонту оборудования; мастера, старшие мастера участков; механики участков и механики цехов и старшие механики.

Проанализировав вышеназванные нормативные акты, суд пришел к правильному выводу о том, что действующее пенсионное законодательство устанавливает льготное пенсионное обеспечение для должностей мастера по Спискам N 1 и N 2.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действующее пенсионное законодательство устанавливает льготное пенсионное обеспечение для должностей мастера по Спискам N 1 и N 2.

Также суд принимает во внимание Разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденные Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02.04.1976 N 81/8.

Согласно данным разъяснениям, в тех случаях, когда производства, перечисленные в разделе XI "Металлообработка" списка N 1, в подразделе 1 "Литейное производство", не имеют структурных подразделений (отделений, участков, пролетов), мастерам, старшим мастерам и помощникам мастеров, работающим в этих производствах и обязательно связанным с выполнением горячих работ, пенсия на льготных условиях и в льготных размерах должна назначаться по списку N 2, разделу XV "Металлообработка", подразделу 1 "Литейное производство", как мастерам, старшим мастерам, помощникам мастеров и другим инженерно-техническим работникам, поименованным в этом подразделе. В тех случаях, когда старшие мастера, мастера и их помощники обслуживают одновременно несколько отделений, пролетов, участков, из которых одни указаны в списке N 1, а другие в списке N 2, то пенсия на льготных условиях и в льготных размерах этим старшим мастерам, мастерам и их помощникам должна назначаться по списку N 2.

Последнее согласуется с Разъяснениями от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29.

Из материалов дела следует, что Кудрявцев С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении 52 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ России в .... и .... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Обращаясь с данным заявлением в пенсионный орган, истец полагал, что спорный период подлежит включению в его специальный стаж по Списку № ...., поскольку руководил литейным производством ООО «Центролит».

Решением ГУ УПФ России в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... Кудрявцеву С.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет. Пенсионным органом истцу засчитано в специальный стаж 6 лет 05 месяцев 15 дней.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев С.Г. был принят на должность литейщика металлов и сплавов в ООО «Центролит», откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера литейного производства, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела должностной инструкции мастера литейного участка ООО «Центролит», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ № .... не следует, что литейный участок имеет внутри себя указанное в Списке № .... структурное деление и что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком № .....

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 N 392-О, от 18.07.2006 N 316-О, от 21.12.2006 N 578-О и от 24.01.2008 N 40-О-О.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № .... мастер литейного производства не выполняет работ в особых условиях труда или работ в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций, правом на досрочное назначение пенсии не обладает.

Кроме того, спорный период работы истца работодатель относит к общему стажу, не подтверждая основания для льготного исчисления специального стажа.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, имеющиеся в материалах дела документы не содержат сведений о выполнении истцом указанных работ, ни одного данного о том, что в ООО Центролит» литейный участок имеет в своей структуре иные подразделения, указанные в Списке N 1 (плавильного, заливочного (разливочного), кокильнозаливочного, термообработки литья, обрубного и выбивки литья), и работников в каких должностях, которыми непосредственно руководил истец, не представлено.

При таком положении нельзя признать доказанным, что в спорный период Кудрявцев С.Г. выполнял работу с тяжелыми условиями труда, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, позволяющих подтвердить спорный период работы истца с особыми условиями труда, соответственно, оснований для квалификации данного периода как работы с тяжелыми условиями труда не имеется.

Поскольку в момент первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев С.Г. достиг возраста 52 лет, его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 6 лет 05 мес. 15 дней (вместо 8 лет), что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии, требования в части обязания ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ являются преждевременными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Кудрявцева Сергея Георгиевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья           /подпись/                                   Бурова Е.В.