Решение по делу № 2-2423/2015 от 04.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тюмень                                                                    22 октября 2015 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи                                     Халаевой С.А.,

с участием прокурора                                                    Масленниковой Э.И.,

при секретаре                                                                   Ушаковой Т.А.,

с участием ответчика Гладыша А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2423/2015 по иску прокурора Тюменского района Тюменской области в интересах Российской Федерации к Гладышу <данные изъяты>, Управлению Федеральной миграционной службы России по Тюменской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту пребывания,

                    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Тюменского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском (с учетом уточнений л.д. 32-34) к Гладышу <данные изъяты>, Управлению Федеральной миграционной службы России по Тюменской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Тюменского района проведена проверка соблюдения требований действующего миграционного законодательства. Проверкой установлено, что Кислинской В.И. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Ответчик был поставлен на миграционный учет по данному адресу по заявлению Кислинской В.И., как принимающей стороной с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что фактически ответчик по указанному адресу и не проживает и никогда не проживал, при этом с учета по месту пребывания не снят по настоящее время. Постановка ответчика по спорному адресу нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок нахождения иностранных граждан на территории РФ, следовательно, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту пребывания.

Помощник прокурора Масленникова Э.И. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям с учетом уточнений.

    Ответчик Гладыш А.В. в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил письменное заявление (л.д.35).

    Представитель ответчика УФМС России по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    Третье лицо Кислинская В.И. в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, с исковыми требованиями согласна.

           Заслушав объяснение помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лица или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что жилой дом, площадью 60,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Кислинской В.И., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 12).

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, согласно ст. 2 названного закона относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). Место пребывания иностранного гражданина – жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания. Согласно ст. 21 закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства.

В соответствии с пунктами 25, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 (далее по тексту Правил) принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии. Постановка на учет постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, но не белее чем на срок действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Ответчик Гладыш А.В. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в период с 05.03.2015 до 26.02.2016, принимающая сторона Кислинская В.И. Однако по указанному адресу не проживал и не проживает, проживает по другому адресу в г.Тюмени, с регистрационного учета не снята до настоящего времени.

В силу подпунктов «б, е» пункта 16 Правил, снятия иностранных граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется в случаях: прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; установление факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, - на основании решения территориального органа Федеральной миграционной службы, принятого в установленном порядке.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно требованиям п.п. 16, 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу с заявлением о регистрации, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по его месту жительства. Указанным законом введен институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

       Как установлено в судебном заседании, ответчик в спорном жилом помещении не проживает и не проживал, никогда в него не вселялся, личных вещей в доме истца не хранил, членом ее семьи не является, в родственных отношениях не состоит. Данные обстоятельства установлены из объяснений представителя истца, рапортом УУП МО МВД «Тюменский», согласно которому по адресу: <адрес> <адрес> 2014 года зарегистрированы граждане Украины, которые выбыли за пределы РФ (л.д.14), объяснениями ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер и не порождает права пользования квартирой.

Поскольку судом установлено, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> его с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 288 Гражданского кодекса РФ, нормами Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 12, 39,55, 56, 67, 119, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать Гладыша <данные изъяты> не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

           Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области снять Гладыша <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья             (подпись)                                                                С.А. Халаева

Мотивированное решение составлено 30 октября 2015 года.