Решение по делу № 33-11619/2021 от 03.09.2021

Судья Кеуш С.Ю. № 33-11619/2021, А-2.113

24RS0048-01-2020-008738-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Елисеевой А.Л.

судей Лоншаковой Е.О., Гавриляченко М.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кончаковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лоншаковой Е.О., гражданское дело по исковому заявлению Шумаковой Татьяны Валерьевны к ГУФСИН России по Красноярскому краю, администрации г. Красноярска об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, признании права собственности в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе представителя Шумаковой Т.В. - Панюковой В.А.,

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 25 мая 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шумаковой Татьяны Валерьевны к ГУФСИН России по Красноярскому краю, администрации г. Красноярска об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, признании права собственности в порядке приватизации оставить без удовлетворения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шумакова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУФСИН России по Красноярскому краю об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что 21 октября 2014 года между ГУФСИН по Красноярскому краю и Шумаковой Т.В. заключен договор найма № 769 служебного жилого помещения – квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, для временного проживания. При обращении в «МКУ г. Красноярска» «Центр недвижимости», администрацию г. Красноярска, МТУФА по УГИ в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва с заявлением о передаче указанной комнаты в собственность, в порядке приватизации, получила отказ по причине того, что указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит приватизации. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним какие-либо ограничения (обременения права) в отношении данной квартиры отсутствуют, каких-либо сведений о том, что спорное жилое помещение является специализированным, не имеется. Истец с супругом ФИО14 и детьми ФИО1 ФИО2 проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, право на участие в приватизации не реализовала. Полагает, что фактически Шумакова Т.В. и члены ее семьи проживают в квартире на условиях договора социального найма. Поскольку спорная квартира находится в оперативном управлении и является федеральной собственностью, имеет статус служебного жилья, то относится к категории имущества, которое может являться объектом приватизации.

С учетом изложенного просила суд исключить квартиру по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда, признать право собственности в порядке приватизации.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Шумаковой Т.В. - Панюкова В.А. просит отменить решение как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что указание в договоре № 769 от 21 октября 2014 года, заключенного между ГУФСИН России по Красноярскому краю и Шумаковой Т.В., на статус предоставленного жилого помещения как служебного при отсутствии доказательств соблюдения установленного порядка отнесения жилого помещения к служебному, не влечет само по себе возникновение статуса служебного жилого помещения. Отмечает, что на момент предоставления спорной квартиры на условиях договора найма служебного помещения отсутствовала государственная регистрация помещения в качестве такового. В связи с чем, считает, что распоряжение директора ФСИН России № 195-п от 06 октября 2014 года является незаконным и необоснованным. Также считает, что доводы суда о предоставлении Шумаковой Т.В. по договору социального найма жилого помещения, расположенного в Иркутской области являются несостоятельными, так как в законодательстве отсутствует запрет на право пользования жилым помещением по договору социального найма в различных регионах РФ.

В судебное заседание явились Шумакова Т.В., ее представитель Панюкова В.А., представитель ГУФСИН России по Красноярскому краю – Дмитриев В.В., иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания: представители администрации Советского района г. Красноярска (уведомление о вручении), МТУ Росимущества в Красноярском крае (уведомление о вручении), ФИО15 (уведомление о вручении), ФИО16 (возврат почтового отправления), в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Шумакову Т.В., ее представителя Панюковой В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ГУФСИН России по Красноярскому краю – Дмитриева В.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению судебного решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ГУФСИН России по Красноярскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01 апреля 2014 года №

Данное жилое помещение на основании распоряжения ФСИН России от 06 октября 2014 года № 195-р «Об отнесении жилых помещений к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда ГУФСИН России по Красноярскому краю» является служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда ГУФСИН России по Красноярскому краю, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 28 апреля 2021 года.

22 июля 2014 года между ФСИН России в лице начальника ФКУ «ИК-31 ГУФСИН по Красноярскому краю и Шумаковой Т.В. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности младшего инспектора отдела охраны на срок 5 лет.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от 21 октября 2014 года № 11 между ГУФСИН России по Красноярскому краю и Шумаковой Т.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения от 21 октября 2014 года № 769, в соответствии с которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было передано Шумаковой Т.В. и членам ее семьи ФИО3 ФИО4 ФИО5 для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 2 договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы (работой) в ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что настоящий договор заключается на время прохождения службы в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю сроком на один год.

Согласно п. 19 договора найма указанного выше служебного жилого помещения от 21 октября 2014 года, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием службы Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации

Дополнительным соглашением от 17 октября 2017 года к договору найма от 21 октября 2014 года № 769 на основании решения жилищной комиссии ГУФСИН России по Красноярскому краю от 17 октября 2017 года № 10 срок действия договора продлен на тот же срок на тех же условиях.

Дополнительным соглашением от 08 октября 2019 года к договору найма от 21 октября 2014 года № 769 на основании решения жилищной комиссии ГУФСИН России по Красноярскому краю от 08 октября 2019 года № 15 внесены изменения, заменив слова «ФИО6» словами «ФИО7».

Шумакова Т.В., ФИО8 ФИО9 ФИО10 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 19 ноября 2019 года по 08 октября 2020 года, проживают в данном жилом помещении.

При обращении истца в МКУ г. Красноярска» «Центр недвижимости», администрацию г. Красноярска, МТУФА по УГИ в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва с заявлением о передаче указанной комнаты в собственность, в порядке приватизации, получены отказы по причине того, что указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит приватизации.

Согласно выписке из ЕГРН за Шумаковой Т.В., ФИО11 ФИО12 ФИО13 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности в г. Красноярске не зарегистрированы.

Согласно справке ГУФСИН России по Красноярскому краю, выписке из домовой книг Шумакова Т.В. и члены ее семьи имеют постоянную регистрацию в квартире по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлена Шумаковой Т.В. на основании договора социального найма от 21 августа 2007 года.

Кроме того, Шумакова Т.В. состоит в сводном списке граждан-участников ведомственной программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации» на 2021 год, по категории граждан, подлежащих переселению из поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности с 30 мая 2014 года под №253.

В соответствии с представленной в материалы дела копией трудовой книжки Шумакова Т.В. 06 июля 1996 года принята на службу в уголовно-исполнительную систему, продолжает служить до настоящего времени.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года, обоснованно исходил из того, что жилое помещение по адресу: г. Красноярск, у. 40 лет Победы, д. 32, кв. 173, было отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда в установленном законом порядке до предоставления его истцу, при этом уполномоченным органом решения об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, не принимались.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку представленные доказательства, которым в решении дана надлежащая оценка, свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение предоставлено Шумаковой Т.В. исключительно на период службы в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, отнесено к числу служебных помещений специализированного жилищного фонда ГУФСИН России по Красноярскому краю. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, признании права собственности в порядке приватизации не имеется. Кроме того, как правильно указано судом, ГУФСИН России по Красноярскому краю не является органом, полномочным принимать решение об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствие государственной регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного, не исключает у данной квартиры статуса служебного помещения специализированного жилищного фонда. Указанное жилое помещение на основании распоряжения ФСИН России от 06 октября 2014 года № 195-р включено в специализированный жилищный фонд ГУФСИН России по Красноярскому краю с отнесением его к служебному жилому помещению. При этом данное распоряжение никем не оспорено и не признано незаконным.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что помещение, расположенное в <адрес>, непригодно для проживания не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, не опровергают выводы суда первой инстанции, а фактически сводятся к несогласию с принятым судом решением и необходимости переоценки исследованных судом доказательств, однако не содержат оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств у судебной коллегии не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шумаковой Т.В. - Панюковой В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: