Решение по делу № 2-1036/2017 (2-6569/2016;) от 12.12.2016

Дело №2-1036/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                                    10 мая 2017г.

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

при секретаре Нор И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Погодиной Е.П., Зубаревой О.С., Большаковой Л.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 05 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к Погодиной Е.П., Зубаревой О.С., Большаковой Л.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленных протоколом от 05 апреля 2016 года об избрании способа управления многоквартирным домом – товариществом собственников недвижимости «Фортуна плюс».

Требования мотивированы тем, что в связи с поступившим обращением собственников дома (вх. Службы №18436 от 10.08.2016г.) была проведена проверка с целью установления правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании ТСН «Фортуна плюс». В результате анализа представленных проверке документов установлено, что инициаторами собрания являлись Погодина Е.П., Зубарева О.С. и Большакова Л.А., собственниками многоквартирного дома (общей площадью 16 469,70 м.кв.) по адресу: Красноярский край, <адрес> в качестве способа управления выбрано - управление управляющей организацией ТСН «Фортуна плюс» согласно протоколу общего собрания собственников МКД (выбор способа управления) №б/н от 05.04.2016г. Согласно протоколу №б/н от 05.04.2016г. внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД проведено в форме очно-заочного голосования. Информация об очном обсуждении вопросов повестки дня отсутствует. Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводится посредством очного голосования, заочного голосования, очно-заочного голосования. Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования. Предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений собственников в установленный срок вместо или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно реестру собственников, принявших участие в голосовании к протоколу №б/н от 05.04.2016г. и копиям выписок из ЕГРП, в протоколе от 05.04.2016г. указаны лица, не являющиеся собственниками помещений в данном МКД, в связи с чем, из подсчета кворума исключены помещения № Согласно представленным копиям выписок из единого государственного реестра прав, по состоянию на 24.08.2016г., в собрании приняли участие собственники, обладающие 1 920,40 кв.м. при общей площади помещений многоквартирного дома 16 469, 70 кв.м., что составило 11,66% от общего количества голосов в МКД. В связи с чем, установлено, что кворума не имелось, собрание было не правомочно принимать решения. Согласно протоколу от 05.04.2016г. решение об утверждении устава ТСН не принято, устав не утвержден, что противоречит ст. 136 ЖК РФ. Кроме того, протокол не подписан всеми собственниками помещений в МКД, проголосовавшими за принятие данного решения. Так в ходе проверки было установлено, что протокол №б/н от 05.04.2016г. не содержит информацию о месте проведения собрания, не содержит сведения о лицах, подписавших протокол. Не содержит информацию о лицах, принявших участие в собрании, не содержит дату, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, что противоречит действующему законодательству. На основании ст. 143-145 ЖК РФ в состав правления товарищества могут входить члены товарищества, являющиеся собственниками жилья в данном МКД. Председателем товарищества может быть член товарищества, являющийся собственником помещения в данном МКД. Между тем, как следует из протокола №б/н от 05.04.2016г. председателем правления ТСН выбрана Зубарева О.Н., а в состав правления ТСН выбраны Зубарева О.Н., Красникова И.В., Хушков Д.Ю., не являющиеся собственниками в данном МКД. Таким образом, при проведении собрания были допущены существенные неустранимые нарушения процедуры проведения собрания, а именно отсутствие кворума.

В судебное заседание представитель истца Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Савенкова М.С. (полномочия подтверждены) не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Погодина Е.П. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики Большакова Л.А., Зубарева О.С. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств не поступало.

Третьи лица Товарищество собственников недвижимости «Фортуна плюс», ООО «ГУК «Новые коммунальные технологии» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст.44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Одним из способов управления многоквартирным домом является управляющая компания (п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (договору управления многоквартирным домом).

В силу ст. 10 ЖК РФ, частей 1,2 ст. 162 ЖК РФ права и обязанности управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который заключается в письменной форме, путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно статье 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Как установлено в судебном заседании 05 апреля 2016г. в форме очно-заочного голосования проведено внеочередное собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>

В повестку дня были поставлены следующие вопросы:

1.Выбрать способ управления многоквартирным домом – товарищество собственников недвижимости.

2.Создать и зарегистрировать товарищество собственников недвижимости «Фортуна плюс».

3. Выбрать в правление ТСН следующих лиц:

- Зубареву О.С.;

- Красникову И.В.;

- Хушкова Д.Ю.

4. Выбрать председателя правления ТСН Зубареву О.С.

5. Обязать Зубареву О.С. провести государственную регистрацию юридического лица – ТСН «Фортуна плюс».

6. Заключить договор обслуживания многоквартирного дома с ООО «Фортуна плюс», с тарифом за содержание и текущий ремонт 25,00 руб. за 1 кв.м.

7. Расторгнуть договор управления с управляющей организацией ООО «ГУК НКТ».

Результаты данного внеочередного собрания собственников МКД оформлены протоколом от 05.04.2016г. №б/н, из которого следует, что инициаторов собрания установить невозможно, счетной комиссией выбраны ответчики.

Как установлено в судебном заседании общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 16 469 руб. 70 коп.

Согласно протоколу общего собрания в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающих 5890, 7 кв.м. площади.

Между тем, как установлено в судебном заседании согласно реестру собственников и выписок из ЕГРП в голосовании приняли участие лица, не являющиеся собственниками следующих квартир: № площадью 26,7 кв.м., <адрес> площадью 26,3 кв.м., <адрес> площадью 27,5 кв.м., <адрес> площадью 42,1 кв.м., <адрес> площадью 27,1 кв.м., <адрес> площадью 27.7 кв.м., <адрес> площадью 26,9 кв.м., <адрес> площадью 27 кв.м., <адрес> площадью 27,7 кв.м. <адрес> площадью 22,7 кв.м., <адрес> площадью 26,8 кв.м. <адрес> лощадью 27,2 кв.м., <адрес> площадью 27,8 кв.м., <адрес> площадью 27,2 кв.м., <адрес> площадью 28,5 кв.м., <адрес> площадью 26, 4 кв.м., <адрес> площадью 27,5 кв.м., <адрес> площадью 26,1 кв.м., <адрес> площадью 27,9 кв.м., <адрес> площадью 27,7 кв.м., <адрес> площадью 27,6 кв.м., <адрес> площадью 22,7 кв.м., <адрес> площадью 27,8 кв.м., <адрес> площадью 42,2 кв.м., <адрес> площадью 27,2 кв.м., <адрес> площадью 27,7 кв.м., <адрес> площадью 27 кв.м., <адрес> площадью 22,8 кв.м., <адрес> площадью 27,4 кв.м., <адрес> площадью 42,1 кв.м., <адрес> площадью 26 кв.м., то есть собственники обладающие площадью 875, 30 кв.м.

В собрании приняли участие собственники, обладающие 5015, 40 кв.м. площадью МКД (5890,7 кв.м. – 875, 30 кв.м. = 5015, 40 кв.м., что составляет 30,4% от общего количества голосов МКД (от 16 469, 70 кв.м.).

Таким образом, установлено, что в голосовании принимали участие собственники помещений, обладающие менее 50 % голосов от общего числа голосов всех собственников МКД, что свидетельствует об отсутствии кворума общего собрания.

Доводы истца о том, что в собрании приняло участие 11,66% голосов не нашел своего подтверждения.

Кроме того, при проведении собрания собственников МКД от 05 апреля 2016 года установлены следующие нарушение законодательства. Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома в порядке очно-заочного голосования, проведенного 05.04.2016г., выбран способ управления многоквартирным домом, создано и зарегистрировано ТСН «Фортуна плюс», выбрано в правление товарищества собственники Зубарева О.С., Красникова И.В., Хушков Д.Ю., выбран председателем ТСН «Фортуна плюс» Красникова И.В., которая не является собственником жилого помещения по <адрес> При этом в повестку дня вопрос об избрании председателем ТСН «Фортуна плюс» Красниковой не был поставлен.

При рассмотрении дела не представлены ответчиком сведения о соблюдении процедуры уведомления о проведении собрания, способах извещения собственников о проведении собрания, месте и времени проведения голосования и сдачи бюллетеней голосования, а также сведения об информировании других собственников о результатах собрания.

По результатам проведенного общего собрания в форме заочного голосования было принято решение избрать способ управления – управление управляющей компанией и в качестве управляющей организации выбрано ТСН «Фортуна плюс».

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в связи с поступившим обращением собственников квартир №33, 310, 194, 294 о том, что их подписи подделаны и данные паспортов неверны (вх. Службы № 18436 от 10.08.2016г.) на основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 15.08.2016г. №430-гжн, проведена проверка с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора за соблюдением требований к деятельности юридического лица, осуществляющего управление многоквартирным домом ТСН «Фортуна плюс» по адресу г<адрес> В результате указанной проверки, составлен акт проверки № 430-гжн от 02.09.2016г., где зафиксированы нарушения обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации.

Представленный в судебное заседание протокол общего собрания собственников МКД проведенного в очно-заочной форме №б/н от 05.04.2016г. не содержит данных об инициаторе собрания, которым согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ может быть только собственник помещения МКД. Также в протоколе не указаны дата начала голосования и окончания голосования, так как согласно ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В нарушение ч. 4 ст. 45 ЖК РФ нет подтверждения о надлежащем уведомлении собственников МКД о предстоящем собрании (с указанием сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться), проведенном в очно-заочной форме, о проведении которого информация должна быть доведена до собственников помещений многоквартирного дома инициатором собрания за 10 дней до начала.

Согласно сведениям лицензирующего органа, с 19.05.2016г. управление многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Новые коммунальные технологии».

Согласно положениям ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец доказал в судебном заседании основание и предмет заявленных требований, при этом ответчики доказательств и возражений суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края исковые требования являются обоснованными, порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования оформленного протоколом №б/н от 05.04.2016г. был нарушен. Следовательно, общее собрание собственников данного многоквартирного дома по адресу: <адрес> не правомочно по вопросу выбора в качестве управления МКД товарищества собственников недвижимости «Фортуна плюс».

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Зубаревой О.С., Погодиной Е.П., Большаковой Л.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД удовлетворить.

Признать недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №5 «г» по ул. 26 Бакинских комиссаров в г. Красноярске, оформленные протоколом б/н от 05 апреля 2016 года.

Разъяснить ответчикам право подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 И.А. Бойко