Решение от 26.05.2015 по делу № 2-2826/2015 от 24.04.2015

Дело №2-2826/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2015 г. г.Нижнекамск

Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Фахрутдинова И.И., при секретаре Сафиуллиной Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нижнекамского городского прокурора в интересах ФИО1 к Исполнительному комитету города Нижнекамска о признании незаконным решение Исполнительного комитета города Нижнекамска об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Нижнекамский городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с заявлением к Исполнительному комитету города Нижнекамска о признании незаконным решение Исполнительного комитета города Нижнекамска об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Из содержания заявления следует, что Нижнекамской городской прокуратурой в Исполнительном комитете города Нижнекамска РТ проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основанием для проведения проверки послужило обращение ФИО1, ... года рождения, инвалида Великой Отечественной войны.

Проведенной проверкой установлено, что согласно удостоверению серии ... ФИО3 З.Д. является инвалидом Великой Отечественной войны.

... ФИО3 З.Д. обратился в Исполнительный комитет города Нижнекамска РТ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории инвалид.

... постановлением руководителя Исполнительного комитета города Нижнекамска РТ ... ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решением Совета Нижнекамского муниципального района ... от ... учетная норма жилого помещения в городе Нижнекамске, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей жилой площадью, установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из ответа начальника отдела жилищной политики Исполнительного комитета города Нижнекамска РТ следует, что действия ФИО1 согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ могут трактоваться как преднамеренное ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку ранее он был зарегистрирован и проживал в жилом доме, расположенному по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., где на ФИО1 приходилось ... кв.м., что выше установленной учетной нормы. В 2013 году указанный жилой дом ... подарил своим детям ФИО5 и ФИО6 В последующем ... ... был зарегистрирован в квартире своего сына ФИО6, расположенной по адресу: ..., где на каждого члена семьи приходится по ... кв.м. До передачи дома в дар и снятия с регистрационного учета в ... ... был полностью обеспечен и не нуждался в улучшении жилищных условий.

Согласно справки ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учету недвижимого имущества» износ жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляет 64%.

В соответствии со справкой выданной городской больнице ... ... ФИО3 З.Д. по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, в действиях ФИО1 отсутствует умысел, направленный на ухудшение своих жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Нуждаемость ФИО1 в обеспечении жильем определяется его потребностью в постоянном уходе, поскольку самостоятельно ухаживать за собой для него затруднительно в силу его возраста и состояния здоровья.

... является инвалидом Великой Отечественной войны, на каждого проживающего приходится ... кв.м. общей площади в жилом помещении, расположенному по адресу: ..., где проживает и зарегистрирован ..., что менее учетной нормы, в связи с чем он является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Просит признать отказа неправомерным, возложить на Исполнительный комитет обязанность поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании прокурор ФИО7 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ФИО1 по доверенности ... требования прокурора поддержал, указав, что его отец постоянно нуждается в постороннем уходе. Дом, в котором он ранее проживал, является ветхим, нуждается в ремонте, реально возможности в нем проживать не имеется.

Представитель Исполнительного комитета г. Нижнекамска возражений относительно заявленных требований прокурора не имела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления прокурора не находит.

Согласно положениям статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу статья 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», положениям статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющим право на соответствующую социальную поддержку, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, независимо от их материального положения.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 года № 258-0-0, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10

Гражданского Кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Как установлено судом, ... ... обратился в Исполнительный комитет города Нижнекамска РТ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории инвалид.

... постановлением руководителя Исполнительного комитета города Нижнекамска РТ ... ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что им совершено намеренное ухудшение жилищных условий по продаже принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., где на ФИО1 приходилось ... кв.м., что выше установленной учетной нормы.

С отказом в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласиться нельзя.

Так, решением Совета Нижнекамского муниципального района ... от ... учетная норма жилого помещения в городе Нижнекамске, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей жилой площадью, установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно учетному делу, ... ранее был зарегистрирован и проживал в жилом доме, расположенному по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

При этом, согласно справки ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учету недвижимого имущества» износ жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляет 64%.

Из, справки, выданной городской больнице ... ... следует, что ... по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.

В 2013 году указанный выше жилой дом ... подарил своим детям ФИО5 и ФИО6

... ... зарегистрирован в квартире своего сына ФИО6, расположенного по адресу: ..., где на каждого члена семьи приходится по ... кв.м.

Из пояснений представителя ФИО1 по доверенности ФИО8 следует, что до декабря 2014 года ... совместно с супругой ФИО2 проживал и был зарегистрирован по адресу: .... Учитывая плохое состояние здоровья его отца, он принял решение перевести отца по своему месту жительства: .... Таким образом, переселение его отца носило вынужденный характер, чтобы осуществлять за ним надлежащий уход. Умысла на ухудшение жилищных условий у них не было.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, в действиях ФИО1 отсутствует умысел, направленный на ухудшение своих жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Нуждаемость ФИО1 в обеспечении жильем определяется его потребностью в постоянном уходе, поскольку самостоятельно ухаживать за собой для него затруднительно в силу его возраста и состояния здоровья.

... является инвалидом Великой Отечественной войны, на каждого проживающего приходится ... кв.м. общей площади в жилом помещении, расположенному по адресу: ..., где проживает и зарегистрирован ..., что менее учетной нормы, в связи с чем он является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░