Решение по делу № 2-307/2023 от 20.01.2023

УИД 91RS0023-01-2023-000135-95

Дело № 2-307/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 года.

14 марта 2023 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи -                     Ильичевой Н.П.

при секретаре -                             Кирильчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Черноморское, Черноморского района, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению Курчук Марии Евгеньевны к Черноморскому РЭС ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Курчук М.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Черноморскому РЭС ГУП РК «Крымэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям.

Требования мотивированы тем, что Черноморский РЭС ГУП РК «Крымэнерго» до настоящего времени не осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес> по договору технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии. В ответ на обращение истца, УФАС по Республике Крым и г. Севастополю сообщило, что установлены признаки нарушения относительно нарушения порядка технологического присоединения к электрическим сетям, в связи с чем, ответчик приглашен на составление протокола об административном правонарушении. Просит обязать ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объектов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

Определением суда от 07.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго».

В судебное заседание истец Курчук М.Е. не явилась, извещена надлежащим образом, подала в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчиков Черноморского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» и ГУП РК «Крымэнерго» - Конюшенко Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, подала в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия с учетом письменных возражений, в которых указала, что Договор № и Договор № заключены с Курчук М.Е. 11.10.2021, которые должны быть исполнены до 11.04.2022. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств Курчук М.Е. находится на стадии реализации. Указывает, что предприятие не отказывается от выполнения обязательств, но с учетом загруженности работников, фактически осуществить технологическое присоединение будет возможно не ранее 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относится судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании публичного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пункт 3 указанных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения. Перечень существенных условий договора установлен пунктом 16 данных Правил.

В соответствии с п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил).

В соответствии с пп. б п. 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВт включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно ответам <адрес> отдела Госкомрегистра от 14.03.2023, ФИО1 является собственником земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 47, 50).

В судебном заседании установлено, что на основании заявки № 114048 от 30.08.2021 между ГУП РК «Крымэнерго» и Курчук Марией Евгеньевной заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор 1), согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность, присоединяемых энергопринимающих устройств 15,0 кВт, категория надежности 3 (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ (п. 1); заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 2). Согласно п. 6 Договора 1, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора. Согласно п. 11 Договора 1 размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей. Согласно п. 22 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (л.д. 38-39).

28.09.2021 истцу выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям, являющиеся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, согласно которым наименованием и местом нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, является туристическое обслуживание по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 37).

Как указано в возражениях представителя ГУП РК «Крымэнерго» Договор № заключен 11.10.2021.

На основании вышеизложенного, так как согласно п.6 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора, суд приходит к выводу, что согласно Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должно быть выполнено ГУП РК «КрымЭнерго» по 11.04.2022, включительно.

В судебном заседании установлено, что на основании заявки № от 30.08.2021 между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор 2), согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность, присоединяемых энергопринимающих устройств 15,0 кВт, категория надежности 3 (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ (п. 1); заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 2). Согласно п. 6 Договора 2, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора. Согласно п. 11 Договора 1 размер платы за технологическое присоединение составляет 43982,11 рублей. Согласно п. 22 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (л.д. 41-42).

28.09.2021 истцу выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям, являющиеся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, согласно которым наименованием и местом нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, является туристическое обслуживание по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 40).

Как указано в возражениях представителя ГУП РК «Крымэнерго» Договор № заключен 11.10.2021.

На основании вышеизложенного, так как согласно п.6 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора, суд приходит к выводу, что согласно Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должно быть выполнено ГУП РК «КрымЭнерго» по 11.04.2022, включительно.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Судом установлено, что истцом проведены мероприятия, определенные в технических условиях. Срок действия Договора 1 и Договора 2 не истек, поскольку в имеющимся в материалах дела договорам срок не определен и определяется он с момента исполнения сторонами своих обязательств, на ответчика должна быть возложена обязанность по исполнению своих обязательств, поскольку законом установлено, что обязательства сторонами по заключенным договорам должны исполняться сторонами надлежащим образом в рамках действия ст. 309 ГК РФ.

Судом установлено, что на обращение истца УФАС по Республике Крым и г. Севастополю 19.07.2022 дан ответ, согласно которому, Крымским УФАС России установлены признаки нарушения ГУП РК «Крымэнерго» Правил, в связи с чем, ГУП РК «Крымэнерго» приглашено на составление протокола об административном правонарушении для возбуждения административного производства и рассмотрения дел об административном правонарушении (л.д. 11).

Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить и осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.

К моменту рассмотрения дела ответчик обязательства по договорам № и №, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенных 11.10.2021, перед истцом в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (в редакции на момент заключения Договора 1 и Договора 2) - не выполнил. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУП РК «Крымэнерго» нарушены обязательства и нарушены сроки выполнения условий по Договору 1 и Договору 2, заключенных 11.10.2021.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Курчук М.Е. о возложении обязанности на ГУП РК «Крымэнерго» выполнить обязательства, предусмотренные договорами об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 62/674-879-21 и 62/674-880-21, заключенных 11.10.2021, поскольку нарушение ГУП РК «Крымэнерго» сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта истца не были обусловлены объективными причинами.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями, в том числе при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок выполнения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, суд, не принимает во внимание позицию ответчика, а именно то, что ответчик может исполнить договор в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в связи с тем, что у ответчика было достаточно времени для исполнения Договоров, при этом учитывает обстоятельства дела, устанавливает ответчику срок выполнения работ по технологическому присоединению - в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, Курчук Марии Евгеньевны к Черноморскому РЭС ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного с Курчук Марией Евгеньевной, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного с Курчук Марией Евгеньевной, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» по адресу: <адрес>, в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                     Н.П. Ильичева