Решение по делу № 5-12/2014 от 06.08.2014

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики ДВН., рассмотрев материалы дела об административном правонарушения в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности, в ходе которой выявлено, что в здании ООО «<данные изъяты>» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, без соответствующей лицензии осуществляет оказание первой медицинской помощи и проведение предрейсовых осмотров водителей.

Постановлением прокурора <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за указанное нарушение закона возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Помощник прокурора района ЕЕА в суде поддержала постановление прокурора района и просила признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Представитель <данные изъяты> райпо по доверенности ЧИВ просит учесть, что предрейсовый осмотр водителей в ООО «<данные изъяты>» осуществлял медицинский работник, имеющий лицензию на этот вид медицинской деятельности. Они заключили договор с <данные изъяты> ЦРБ на проведение предрейсовых осмотров. Просит не привлекать райпо к административной ответственности.

Проверив материалы административного дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ООО «<данные изъяты> адмправонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административное наказание.

Пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (действовавшего на момент выявления административного правонарушения) установлено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Согласно Приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 291 предрейсовые медицинские осмотры включены в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

Из материалов дела следует, что ООО «<данные изъяты>» на день проведенной прокуратурой проверки ежедневно осуществляло предрейсовый осмотров водителей.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «<данные изъяты>» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и привлечения общества к ответственности.

Факт осуществления предрейсовых осмотров водителей ООО «<данные изъяты>» при отсутствии лицензии на указанную деятельность подтверждается собранными по делу доказательствами: приказом председателя правления <данные изъяты> райпо от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу специалиста по медосмотру водителей, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ перечнем должностных обязанностей специалиста по медосмотру водителей, книгой учета предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств райпо, объяснениями специалиста по медосмотру водителей ФНА, уставом ООО «<данные изъяты>».

При указанных фактических и правовых обстоятельствах утверждение представителя ООО «<данные изъяты>» о том, что они заключили договор с <данные изъяты> ЦРБ на проведение предрейсовых осмотров водителей, суд признает необоснованным, т.к. хотя такой договор и заключен, согласно которого предрейсовый осмотр водителей должно проводиться в отделении скорой медицинской помощи <данные изъяты> ЦРБ, а фактически предрейсовых осмотров водителей осуществляет работник ООО «<данные изъяты>» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Судья приходит выводу, что факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, достоверно установленным.

Назначая наказание, судья приходит к выводу, что наказание в виде административного штрафа в размере 170000 рублей для ООО «<данные изъяты>» является чрезмерно суровым. Из материалов дела усматривается, что ООО «<данные изъяты>» ранее к административной ответственности не привлекалось, противоправная деятельность была кратковременной и не нанесла существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам.

При таких обстоятельствах полагаю возможным назначить ООО «<данные изъяты>» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.20, ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья районного суда

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить по этой статье административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья ДВН