Решение от 08.02.2022 по делу № 2-67/2022 (2-2268/2021;) от 19.08.2021

               Дело № 2-67/2022

(2-2268/2021)

23RS0015-01-2021-003594-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск                                 «08» февраля 2022 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                      Квитовской В.А.,

при секретаре                                                   Роженко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелкового Д.С. к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, т/л- межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Департамент имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным отказа о предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд и просил признать незаконным отказ администрации Ейского городского поселения Ейского района о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 257 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>. Признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

Истец Шелковой Д.С. и его представитель по доверенности Куриленко Е.В. в судебное заседание не явились, уведомлены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Ответчик – администрация МО Ейский район, представитель Куцаева М.Е. в судебное заседание не явилась, уведомлена, с иском не согласна, просила в удовлетворении исковых требований отказать, считая, что испрашиваемый земельный участок истца относится к особо охраняемым природным территориям, находится во второй и третьей зоне горно-санитарной охраны округа курорта Ейск, в связи с чем, не подлежит приватизации, возможно заключение договора аренды данного земельного участка.

Третье лицо –представитель межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо- представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Миронова И.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать, так как государственная собственности на испрашиваемый земельный участок е разграничена, данным земельным участком распоряжается органы местного самоуправления, полагает, что истец имеет право приобрести земельный участок без проведения торгов в аренду либо в собственность на возмездной основе.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что истцу по договору дарения от 08.10.2012 г., заочному решению Ейского городского суда КК №2-923/2020 от 13.05.2020 г. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, ранее принадлежавший отцу истца Шелковому С.Ф. (л.д. 6-9).

Истец желая оформить в собственность земельный участок бесплатно, на котором расположен жилой дом, обратился в администрацию Ейского городского поселения Ейского района (л.д.15-16).

Истцу в предоставлении земельного участка за плату было отказано ввиду того, что испрашиваемый земельный участок находится в границах округа горно-санитарной охраны курорта Ейск и возможно только заключение долгосрочного договора аренды.(л.д.17).

          В соответствии с подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст.3.1 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются органы местного самоуправления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером 23:42:0103019:10 не разграничена.

      Пунктом 1 ст. 36 ЗК РФ предоставлено исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков гражданам и юридическим лицам - собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Это право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

      В силу положений статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

       Положениями подпункта 6 пункта 2 статьи статья 39.3 Земельного кодекса РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа, в частности, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

         Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Учитывая, что истец приобрел по договору дарения право собственности на жилой дом по <адрес> в г.Ейске в октябре 2012 г., после введения в действие Земельного Кодекса РФ, у него не возникло право на приобретение бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером №, в администрацию Ейского городского поселения истец обращался с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка бесплатно. Однако, право на приобретение данного земельного участка в собственность за плату у истца имеется.

Доводы ответчика о том, что испрашиваемый земельный участок находится во второй и третьей зоне горно-санитарной охраны округа курорта Ейск не находят подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № в которой отсутствуют сведения, что земельный участок расположен в границах с особыми условиями использования территории либо в границах особо охраняемой природной территории (л.д. 12-14).

        На основании вышеизложенного, учитывая, что истец не обращался с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату спорного земельного участка в органы местного самоуправления, которые наделены правом распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

       ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░/░- ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)-░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: