Решение по делу № 3-582/2015 от 08.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2015 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Петровой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3-582/15 по административному исковому заявлению Быковой Марии Петровны, Анпиловой Ирины Борисовны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

Установил:

Быкова Мария Петровна, Анпилова Ирина Борисовна обратились в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка и просили установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание нежилого назначения (Магазин 87), равной его рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке по состоянию на 1 января 2013 года.

В судебном заседании представитель Быковой М.П. поддержала заявленные требования, возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, своих представителей не направили.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.

Выслушав явившихся представителя административного истца, представителя административного ответчика, эксперта Бушкова А.Ю., суд исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Быкова Мария Петровна и Анпилова Ирина Борисовна являются собственниками указанного выше земельного участка, в отношении которого установлена кадастровая стоимость, которая, по мнению административных истцов, превышает рыночную стоимость земельного участка, что влечет за собой не обоснованное возложение на них обязанности по уплате налога в завышенном размере.

В обоснование требования административные истцы представили отчет № 0275/2015 от 26 февраля 2015 г., составленный оценщиком ООО «Оценочная компания «ЛиК» и положительное заключение эксперта, составленное некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» (л.д. 9-87).

На основании определения суда была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено оценщику Государственного бюджетного учреждения города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации Бушкову А.Ю. (л.д. 139-141).

Заключением эксперта № 075-11-2015 от 18 ноября 2015 года установлена рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года (л.д. 150-238).

Согласно пунктам «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Согласно пункту 3 статьи 66 названного закона в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, у истцов имеется субъективное право на установления новой кадастровой стоимости, размер которой определяется рыночной стоимостью земельного участка. Требования в указанной части основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Определяя размер рыночной стоимости земельного участка, суд учитывает следующее.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон «Об оценочной деятельности»).

Абзацем 4 статьи 24.18 Закона «Об оценочной деятельности» установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ дана оценка заключению эксперта № 075-11-2015 от 18 ноября 2015 года ГБУ г. Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации.

Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Экспертное заключение понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения и не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта.

В заключении эксперта, по мнению суда, содержатся исчерпывающие суждения и выводы относительно совокупности всех ценообразующих факторов при применении сравнительного подхода как по объектам-аналогам, так и по объекту оценки. Выводы о рыночной стоимости земельного участка эксперт также обосновал и расчетами при применении доходного подхода.

В судебном заседании эксперт Бушков А.Ю. поддержал экспертное заключение, указав, что при определении рыночной стоимости земельного участка он исходил из его фактического использования - под действующий продуктовый магазин, находящийся не только в населенном пункте, где многоэтажная застройка находится в непосредственной близости к магазину, что обуславливает покупательскую востребованность земельного участка по месту его расположения, но и нахождение магазина в зоне видимости при движении по Егорьевскому шоссе Московской области. Объекты-аналоги им были подобраны с учетом категории земель и видов разрешенного использования. На разность направления дорог им были введены корректировки.

Вывод о том, что оценщиком при составлении отчета были допущены нарушения Федерального законодательства об оценочной деятельности, Бушков А.Ю. поддержал в судебном заседании и указал, что при наличии очевидной возможности отбора объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по площади, оценщик отобрал объект-аналог №3 в 25,46 раз превышающий площадь оцениваемого участка, а затем применил коэффициенты корректировки, тем самым значительно снизив стоимость всех объектов-аналогов, что в итоге повлияло на установление рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего административным истцам (л.15 заключения эксперта, л.д.165).

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость земельного участка, определенная судебной экспертизой, не соответствует сложившемуся рынку цен на дату установления кадастровой стоимости этого участка, т.е. на 1 января 2013 года.

Возражения представителя административного истца сводятся к переоценке установленных по делу доказательств, экспертного заключения и направлены на поддержание отчета оценщика, которым была установлена меньшая рыночная стоимость земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 194 КАС РФ суд разрешает спор по существу.

С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, исходя из того, что экспертным заключением № 075-11-2015 от 18 ноября 2015 года установлена рыночная стоимость земельного участка, новая кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего Быковой Марией Петровной и Анпиловой Ириной Борисовной на праве собственности, на дату установления его кадастровой стоимости составляет <данные изъяты> рублей, а исковые требования административных истцов подлежат частичному удовлетворению.

руководствуясь ст. 177, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

заявление Быковой Марии Петровны, Анпиловой Ирины Борисовны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Московский областной суд 8 июня 2015 года, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание нежилого назначения (Магазин <данные изъяты>), равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере <данные изъяты> рублей.

Настоящая кадастровая стоимость действует до даты установления новой кадастровой стоимости земельного участка.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Ракунова.

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2015 года.