Решение по делу № 2-683/2014 от 30.09.2014

Дело № 2-683/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2014 года <адрес>

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

с участием помощника Бикинского городского прокурора Косиновой Е.К.,

при секретаре Барыбиной Ю.А.,

<данные изъяты> которассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <данные изъяты> об освобождении от взыскания исполнительского сбора; заинтересованные лица: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

<данные изъяты> обратилась в суд с ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ Бикинским городским судом <адрес> взыскателю выдан исполнительный лист № о возложении на <данные изъяты> обязанности установить устройство беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в виде стационарного пандуса. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №, о чем вынесено соответствующее постановление, в котором должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. До возбуждения исполнительного производства <данные изъяты> приступила к исполнению решения суда. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заключено трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о производстве работ по переоборудованию входа в здание <данные изъяты> для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, со сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что выполнение указанных работ потребовало значительных временных и материальных затрат, ДД.ММ.ГГГГ в Бикинский городской суд подано заявление об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ., которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено. До истечения предоставленного судом срока отсрочки исполнения решения суда, а именно ДД.ММ.ГГГГ., работы по установке пандуса были выполнены качественно, что подтверждается актом приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с <данные изъяты> исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Ссылаясь на то, что <данные изъяты> предприняты все возможные меры для надлежащего исполнения решения суда, как до возбуждения исполнительного производства, так и после, решение суда было исполнено до истечения предоставленного судом срока отсрочки его исполнения, заявитель с учетом положений частей 6 и 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просит освободить <данные изъяты> от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле заинтересованными лицами привлечены: <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> ФИО8, действующий на основании <данные изъяты>, поддержал доводы, изложенные в заявлении об освобождении от взыскания исполнительского сбора, дав аналогичные пояснения.

Представитель Отдела судебных приставов <адрес> <данные изъяты> и <данные изъяты> <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ., пояснила, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>. в отношении должника по исполнительному производству – <данные изъяты>, с предметом исполнения – установить стационарный пандус, вынесено в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Требование, содержащееся в исполнительном документе, имеет неимущественный характер, поэтому размер исполнительского сбора определен в указанной сумме. О возбуждении исполнительного производства должник был уведомлен надлежащим образом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получена должником ДД.ММ.ГГГГ В данном постановлении должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, – в течение пяти дней с момента получения копии постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ До указанной даты судебное решение должником исполнено не было, что явилось основанием для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Помощник Бикинского городского прокурора Косинова Е.К. полагала требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что при рассмотрении гражданского дела по существу и принятия судом решения, на основании которого взыскателю был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство в отношении <данные изъяты>, представитель должника участвовал, исковые требования прокурора признал, решение суда и установленный срок для выполнения возложенных обязанностей не оспаривал.

Судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> ФИО7 не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке и надлежащим образом, со слов представителя ФИО9 известно, что неявка ФИО7 связана с ее нахождением в <данные изъяты>. От представителя <данные изъяты> имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица. Учитывая изложенные обстоятельства и мнение участников процесса, суд в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей должника и заинтересованных лиц, помощника прокурора, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Бикинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Бикинского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к <данные изъяты> о возложении обязанности по установлению устройства для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, в виде стационарного пандуса, на <данные изъяты> возложена обязанность установить устройство беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, в виде стационарного пандуса, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Названное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии № о возложении на <данные изъяты> обязанность установить устройство беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, в виде стационарного пандуса, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист направлен взыскателем в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ и поступил в отдел судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ., с указанием вх. № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника <данные изъяты>, взыскателя – <данные изъяты>, предмет исполнения – установить стационарный пандус. Для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику установлен пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении указанного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. получена должником ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из реестра внутренних отправлений от ДД.ММ.ГГГГ., данными почтовых отправлений по почтовому идентификатору, то есть срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа истек ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом-исполнителем, в присутствии двух понятых, <данные изъяты> ФИО12 установлено, что работы по установке стационарного пандуса в здании ФИО3 <данные изъяты> начались.

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ., истребованных судебным приставом-исполнителем ФИО7, <данные изъяты> ФИО8 указал, что к выполнению работ по установке устройства беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, приступили ДД.ММ.ГГГГ., в связи с необходимостью изыскания дополнительных денежных средств, составления сметы для выполнения работ в Бикинский городской суд подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, что свидетельствует о том, что должник письменно сообщил судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения требований исполнительного документа с указанием уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> ФИО7 в отношении должника <данные изъяты> вынесено предупреждение о последствиях злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения решения суда, а именно до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству № отложены на срок с ДД.ММ.ГГГГ

В акте о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ указано, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., в присутствии двух понятых и <данные изъяты> установлено, что переоборудования входа здания ФИО4 в целях свободного доступа лиц с ограниченными возможностями произведено, заявлений и замечаний по выполненным работам не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа должником исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденного <данные изъяты>, с должника - <данные изъяты> взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>., поскольку как указано в данном постановлении, исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Таким образом, данное постановление о взыскании с должника исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем после исполнения должником всех требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника <данные изъяты> окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения отменены.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 указанной нормы закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В частях 7 и 8 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

С учетом изложенного следует вывод, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора является мерой защиты его прав, при этом основанием к такому освобождению служат лишь вышеприведенные факты.

Разрешая заявленные должником требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора и обсуждая вопрос об их правомерности, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В обоснование доводов о принятии всех возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа представитель должника ссылается на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и удовлетворение его судом, с предоставлением отсрочки исполнения судебного акта до ДД.ММ.ГГГГ.; трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. о выполнении работ по переоборудованию входа в здание ФИО4; акт от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме выполненных работ.

Так, из представленных должником документов и материалов гражданского дела № следует, что решением Бикинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на <данные изъяты> возложена обязанность установить устройство для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в виде стационарного пандуса, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заключено трудовое соглашение на выполнение работ по переоборудованию входа в здание помещения ФИО4 для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратилась в Бикинский городской суд <адрес> с заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение невозможности исполнения решения суда в установленный срок, должником представлены: локальный сметный расчет на ремонтные работы по переоборудованию входа в здание <данные изъяты>; распоряжение № от № о переоборудовании входа в здание ФИО4, трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., работы по переоборудованию входа в здание администрации <данные изъяты> выполнены в соответствии с трудовым соглашением от ДД.ММ.ГГГГ., качественно.

Доказательствами, опровергающими данные обстоятельства, суд не располагает.

Факт выполнения должником возложенных на него обязанностей ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается исследованными в судебном заседании материалами исполнительного производства, в том числе актами судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий. Вместе с тем, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., был установлен должнику до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Бикинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ., тогда как весь объем работ по переоборудованию входа в здание администрации <данные изъяты>, необходимых для беспрепятственного доступа в здание инвалидов, использующих кресла-коляски, выполнен должником ДД.ММ.ГГГГ., то есть до принятия судом указанного определения.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и установленные по делу конкретные обстоятельства, а также учитывая характер возложенных на должника обязанностей, размер исполнительского сбора, установленный в отношении требований неимущественного характера для юридических лиц, статус и имущественное положение должника, являющегося некоммерческой, бюджетной организацией, суд приходит к выводу что доказательства, представленные должником в обоснование заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора, и имеющиеся в материалах исполнительного производства, безусловно свидетельствуют о принятии должником всех возможных и зависящих от него мер для исполнения требований судебного решения и исполнительного документа в кратчайшие сроки и надлежащим образом. Факт отсутствия негативных последствий, наступивших в связи с исполнением должником возложенной на него обязанности по истечению срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, материалами дела не опровергается. Таким образом, следует полагать, что должником была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей. Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника – <данные изъяты> исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>. было вынесено ДД.ММ.ГГГГ., то есть после исполнения должником всех требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе.

Ссылки помощника Бикинского прокурора Косиновой Е.К. о том, что при рассмотрении гражданского дела и принятия судом решения представитель должника исковые требования прокурора признал, решение суда и установленный судом срок для выполнения возложенных обязанностей не оспаривал, не опровергают доводы должника о наличии объективных причин, препятствующих исполнению судебного акта в установленный срок и принятие должником всех возможных мер, направленных на его исполнение. При этом из содержания решения суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при разрешении заявленного спора помощник Бикинского городского прокурора ФИО14. просила установить срок для выполнения ответчиком возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.; представитель ответчика признал исковые требования прокурора, представив суду соответствующее заявление; в последнем абзаце мотивировочной части данного решения указано, что требуемый прокурором срок для выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. суд считает разумным и достаточным, однако в резолютивной части данного судебного решения срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности установлен до ДД.ММ.ГГГГ

При указанных правовых и фактических обстоятельствах, отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности должника за нарушение обязательства, суд, в данном случае, считает возможным освободить <данные изъяты> от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление <данные изъяты> об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить <данные изъяты> от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденному на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии №, выданного Бикинским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №., в отношении должника - <данные изъяты>, взыскателя – Бикинская городская прокуратура, с предметом исполнения – установление стационарного пандуса.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья С.С. Иванова