Решение по делу № 2а-649/2018 от 23.04.2018

Дело № 2а-649/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2018 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием зам. прокурора Щербинина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Губаха административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 7 Объединения исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю к Зырянову А.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница № 7 Объединения исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Зырянову А.В. на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором ________________ (с учетом постановления ________________ от ДД.ММ.ГГГГ) Зырянов А.В. признан виновным по ________________ Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ________________ лишения свободы, с лишением права управлять транспортным средством на ________________ года, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик судим за преступление средней тяжести, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Администрацией исправительного учреждения за весь период отбывания наказания Зырянов А.В. характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, 32 взыскания.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Зырянов А.В. участия в судебном заседании не принимал, извещен, по существу административного иска возражений не представил.

Явка сторон в судебное заседание судом обязательной не признана.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого либо освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении ________________.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ);

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ).

В судебном заседании установлено следующее. Приговором ________________ от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления ________________ от ДД.ММ.ГГГГ) Зырянов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ________________ Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание, с учетом ________________ Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания, с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № ________________ от ДД.ММ.ГГГГ в виде ________________ лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на ________________ года, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях Зырянова А.В. установлен рецидив преступлений (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ). Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ДД.ММ.ГГГГ). Администрацией исправительного учреждения за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, 32 взыскания.

Указанные выводы подтверждаются: копией приговора ________________ от ДД.ММ.ГГГГ; копией приговора мирового судьи судебного участка № ________________ от ДД.ММ.ГГГГ; характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления ________________ от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о признании злостным нарушителем УПОН от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку Зырянов А.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для назначения Зырянову А.В. административного надзора, срок которого в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона составляет от года до трех лет.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании части 2 статьи 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, с учетом позиции сторон и данных, характеризующих личность Зырянова А.В., степени общественной опасности совершенных им преступлений, учитывая поведение Зырянова А.В. за весь период отбывания наказания, который многократно и систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым и достаточным установить ему административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в количестве двух раз в месяц на срок 3 года.

По мнению суда, указанные ограничения являются соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности, соответствуют целям административного надзора, а именно предупреждению совершения преступлений и других правонарушений и оказанию на Зырянова А.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд разъясняет Зырянову А.В., что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № 7 Объединения исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю к Зырянову А.В. об установлении административного надзора, удовлетворить полностью.

Установить Зырянову А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок три года, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц.

Разъяснить Зырянову А.В. , что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2018 года.

Председательствующий: И.А. Мухтарова