Решение по делу № 21-218/2017 от 06.04.2017

Дело № 21-218

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2017 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Шишкиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы (далее - УФАС России) по Саратовской области Борисовой Л.Н. на решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 20 февраля 2017 года по протесту прокурора Кировского района города Саратова на постановление заместителя руководителя Саратовского УФАС России по Саратовской области ФИО1 от 24 октября 2016 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Саратовская юридическая компания»,

установил:

постановлением заместителя руководителя УФАС России по Саратовской области ФИО1 от 24 октября 2016 г. № ООО «Саратовская юридическая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Волжского районного суда города Саратова постановление должностного лица от 24 октября 2016 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение УФАС России по Саратовской области.

Не согласившись с судебным актом, руководитель УФАС России по Саратовской области Борисова Л.Н. обратилась в Саратовский областной суд с жалобой на него.

Представитель УФАС России по Саратовской области Кузлеватова Ю.В. жалобу поддержала.

Изучив жалобу и материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными
в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Часть 5 статьи 30.9 КоАП РФ предусматривает, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1
статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановление от 24 октября 2016 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Саратовская юридическая компания» вынесено заместителем руководителя Саратовского УФАС России по Саратовской области ФИО1

Вместе с тем жалоба на решение судьи Волжского районного суда
города Саратова от 20 февраля 2017 года подана в Саратовский областной суд руководителем УФАС России по Саратовской области Борисовой Л.Н., то есть неуполномоченным лицом.

При этом то обстоятельство, что приказом руководителя ФАС России
от 27 января 2017 г. № ФИО1 освобождена от замещаемой должности заместителя руководителя УФАС России по Саратовской области и уволена с федеральной государственной гражданской службы 06 февраля 2017 г., в данном случае не имеет правового значения.

Из буквального толкования части 5 статьи 30.9 КоАП РФ следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

При таком положении правовых оснований для принятия жалобы руководителя УФАС России по Саратовской области Борисовой Л.Н. на решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 20 февраля 2017 года не имелось, в связи с чем производство по настоящей жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

производство по жалобе руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области Борисовой Л.Н. на решение
судьи Волжского районного суда города Саратова от 20 февраля 2017 года по протесту прокурора Кировского района города Саратова на постановление заместителя руководителя Саратовского УФАС России по Саратовской области ФИО1 от 24 октября 2016 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саратовская юридическая компания» прекратить.

Судья Г.А. Желонкина