Решение по делу № 2-932/2015 (2-6533/2014;) от 17.11.2014

Дело №2-932/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года                                 г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

при секретаре Карпенко Н.А.,

с участием заявителя Колесниченко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниченко А.П. к Окружному Атаману Северо-Западного Прикамского объединенного окружного казачьего общества Волжского войскового казачьего общества Салийчук О.И. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности направить сведения,

установил:

    Колесниченко А.П. обратился в суд с иском к Окружному Атаману Северо-Западного Прикамского объединенного окружного казачьего общества Волжского войскового казачьего общества Салийчук О.И., просит признать незаконным бездействие ответчика по не направлению истцу сведений о результатах рассмотрения Предложения № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика направить истцу сведения о результатах рассмотрения Предложения № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В обоснование требования указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с предложением № от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: <данные изъяты>. Заявитель предложил до ДД.ММ.ГГГГ. опубликовать на сайте «Голос казачества» опровержение о согласии представляемого им казачьего общества на создание РКО «Петропавловское» СЗКО ВВКО и о согласии выбора названных лиц, как не соответствующих действительности и порочащих представляемое им казачье общество неназванными инициаторами этого мероприятия, поименованного как «собрание реестровых казаков». Также предложил сообщить письменно о результатах рассмотрения Предложения. Ответчик в нарушение обязанностей, установленных Федеральным законом РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», истребованные сведения в установленный законом срок истцу не направил, чем нарушил права истца.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что ответа на свое обращение до настоящего времени не получил, просил признать незаконным бездействие Окружного Атамана СЗКО ВВКО Салийчук О.И. по не направлению истцу сведений о результатах рассмотрения Предложения № от ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность направить истцу сведения о результатах рассмотрения Предложения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д.6,7), просит рассмотреть дело без участия ответчика, поддерживает позицию, изложенную в отзыве (л.д.12). Вместе с тем, ответчиком отзыва в материалы дела не представлено.

Третье лицо – СКО «Станица Уральская» СЗКО ВВКО о месте и времени судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом (л.д.6), своего представителя в суд не направило, мнение по иску не представил.

Суд, оценив доводы заявления, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает требования Колесниченко А.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд приходит к данному выводу на основании следующего.

В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).

     Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. (статья 10 Федерального закона №59-ФЗ).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Северо-Западное (Прикамское) объединенное окружное казачье общество Волжского войскового казачьего общества поставлено на учет. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Салийчук О.И., должность которого – окружной атаман. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.52 Гражданского кодекса РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

В силу пункта 43 Устава Северо-Западного (Прикамского) объединенного окружного казачьего общества Волжского войскового казачьего общества, представленного ответчиком в материалы дела, окружной атаман является высшим должностным лицом окружного казачьего общества и осуществляет общее руководство его деятельностью. Окружной атаман несет персональную ответственность за деятельность окружного казачьего общества и входящих в его состав казачьих обществ.

Судом установлено, что Колесниченко А.П. является казаком Волжского войскового казачьего общества Северо-западного Прикамского объединенного округа станицы Уральская, что подтверждается удостоверением казака серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела правового обеспечения СКО «Станица Уральская» СЗКО ВВКО хорунжий Колесниченко А.П. обратился с письменным Предложением № к Окружному атаману СЗКО ВВКО Салийчук О.И., в котором предлагает, до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать на сайте «Голос казачества» опровержение о согласии представляемого им казачьего общества на создание РКО «Петропавловское» СЗКО ВВКО и о согласии выбора названных лиц, как не соответствующих действительности и порочащих представляемое им казачье общество неназванными инициаторами этого мероприятия, поименованного как «собрание реестровых казаков»; и сообщить письменно о результатах рассмотрения Предложения.

Указанное Предложение принято СЗКО ВВКО согласно имеющейся в нем записи – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства со стороны ответчика какие-либо достоверные доказательства того, что на Предложение № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны должностного лица – Окружного атамана СЗКО ВВКО Салийчук О.И., в установленный законом срок дан ответ, суду не представлены. 30-дневный срок для ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный ч.1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, ответчиком нарушен. Доказательств, подтверждающих законность такого бездействия должностного лица, ответчиком суду также не представлено. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств по делу либо иной трактовке обстоятельств дела суд не усматривает.

Следовательно, суд считает возможным согласиться с доводами истца о нарушении его прав, в результате того, что после его обращения со стороны ответчика допущено бездействие по не направлению в адрес истца ответа на его обращение, в связи с чем, иск Колесниченко А.П. подлежит удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу о признании незаконным бездействия должностного лица – Окружного Атамана СЗКО ВВКО, то на данное должностное лицо следует возложить обязанность устранить допущенное бездействие и в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» дать ответ на обращение истца.

Судом рассмотрен иск Колесниченко А.П. в пределах заявленных требований на основании предоставленных суду доказательств, что соответствует требованиям ст. 196 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу Колесниченко А.П. с Северо-Западного Прикамского объединенного окружного казачьего общества Волжского войскового казачьего общества подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, в размере <данные изъяты>. Факт несения истцом указанных судебных расходов подтверждается материалами дела (л.д.2).

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать незаконным бездействие Окружного Атамана Северо-Западного Прикамского объединенного окружного казачьего общества Волжского войскового казачьего общества Салийчук О.И. по не направлению Колесниченко А.П. сведений о результатах рассмотрения Предложения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Окружного Атамана Северо-Западного Прикамского объединенного окружного казачьего общества Волжского войскового казачьего общества Салийчук О.И. направить Колесниченко А.П. сведения о результатах рассмотрения Предложения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Северо-Западного Прикамского объединенного окружного казачьего общества Волжского войскового казачьего общества в пользу Колесниченко А.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

    Председательствующий:    подпись

Копия верна. Судья-            (И.А.Шабалина).