Решение по делу № 5-1/2022 (5-41/2021;) от 09.11.2021

Дело № 5-1/2022                                 УИД 63RS0025-02-2021-004094-79

Шарыповский районный суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, микрорайон Пионерный, здание 11

Постановление

по делу об административном правонарушении

город Шарыпово                                              14 января 2022 года

Судья Шарыповского районного суда Красноярского края Корнев Игорь Андреевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Кулакова Алексея Владимировича, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

Установил:

12 сентября 2021 года в 10 часов 00 минут Кулаков А.В. в нарушение абз. 3 п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», в период действия на территории Самарской области режима повышенной готовности (режим введен c 17.03.2020 Постановлением Губернатора Самарской области «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» от 16.03.2020 № 39) находился в зале ожидания в здании железнодорожного вокзала станции <адрес>, то есть посетил организацию, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – полицейский 2 отделения 1 взвода ОР ППСП Сызранского ЛО МВД России на транспорте ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился, какие-либо ходатайства суду не представил (л.д. 34).

Кулаков А.В. (лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, вину в совершении административного правонарушения, как следует из представленного материала, признал (л.д. 35).

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, и Кулакова А.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020                   № 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Самарской области «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» от 16.03.2020 № 39 с 17.03.2020 на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности, и установлены ограничения, предусматривающие обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев указанных в данном Постановлении.

В соответствии с абз. 3 п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» (в ред. от 19.07.2021, действующей на дату совершения административного правонарушения) с 16.12.2020 на территории Самарской области введены ограничительные меры для граждан в части обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Согласно п. 1 указанного постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 (в редакции от 11.03.2021, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания в соответствующей ситуации возложена на граждан нормативно-правовыми актами, имеющими юридическую силу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Кулаков А.В., который достоверно должен был знать о действии на территории Самарской области введенных вышеуказанным Постановлением Губернатора Самарской области ограничительных мер, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (данные нормативные акты, в том числе, находятся в открытом доступе на официальных интернет-порталах правовой информации), в нарушение абз. 3 п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», 12 сентября 2021 года в 10 часов 00 минут находился в зале ожидания в здании железнодорожного вокзала станции <данные изъяты> то есть посетил организацию, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина Кулакова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.09.2021, в котором содержится объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 4);

- рапортом полицейского 2 отделения 1 взвода ОР ППСП Сызранского ЛО МВД России на транспорте (л.д. 3);

- объяснениями ФИО4 и ФИО5 (л.д. 6, 7);

- справкой по лицу в отношении Кулакова А.В., из которой следует, что он к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался (л.д. 11-14).

Протокол об административном правонарушении № от 12.09.2021 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, Кулакову А.В. были разъяснены, копия протокола вручена последнему в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют подписи Кулакова А.В. в соответствующих строках протокола об административном правонарушении.

Согласно объяснению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кулакова А.В., содержащемуся в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении, он не знал, что на территории Самарской области масочный режим, думал, что его давно отменили. С протоколом согласен. Вину не оспаривал.

Довод Кулакова А.В. о том, что он не знал о действовавших на территории Самарской области правилах поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), не освобождает его от административной ответственности за нарушение действующих Правил поведения в условиях режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Кроме того, как было указано выше, информация об обязанности граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания на всех объектах, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, размещена в открытом доступе (в том числе и в сети «Интернет»).

Достоверность и допустимость перечисленных выше доказательств сомнений не вызывают. Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья считает, что вина Кулакова А.В. в совершении административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кулакова А.В., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не усмотрено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости назначения Кулакову А.В. административного наказания в виде предупреждения, полагая, что данное наказание обеспечит достижение целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать Кулакова Алексея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            И.А. Корнев