Решение по делу № 2а-307/2020 от 26.05.2020

Дело № 2а-307/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 15 июня 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Лаврентьева А.С.,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Капралова И. А., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Капралов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, осуждён 13 июня 2019 года приговором мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 05 апреля 2019 года, окончательно к отбытию Капралову И.А. назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 05 апреля 2019 года Капралов И.А. осуждён по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Капралов И.А. был судим приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 01 сентября 2015 года по п.п. «а», «в» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области 22 сентября 2017 года по отбытии срока наказания.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 02 августа 2017 года в отношении Капралова И.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 01 сентября 2015 года, то есть на 8 лет, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Начало срока наказания: 19 марта 2019 года.

Окончание срока наказания: 18 июля 2020 года.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Капралова И.А. административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 01 сентября 2015 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства или жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив.

Заявление мотивировано тем, что Капралов И.А. отбывает наказание за совершение двух преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 01 сентября 2015 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 02 августа 2017 года в отношении него устанавливался административный надзор сроком на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы в настоящее время осуждённый характеризуется в целом удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Лаврентьев А.С., настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осуждённый Капралов И.А., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Иваненко М.А. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого Капралов И.А. был осуждён приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 01 сентября 2015 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч.2 ст. 161 УК РФ. При этом в его действиях по данному приговору имеет место опасный рецидив преступлений. Освобождён по отбытии срока наказания 22 сентября 2017 года.

Вступившим в законную силу решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 02 августа 2017 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 22 сентября 2025 года.

В связи с совершением Капраловым И.А. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 19 марта 2019 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 13 июня 2019 года (с учётом положений ч.5 ст. 69 УК РФ) за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время Капралов И.А. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 13 июня 2019 года (с учётом положений ч.5 ст. 69 УК РФ) за совершение в период действия административного надзора двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, отнесённых в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Кроме того, с учётом наличия у Капралова И.А. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 01 сентября 2015 года, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении Капралова И.А. административного надзора будет являться наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 01 сентября 2015 года, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет оканчиваться 22 сентября 2025 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 13 июня 2019 года (3 года), оканчивается 18 июля 2023 года.

В целях предупреждения совершения Капраловым И.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Капралову И.А. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 01 сентября 2015 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в данной статье.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 15 июня 2020 года следует, что Капралов И.А. за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений от администрации исправительного учреждения не имел. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. С 26 марта 2019 года поставлен на профилактический учёт как склонный к суициду и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них удовлетворительно. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно. Внешне опрятен, форму одежды соблюдает, спальное место содержит в чистоте. Активного участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях учреждения не принимает. В колонии не трудоустроен. Вину по приговору суда признал. При этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Капралова И.А., являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённых им преступлений, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Капралову И.А. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам личного дела Капралов И.А. является гражданином Российской Федерации, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Выразил желание проживать по адресу: <адрес>. Возможность проживания по данному адресу у Капралова И.А. имеется согласно сведениям, представленным МО МВД России «Кинешемский».

Учитывая характер преступлений по приговорам Кинешемского городского суда Ивановской области от 01 сентября 2015 года и мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 13 июня 2019 года, совершённых Капраловым И.А. в ночное время, принимая во внимание поведение осуждённого в период отбытого им наказания в настоящее время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, что обеспечит более эффективный контроль за Капраловым И.А.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осуждённого после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Как следует из приговора Кинешемского городского суда Ивановской области от 01 сентября 2015 года и приговора мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 13 июня 2019 года, преступления Капралов И.А. совершил в состоянии алкогольного опьянения, которое при этом признано судом отягчающим наказание обстоятельством. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения Капралова И.А. с употреблением спиртных напитков и, как следствие, о необходимости применения такого вида ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков (без указания «в розлив»).

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Капралова И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 01 сентября 2015 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Капралову И. А. административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить Капралову И.А., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения    

Председательствующий              Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 15 июня 2020 года.