Решение по делу № 2-2587/2023 от 21.06.2023

УИД 04RS0...-89

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 августа 2023 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Селиховой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Рабдановой Дулмы Цыденовны к Администрации ... об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с иском к Администрации ..., представитель Рабдановой Д.Ц.- Мизитов Р.К., действующий на основании доверенности, просил суд обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью в черте ... с составом семьи 1 человек.

В обоснование иска указывал, что Рабданова Д.Ц. является инвалидом второй группы бессрочно, и подпадает под действие приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н, дающий право инвалидам на дополнительную жилую площадь, а также под действие приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н. Так, согласно распоряжению ... от ДД.ММ.ГГГГ ... Рабданова Д.Ц. прията на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «малоимущие», с составом семьи 1 человек. Из распоряжения ... от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что Рабданова Д.Ц. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно», с составом семьи 1 человек.

В судебное заседание истец Рабданова Д.Ц. не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Мизитов Р.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ... в судебное заседание не явилась, представитель по доверенности Дашиева Е.В., направила возражения на иск, в котором возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Правительства РБ в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Шалданова О.Д.-Ц. направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также отзыв, в котором полагала исковые требования к Администрации ... подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения РБ в судебное заседание не явился, представитель Дугарова Н.Н., действующая на основании доверенности, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица Министерства финансов РБ также в судебное заседание не явился, представитель Меркулова С.А., действующая на основании доверенности, также направила письменный отзыв на иск, в котором указала, что право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации за счет муниципального жилищного фонда при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно распоряжению ... от ДД.ММ.ГГГГ ... Рабданова Д.Ц. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие» с составом семьи 1 человек.

Согласно распоряжению ... от ДД.ММ.ГГГГ ... Рабданова Д.Ц. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно» с составом семьи 1 человек.

То обстоятельство, что Рабданова Д.Ц. является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, делающего невозможным совместное с ней проживание и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, никем не оспаривается и подтверждено материалами дела, в частности, представленной справкой ВК ГБУЗ

Согласно ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Из указанных норм в совокупности следует, что лицо, признанное нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренном ЖК РФ, и при этом имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения, может претендовать на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Исходя из положений ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по обеспечению жильем инвалидов, относятся к расходным обязательствам Российской Федерации.

Несмотря на отсутствие в действующем законодательстве указания на конкретный орган государственной власти или местного самоуправления, который должен обеспечивать жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на очередь после ДД.ММ.ГГГГ суд полагает, что в настоящем случае указанная обязанность должна быть возложена на Администрацию ....

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Этой же статьей предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в ... не принимались нормативные акты, устанавливающие порядок обеспечения жильем инвалидов, вставших на очередь после ДД.ММ.ГГГГ и определяющие орган, на который должна быть возложена обязанность по предоставлению инвалидам указанной меры социальной поддержки, единственным нормативным актом, подлежащим применению в данном случае, является Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из положений ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам.

Согласно п.4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются собственники жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Тем самым, Рабданова Д.Ц., являясь инвалидом, нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, страдающая тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, исходя из требований вышеназванных правовых норм, как лицо, нуждающееся в обеспечении жильем, имеет такое право во внеочередном порядке, за счет муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был ранее утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

В настоящее время указанное постановление утратило силу.

В связи с указанным, при определении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, дающих право на дополнительную площадь, необходимо руководствоваться Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь».

Согласно справке ВК ГБУЗ «РПНД» от ДД.ММ.ГГГГ ... Рабданова Д.Ц. подпадает под действие указанного Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н о праве на дополнительную жилую площадь.

С учетом изложенного ответчик при предоставлении по договору социального найма жилого помещения по норме предоставления обязан обеспечить реализацию права Рабдановой Д.Ц. на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рабдановой Дулмы Цыденовны удовлетворить.

Обязать Администрацию ... (...) предоставить Рабдановой Дулме Цыденовне ...) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, согласно установленной нормы предоставления жилой площади, с учетом права на дополнительную площадь, в границах муниципального образования ... на состав семьи в количестве 1 человек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течении одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья: Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.