Решение по делу № 2-1533/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-1533/2016        КОПИЯ    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2016 года          г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Жуковой А.Н.,

с участием истца Зарубина Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарубина ФИО6, Ибрагимовой ФИО7 к СНТ «Быковка» об определении единого срока добровольного выхода из СНТ «Быковка», обязании правление выдать документа, удостоверяющие ведение садоводства в индивидуальном порядке, заключить договор за пользование объектами инфраструктуры и восстановить электроснабжение на земельных участках,

УСТАНОВИЛ:

Зарубин Ф.И. и Ибрагимова Г.Ф. обратились в суд с иском к СНТ «Быковка» с последующим уточнением об определении единого срока добровольного выхода из СНТ «Быковка», обязании правление выдать документа, удостоверяющие ведение садоводства в индивидуальном порядке, заключить договор за пользование объектами инфраструктуры и восстановить электроснабжение на земельных участках.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являлись членами СНТ «Быковка» с ДД.ММ.ГГГГ и собственниками земельных участков № и №. Истцы подали ДД.ММ.ГГГГ заявление о добровольном выходе из членов данного СНТ и в последующем 7 повторных заявлений. Поскольку на заявление СНТ никак не отреагировал, то вновь были написаны заявления напоминания в ДД.ММ.ГГГГ годах. Истец неоднократно обращался в прокуратуру о том, что заявления не рассмотрены, а казначей не принимает денежные средства за электричество. За фактическое использование электроэнергии истец Зубарев смог оплатить только в ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие председателя правления с ДД.ММ.ГГГГ на заявления о добровольном выходе из СНТ Зарубина Ф.И. нарушает его права. Последняя оплата членских и целевых взносов истцами была произведена в ДД.ММ.ГГГГ, т.к. после принятия заявления ДД.ММ.ГГГГ о выходе Зарубин Ф.И. и Ибрагимова Г.Ф. стали считаться гражданами, ведущими садоводство и огородничество в индивидуальном порядке. Обновленный состав правления СНТ «Быковка» разбираться в неоплате истцами членских и целевых взносов не стал. ДД.ММ.ГГГГ правление приняло решение об исключении, а не о добровольном выходе, что подтверждается собранием уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ истцы являлись злостными неплательщиками и в ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение было прекращено. Оплата за электричество не принималась. Просят определить единый срок добровольного выхода из СНТ «Быковка» и обязать правление выдачи документа, удостоверяющего ведение садоводства в индивидуальном порядке, заключить договор за пользование объектами инфраструктуры и восстановить электроснабжение на земельные участки.

Истец Ибрагимова Г.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Истец – Зарубин Ф.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что все фактическое использование электроэнергии им были оплачены в ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. Отключили электроэнергию в конце ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не подключили. Оплату за электричество у него казначей не принимал, стал принимать только после вынесенного решения суда в ДД.ММ.ГГГГ. На дачном участке жить без электричества не возможно, холодильник не работает, продукты питания хранить негде.

Ответчик СНТ «Быковка» направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В возражениях указали, что вопрос об установлении факта добровольного выхода истцов из СНТ «Быковка» уже рассмотрен Пермским районным судом, о чем имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ, где в иске Зарубина Ф.И. и Ибрагимовой Г.Ф. о признании факта выхода из членов СНТ «Быковка с ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Поскольку данные требования рассмотрены, то следует прекратить производство по данным требованиям об определении единого срока добровольного выхода из СНТ «Быковка». В требованиях обязать правление выдачи документа, удостоверяющего ведение садоводства в индивидуальном порядке, заключить договор за пользование объектами инфраструктуры и восстановить электроснабжение на земельные участки следует отказать, т.к. восстановление электроснабжения и возобновления подачи электроснабжения участков истцов невозможно без заключения договоров на электроснабжение. Ответчик неоднократно предлагал истцам заключить данные договоры, оплатить имеющуюся задолженность, что подтверждается заказными письмами с соответствующими уведомлениями. От получения данных уведомлений истцы уклонялись, письма возвращались не врученными. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, рассмотрев спор по существу, исходя из представленных сторонами доказательств, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению только в части восстановления подачи электроснабжения.

В ходе судебного заседания судом установлено следующее.

Зарубин Ф.И. не является членом СНТ «Быковка», что подтверждается решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Зарубину Ф.И., Ибрагимовой Г.Ф. в исковых требованиях о признании факта выхода из членов СНТ «Быковка» с ДД.ММ.ГГГГ отказано, что не отрицает и ответчик.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что за входящим номером 5-14 зарегистрировано поступившее ДД.ММ.ГГГГ в Совет уполномоченных правления СНТ «Быковка» заявление Зарубина Ф.И. об исключении его и его дочери Ибрагимовой Г.Ф. из членов СНТ «Быковка», в котором указано, что ранее заявления были поданы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу заседания правления СНТ «Быковка» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение исключить Зарубина Ф.И. по его просьбе из членов СНТ «Быковка» на основании заявления. ДД.ММ.ГГГГ собранием уполномоченных принято решение об исключении из членов СНТ «Быковка» Зарубина Ф.И. Уставом СНТ «Быковка» предусмотрено, что член товарищества вправе в любое время добровольно выйти из него на основании личного заявления, в этом случае он становится гражданином ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Выход из товарищества не освобождает от обязанности перед товариществом по погашению задолженности, возникшей до подачи заявления о выходе.

Зарубину Ф.И. на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью 0,065 га, расположенный в <адрес> и предоставленный для ведения садоводства (л.д. 8, 10). Ибрагимовой Г.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью 0,064 га, расположенный в СНТ «Быковка» Сылвенского сельского поселения и предоставленный для ведения садоводства (л.д. 9, 11), что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю. Зарубину Ф.И. и Ибрагимовой Г.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ выдана членская книжка садовода (л.д. 7).

Согласно ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключение договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 данной статьи порядок расчетов за энергию определен законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи электроэнергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи электроэнергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с ч. 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Таким образом, нормы гражданского законодательства предусматривают исчерпывающий перечень оснований для отключения электроэнергии, а также закрепляют право на отключение электроэнергии только энергоснабжающей организацией, СНТ «Быковка» к такой организации не относится.

Основанием отключения потребителем СНТ «Быковка» субабонентов Зарубина Ф.И. и Ибрагимовой Г.Ф. электроэнергии явилось со слов истца и ответчика неуплата за электроэнергию и долгов перед СНТ «Быковка». Каких-либо решений правления и общих собраний об отключении электроэнергии и взыскании образовавшихся долгов суду не представлено.

Ни Уставом Товарищества, ни вышеуказанным законодательством не предусмотрено отключение электроэнергии у субабонента за неуплату электроэнергии.

Согласно Устава Товарищества, Правление Товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов товарищества, в числе полномочий указано также что Правление товарищества в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов. Аналогичное положение содержится и в ст. 22 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Суд считает отключение электроэнергии на земельных участках истцов является не законным по следующим основаниям.

Ни Уставом Товарищества, ни вышеуказанным законодательством не предусмотрено отключение электроэнергии за неуплату членских и целевых взносов. Согласно квитанций от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Зарубин Ф.И. оплатил расходы на электроэнергию за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Таким образом, требование истца о признании действий СНТ «Быковка» в части отключения у истцов электроэнергии, подлежит удовлетворению. Поскольку СНТ «Быковка» доказательств мер воздействия за неуплату задолженности истцов перед СНТ не представило, поэтому законных оснований для отключения от электроэнергии не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, т.е. бремя доказывания в гражданском судопроизводстве лежит на сторонах.

Доказательств иного порядка оплаты за электроэнергию СНТ «Быковка» суду не представило. Кроме того, доводы ответчика об отключении электроэнергии в связи с задолженностью перед СНТ также противоречат ст. 38 ФЗ «Об электроэнергии» и п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №.

Уставом СНТ «Быковка», принятым общим собранием членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ (в новой редакции, утвержденный членами СНТ ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что органами управления товарищества являются: общее собрание членов, Правление товарищества и Председатель правления товарищества.

Такое же положение предусмотрено и ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (в ред. ФЗ от 22.11.2000, 21.03.2002, 08.12.2003, 22.08.2004, 02.11.2004, 30.06.2006, 26.06.2007, 23.11.2007, с изменениями внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П). Полномочия указанных органов управления товарищества также предусмотрены Уставом товарищества и указаны в ст. ст. 21, 22, 23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Исковые требования Зарубина Ф.И. и Ибрагимовой Г.Ф. об определении единого срока добровольного выхода из СНТ, обязании выдать документ, удостоверяющий ведение садоводства в индивидуальном порядке, заключении договора за пользование объектами инфраструктурой не подлежат удовлетворению, поскольку не предусмотрены действующим законодательством.

Также, исходя из предусмотренных законом способов защиты прав, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, при наличии пояснений сторон о том, что иск направлен на оспаривание задолженности по взносам.

А именно на основании ст. 4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе порядок приема в члены такого объединения и выхода из него. При этом в соответствии со ст. 46 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками; права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством: признания их прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления; самозащиты своих прав; возмещения им убытков; иных предусмотренных законом способов.

Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, законодатель установил перечень способов защиты прав, которые подлежат защите, при этом в судебном порядке в порядке гражданского судопроизводство на основании ст. 3 ГПК РФ подлежит защите нарушенное либо оспариваемое прав.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договор не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодеком, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным и правовыми актами (ст. 422).

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Таким образом, требование истцов о понуждении правления СНТ «Быковка» заключить договор между истцами и СНТ «Быковка» не подлежит удовлетворению, поскольку не предусмотрено законодательством.     

В судебном заседании истец пояснил, что в настоящее время он не пользуется всей инфраструктурой СНТ беспрепятственно, каких-либо решений о запрете ему в пользовании, не выносилось, однако истцам прекращена подача электроэнергии.

Таким образом, требования истца о признании за ним права пользования инфраструктурой СНТ преждевременны, поскольку спора между ним и СНТ по данному поводу на момент вынесения решения суда не имеется, его права по пользованию инфраструктурой СНТ не нарушены. Кроме того, его право на пользование инфраструктурой СНТ закреплено Уставом товарищества и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Кроме того, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством, а истец не указал норм, в силу которых СНТ «Быковка» обязано заключить этот договор. В тоже время норма закона (п.п. 9 п. 1 ст. 19 ФЗ № 66-ФЗ) содержит, то обстоятельство, что обязанность истцов, как лиц, желающих быть индивидуальным садоводом, заключить договор с товариществом. Каких-либо фактов о нарушении их прав СНТ «Быковка», в исковом заявлении не приводится.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - ФЗ № 66-ФЗ): член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Данная норма увязывает выход из членов товарищества с одновременным заключением договора о порядке пользования инфраструктурой товарищества.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Обязанность заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры при выходе из членов СНТ предусмотрена п. 9 ч. 1 ст. 19 ФЗ № 66-ФЗ.

Суд считает, что договор о пользовании объектами инфраструктуры должен быть заключен, в соответствии с волеизъявлением сторон.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - ФЗ № 66-ФЗ): членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 19 ФЗ № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи. Подобные договоры должны заключаться и с учетом требований статьи 445 ГК РФ. Статья 1 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что имуществом общего пользования является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Руководствуясь положениями п. 445 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд приходит к выводу о том, что Зарубин Ф.И. и Ибрагимова Г.Ф., ведущие садоводство в индивидуальном порядке, обязаны заключить договор с СНТ на условиях и в порядке, определенных решениями общего собрания членов СНТ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зарубина ФИО9 и Ибрагимовой ФИО10 к СНТ «Быковка» об определении единого срока добровольного выхода из СНТ «Быковка», обязании правление выдать документа, удостоверяющие ведение садоводства в индивидуальном порядке, заключить договор за пользование объектами инфраструктуры и восстановить электроснабжение на земельных участках удовлетворить частично.

Обязать восстановить подачу электричества в садовый дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2016 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья                         А.В.Балакина