Решение по делу № 2-501/2018 от 24.05.2018

                                                                                                        Дело № 2-501/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Урюпинск                                                                                 24 июля 2018 года

      Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи – Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Гайворонской Л.О.,

с участием:

истца (ответчика по встречному иску) – представителя администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области Боярищевой Н.В.,

ответчика (истца по встречному иску) – Толстенкова С.А.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) – адвоката Кравцова Г.Д.,

прокурора – Панченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области к Толстенкову С.А. о прекращении права пользования муниципальным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению Толстенкова С.А. к администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области об обязании заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

      администрация городского округа г. Урюпинск Волгоградской области        обратилась в суд с исковым заявлением к Толстенкову С.А. и просит прекратить право пользования ответчиком муниципальным жилым помещением, выселить ответчика из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Б, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Толстенков С.А. был принят на должность <данные изъяты> году Урюпинская ЦРБ являлась муниципальным учреждением здравоохранения. Толстенкову С.А. было предоставлено специализированное жилое помещение по адресу: <адрес> Б, <адрес> посредством заключения договора найма специализированного жилого помещения. В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира расположенная по указанному адресу имеет статус служебного (специализированного) жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения был утерян. В связи с этим администрация городского округа ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Толстенкова С.А. два экземпляра договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ для подписания. Письмо адресат не получил, оно возвращено в связи с истечением срока хранения. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Толстенко С.А. ДД.ММ.ГГГГ уволен из ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ» с занимаемой должности. Кроме того, ответчик не состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Ссылаясь на положения ст. 92,93,104 ЖК РФ истец полагает, что у ответчика отсутствуют основания для пользования служебным жилым помещением и он подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения.

Ответчиком Толстенковым С.А. подано встречное исковое заявление к администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области об обязании заключить договор найма жилого помещения, соответствующий ранее заключенному договору найма жилого помещения между теми же сторонами от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов встречного искового заявления Толстенков С.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в порядке перевода на должность <данные изъяты>». С этого момента и по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ он исполнял свои должностные обязанности, находясь с ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ» в трудовых отношениях. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с выходом на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Б, <адрес>, в котором он проживает по настоящее время. Данное жилое помещение ему было предоставлено совместно с его матерью Толстенковой В.Я., которая являлась ветераном Великой Отечественной войны. Истец полагает, что заключенный с ним договор найма жилого помещения между ним и ответчиком на предоставление ему указанного жилого помещения является обычным договором социального найма, а не договором найма специализированного жилого помещения. В судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ году при рассмотрении гражданского дела ответчик пояснял, что подлинник договора от ДД.ММ.ГГГГ был утерян. Его экземпляр подлинника договора был изъят у него ответчиком для дачи ответов на его жалобы в администрацию Президента РФ. При его обращении в суд с иском к администрации городского округа <адрес> ответчик признал, что именно этот договор заключен между ним и ответчиком и ему предоставлена спорная квартира. В настоящее время ответчик отказывается продублировать подлинник договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему квартиры по указанному адресу и предлагает подписать иной договор о предоставлении ему служебного жилого помещения с другими юридическими основаниями и правами. С такими условиями договора он не согласен, поскольку уже не находится в трудовых отношениях с ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ», является пенсионером по старости. Вместе с тем он проживает в спорной квартире на законных основаниях по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ более десяти лет, оплачивает расходы, связанные с содержанием спорного имущества, являясь, таким образом, добросовестным приобретателем спорного жилого помещения.

В судебное заседание не явилось третье лицо – представитель ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ», о дате и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, в своём заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ», поскольку в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области Боярищева Н.В. заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить по приведённым в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что спорное жилое помещение является специализированным жилым помещением, предоставлялось ответчику на период трудовых отношений. В настоящее время подлинник договора найма спорного жилого помещения утрачен. Ответчик не являлся и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял и не состоит до настоящего времени, трудовые отношения прекращены. В связи с этим ответчик утратил право пользования специализированным жилым помещением и подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения. Истец обращался в суд с иском об установлении факта заключения с ним ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма жилого помещения, а также о признании права на приватизацию спорного жилого помещения. В удовлетворении иска ответчику было отказано по тем основаниям, что данная квартира является специализированным жилым помещением. В удовлетворении встречных исковых требований Толстенкова С.А. об обязании заключить договор найма, соответствующий ранее заключенному договору найма жилого помещения между теми же сторонами от ДД.ММ.ГГГГ, просит отказать, поскольку для этого не имеется законных оснований.

Ответчик (истец по встречному иску) Толстенков С.А. требования иска администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области о прекращении права пользования муниципальным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения не признал, просит в их удовлетворении отказать. Пояснил, что в 2006 году он как приглашённый специалист был назначен в порядке перевода из МУЗ Новохопёрская ЦРБ на должность врача эпидемиолога МУЗ Урюпинская ЦРБ. Ранее в Новохопёрском районе он состоял на учёте на получение жилой площади как ветеран боевых действий вместе с матерью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При его переводе и назначении на должность ему предоставили квартиру по адресу: <адрес> Б, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и МУП «Домоуправление №» был заключен договор социального найма указанного жилого помещения, в котором он проживает до настоящего времени, содержит жилое помещение, уплачивает коммунальные платежи. Впоследствии он обратился в администрацию городского округа по вопросу приватизации данной квартиры. Его вызвали в администрацию городского округа, забрали подлинник договора, назад не вернули. Потом стали предлагать заключить договор найма специализированного жилого помещения, он отказался. На учёте граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрации городского округа <адрес> он не состоял и не состоит. Просит его встречное исковое заявление удовлетворить, обязать администрацию городского округа заключить с ним договор социального найма жилого помещения, соответствующий ранее заключенному договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Толстенкова С.А. – адвокат Кравцов Г.Д. просит в удовлетворении заявленных к Толстенкову С.А. исковых требований администрации городского округа <адрес> отказать. Требования встречного иска просит удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик Толстенков С.А. состоял в трудовых отношениях с МУЗ «Урюпинская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма жилого помещения, в котором ответчик проживает по настоящее время. Подлинник договора был утерян, однако администрация городского округа при рассмотрении гражданского дела об установлении факта заключения договора, в материалах которого имелась его копия, признала, что в действительности с Толстенковым С.А. был заключен именно этот договор от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из буквального толкования и содержания договора от ДД.ММ.ГГГГ с Толстенковым С.А. заключен именно договор социального найма жилого помещения, по условиям договора ему предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. При этом данный договор не содержит указания о том, что Толстенкову С.А. предоставлено служебное жильё. Кроме того, Толстенков С.А. является пенсионером по старости и не может быть выселен из предоставленного ему жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Также, доказательством того, что спорная квартира не являлась специализированным жилым помещением, служит то обстоятельство, что об этом отсутствует запись в ЕГРН об отнесении спорного жилого помещения в специализированному жилищному фонду. До внесения сведения в ЕГРН, которые были внесены ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение не имело статуса служебного, входящего в специализированный жилищный фонд.

      Прокурор Панченко Е.В. полагала необходимым удовлетворить исковые требования администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области к Толстенкову С.А. о прекращении права пользования муниципальным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, поскольку истец является собственником спорного жилого помещения, данное жилое помещение является служебным и относится к специализированному жилищному фонду, трудовые отношения с ответчиком прекращены, на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении ответчик не состоит, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является. В удовлетворении встречного искового заявления Толстенкова С.А. к администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, соответствующий ранее заключенному договору от ДД.ММ.ГГГГ, полагала необходимым отказать.

      Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

      На основании ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

      В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

      Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

      В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

      Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения.

      В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

      Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как установлено в ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципальной собственности спорная <адрес> по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поставлено на учёт как служебное (специализированное) жилое помещение, находится в собственности администрации городского округа г.Урюпинск Волгоградской области (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского округа г.Урюпинск Волгоградской области № принято решение о закреплении за МУЗ «Урюпинская центральная районная больница» жилой площади – однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> как специализированное жилое помещение для проживания приглашённых специалистов. МУП «Домоуправление №» заключить договор найма специализированного жилого помещения (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Толстенков С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на должность <данные изъяты> в порядке перевода, что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34).

      Согласно приказу № по МУЗ «Урюпинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на вселение в специализированное жилое помещение врача эпидемиолога Толстенкова С.А», на основании постановления главы администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении специализированной жилой площади за МУЗ «Урюпинская ЦРБ» принято решение о постановке жилого помещения по адресу: <адрес> на балансовый учёт, а также выдать доверенность на заключение договора социального найма жилья по указанному адресу с МП Домоуправление № <данные изъяты> Толстенкову С.А. (л.д.33).

      Согласно копии представленного Толстенковым С.А. договора, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № между МУП «Домоуправление №» и Толстенковым С.А. заключен договор найма жилого помещения. По условиям указанного договора Толстенкову С.А. передано в бессрочное владение жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: <адрес>.

      Информации о заключении с Толстенковым С.А. иного договора суду не представлено. Подлинник указанного договора утерян.

      Толстенков С.А. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением.

      Иного жилого помещения в собственности Толстенкова С.А. не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

      Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Толстенков С.А. уволен с должности <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 с.1 ст.77 ТК РФ (л.д.35).

      Факт и периоды работы Толстенкова С.А. в ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ» в занимаемой должности сторонами не оспаривается.

      Из справки отдела муниципального жилищного контроля и государственного жилищного надзора администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Толстенков С.А. на учёте граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации городского округа г. Урюпинск не состоял и не состоит в настоящий момент (л.д. 8).

      Согласно поквартирной карточке (л.д. 12) имеется отметка о том, что спорное жилое помещения является служебным, закреплено за ЦРБ, спорное жилое помещение предоставлено для проживания Толстенкову С.А. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

      Из выписки из ЕГРН следует, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа г. Урюпинск Волгоградской области направлено требование об освобождении жилого помещения в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако данное письмо возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д.10,11).

      В силу ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

      Согласно ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

      Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Статьёй 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

В силу п. 3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Ответчик Толстенков С.А. был вселен в спорное жилое помещение после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, из исследованных судом доказательств судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества, отнесено к специализированному жилищному фонду и имеет статус служебного жилого помещения специализированного фонда, предоставленного для проживания ответчику на основании постановления администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области № 1027 от 28.12.2006 года и решения МУЗ «Урюпинская ЦРБ» № 110 от 28.12.2006 года в связи с наличием между МУЗ «Урюпинская ЦРБ» и Толстенковым С.А. трудовых отношений.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Домоуправление 1» и Толстенковым С.А. был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передаёт Толстенкову С.А. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>. В качестве оснований для предоставления указанного жилого помещения указаны постановление администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ МУЗ «Урюпинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник договора утерян, что не оспаривается сторонами.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Толстенков С.А. уволен с должности <данные изъяты>», т.е. трудовые отношения прекращены.

Как пояснил сам Толстенков С.А. в судебном заседании, а также подтверждено материалами дела, являясь пенсионером по старости, он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и состоящий на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Проанализировав установленные обстоятельства в совокупности с нормами закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Толстенкова С.А., поскольку Толстенкову С.А. было предоставлено спорное служебное жилое помещение для проживания на период его работы в ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ».

В связи с тем, что трудовые отношения Толстенкова С.А. с ГБУЗ «Урюпинская ЦРБ» прекращены, в силу п. 3 ст.104 ЖК РФ увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, право пользования Толстенковым С.А. спорным служебным жилым помещением подлежит прекращению, а ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку судом не установлено совокупности оснований, предусмотренных ч.2 ст.103 ЖК РФ для предоставления Толстенкову С.А. другого жилого помещения.

Доводы ответчика (истца по встречному иску) и его представителя о том, что предоставленное Толстенкову С.А. жилое помещение не является специализированным, для заключения договора найма служебного жилого помещения не имелось оснований, поскольку сведений об отнесении спорной квартиры к служебному жилому помещению в ЕГРН не содержалось и между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма суд признаёт несостоятельными, поскольку статус жилого помещения вопреки доводам истца определяется не заключенным договором, которым было предоставлено жилое помещение в пользование, а решением собственника жилого помещения в данном случае администрации городского округа г.Урюпинск Волгоградской области.

Согласно части 3 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к указанному Постановлению (в которое включены объекты жилищного фонда), независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Выпиской из реестра муниципального имущества городского округа г.Урюпинск подтверждается, что спорное жилое помещение постановлено на учёт 17.05.1994 года на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» включено в реестр муниципальной собственности, входит в состав муниципальной казны.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

На момент предоставления Толстенкову С.А. спорного жилого помещения оно являлось специализированным (служебным). Каких-либо доказательств, что спорная квартира в установленном порядке приобрела иной правовой статус, не предоставлено.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований администрации городского округа г. Урюпинск к Толстенкову С.А. о прекращении права пользования муниципальным служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения суд также учитывает, что конституционное право на жилище не предполагает реализацию его в нарушение положений закона и прав других граждан, а равно как и организаций.

Доводы истца по встречному иску об обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения, соответствующий содержанию заключенному договору найма жилого помещения между теми же сторонами от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть удовлетворены, поскольку судом на момент рассмотрения настоящего спора не имеется установленных в ст. 49 ЖК РФ обстоятельств для заключения с Толстенковым С.А. договора социального найма - ответчик малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях в порядке, установленном ЖК РФ, не признан.

Кроме того, доводы ответчика (истца по встречному иску) Толстенкова С.А. о том, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ним договор найма спорного жилого помещения является договором социального найма уже являлись предметом рассмотрения по гражданскому делу № по исковому заявлению Толстенкова С.А. к администрации городского округа г.Урюпинск об установлении факта заключения договора, признании договора действительным, признании отказа в приватизации незаконным, по которому ДД.ММ.ГГГГ судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований, решение суда вступило в законную силу.

Таким образом, доводы Толстенкова С.А., приведённые во встречном исковом заявлении, которые были предметом судебного разбирательства по другому гражданскому делу в силу ст.61 ГПК РФ не подлежат повторной судебной оценке при рассмотрении спора, в котором участвовали те же лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области к Толстенкову С.А. о прекращении права пользования муниципальным служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

      Выселить Толстенкова С.А. из муниципального служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Б, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

      В удовлетворении встречного искового заявления Толстенкова С.А. к администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области об обязании заключить договор найма жилого помещения, соответствующий ранее заключенному договору найма жилого помещения между теми же сторонами от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2018 года.

Председательствующий судья                      подпись                        И.Н. Савченко

Копия верна

Судья                                                                        И.Н. Савченко