Решение по делу № 2-535/2024 (2-13030/2023;) от 24.10.2023

        Дело № 2-535/2024

        50RS0026-01-2023-015591-86

    РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        г. Люберцы

        Московская область                                                         08 февраля 2024 года

    Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семеновой А.А., при секретаре судебного заседания Казьмировой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Белокопытову Александру Сергеевичу, ООО «КРХ- Медикал» о признании медицинского заключения подложным, недействительным удостоверения на управление маломерными судами,

    УСТАНОВИЛ:

    Кемеровской транспортный прокурор обратился с вышеуказанным иском к Белокопытову А.С., мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта. В ходе проверки установлено, что гражданин Белокопытов А.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, по результатам оказания ему государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, получил удостоверение на право управления маломерным судном № (действием до ДД.ММ.ГГ).

    При оказании Белокопытову А.С. государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, в государственный орган гражданином было предоставлено медицинское заключение от 15.08.2022 г. №, выданное ООО «КРХ-Медикал» (ИНН: 5027212139, ОГРН: 1145027012514).

     Согласно сведениям ООО «КРХ-Медикал» Белокопытов А.С. не проходил медицинское освидетельствование (врачебную комиссию) в медицинском учреждении, медицинское заключение от 15.08.2022 г.. № Белокопытову А.С. не выдавалось. Кроме того, печать ООО «КРХ-Медикал», указанная в медицинском заключении от 15.08.2022 г. №, не соответствует печати, указанной в предоставленном ответе организации по запросу Кемеровской транспортной прокуратуры.

    Так, в печати медицинского заключения указана лицензия от 02.08.2019 № №. В печати ответа ООО «КРХ-Медикал» указана лицензия от 02.08.2019 № №.

    Более того, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, а также выписки из реестра лицензий, сформированной на интернет-портале Росздравнадзора, ООО «КРХ- Медикал» не имеет лицензию от 02.08.2019 № №, которая указана в медицинском заключении от 15.08.2022 г. №.

    Таким образом, Белокопытов А.С., используя заведомо поддельное медицинское заключение от 15.08.2022 г. № для получения удостоверения на право управления маломерным судном № (действием до ДД.ММ.ГГ), не вправе осуществлять управление транспортными средствами в том числе, маломерными судами, которые являются источниками повышенной опасности, поскольку отсутствует документ, подтверждающий отсутствие у Белокопытова А.С медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном.

    В связи с вышеизложенным, Кемеровский транспортный прокурор просит суд признать медицинское заключение от 15.08.2022 г. №, выданное ООО «КРХ-Медикал» подложным; признать недействительным удостоверение № (действием до ДД.ММ.ГГ) на управление маломерными судами, выданное Белокопытову А.С, ДД.ММ.ГГ года рождения, Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу.

    В судебное заседание представитель истца помощник Люберецкого городского прокурора Московской области Касимова Т.В. явилась, исковые требования поддержала в полном объёме.

    Представитель ответчика Белокопытова А.С. по доверенности Гвоздова А.П. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск.

    Представитель ответчика ООО «КРХ- Медикал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Кемеровской области- Кузбассу не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на иск, в которомне возражал против удовлетворения иска.

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

    Исходя из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2601.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

    Деятельность по управлению маломерными судами является источником повышенной опасности.

    Инспекторский состав Центра ГИМС ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 08.02.2022 № 132 (далее - Положение).

    В соответствии с п. 1 Положения государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

    Согласно подпункту «е» пункта 6 Положения государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

    Приказом МЧС России от 15.08.2021 № утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - Административный регламент).

    Согласно пп. 1 п. 16 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги при прохождении аттестации на право управления маломерным судном является формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном (далее - удостоверение).

    В силу пп. 2 п. 22 Административного регламента для получения удостоверения заявитель представляет, в частности, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном.

    При этом, согласно п. 33 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в частности, наличие у заявителя противопоказаний для управления маломерным судном по результатам медицинского освидетельствования.

    В соответствии с п. 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06.07.2020 №, к управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

    Приказом МЧС России от 01.06.2021 № утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - Правила аттестации).

    В соответствии с п. 46 Правил аттестации учет выданных удостоверений осуществляется в электронном виде в реестре удостоверений на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - реестр удостоверений).

    Согласно пп. «в» п. 47 Правил аттестации удостоверение на право управления маломерным судном считается недействительным в случае, если оно выдано на основании документов, которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке были признаны подложными (поддельными).

    Информация о признании удостоверения недействительным вносится в реестр удостоверений на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (пункт 48 указанных Правил аттестации).

    Судом установлено, что в ходе проверки установлено, что гражданин Белокопытов А.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, по результатам оказания ему государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, получил удостоверение на право управления маломерным судном № (действием до ДД.ММ.ГГ).

    При оказании Белокопытову А.С. государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, в государственный орган гражданином было предоставлено медицинское заключение от 15.08.2022 г. №, выданное ООО «КРХ-Медикал» (ИНН: 5027212139, ОГРН: 1145027012514).

    Согласно сведениям ООО «КРХ-Медикал» Белокопытов А.С. не проходил медицинское освидетельствование (врачебную комиссию) в медицинском учреждении, медицинское заключение от 15.08.2022 г.. № Белокопытову А.С. не выдавалось. Кроме того, печать ООО «КРХ-Медикал», указанная в медицинском заключении от 15.08.2022 г. №, не соответствует печати, указанной в предоставленном ответе организации по запросу Кемеровской транспортной прокуратуры.

    Так, в печати медицинского заключения указана лицензия от 02.08.2019 № №. В печати ответа ООО «КРХ-Медикал» указана лицензия от 02.08.2019 № №.

    Более того, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, а также выписки из реестра лицензий, сформированной на интернет-портале Росздравнадзора, ООО «КРХ- Медикал» не имеет лицензию от 02.08.2019 № №, которая указана в медицинском заключении от 15.08.2022 г. №.

    Таким образом, Белокопытов А.С., используя заведомо поддельное медицинское заключение от 15.08.2022 г. № для получения удостоверения на право управления маломерным судном № (действием до ДД.ММ.ГГ), не вправе осуществлять управление транспортными средствами в том числе, маломерными судами, которые являются источниками повышенной опасности, поскольку отсутствует документ, подтверждающий отсутствие у Белокопытова А.С медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном.

    Отсутствие у Белокопытова А.С документа, подтверждающего отсутствие медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.

    В целях исключения возможности управления Белокопытовым А.С. маломерными судами, недопущения реальной опасности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, необходимо признать медицинское заключение подложным, удостоверение на управление маломерными судами недействительным. Данные обстоятельства позволят внести в реестр удостоверений на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, информацию о признании удостоверения Белокопытова А.С. недействительным.

     Подложным следует признавать документ, созданный с нарушением действующего законодательства и содержащий информацию, не соответствующую действительности. Факт подделки документов должен быть зафиксирован компетентными инстанциями (например, медицинской организацией, выдавшей оспариваемый документ, правоохранительными органами, судом). Установления подложности документа для увольнения работника по этому основанию недостаточно.

    Вместе с тем, то обстоятельство, что Белокопытов А.С. получил иные медицинские документы, подтверждающие его право на управление маломерными судами, не имеет правового значения, поскольку предметом спора является предоставление ответчиком документа, который в действительности не выдавался и явился основанием для выдачи ему оспариваемого удостоверения.

    Суд отклоняет доводы ответчика о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты или восстановления нарушенного права.

    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 ГПК РФ не является исчерпывающим. Согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Однако использование иных способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

    Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, при этом, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

    Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании медицинского заключения подложным, удостоверения на управление маломерными судами недействительным, поскольку это требуется для защиты прав граждан, интересов общества и государства.

    При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Круг лиц в данном случае является неопределенным, поскольку определить лиц, права которых нарушаются указанными действиями Белокопытова А.С., не представляется возможным.

    Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц участников движения.

    Таким образом, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Кемеровского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Белокопытову Александру Сергеевичу, ООО «КРХ-Медикал» о признании медицинского заключения подложным, недействительным удостоверения на управление маломерными судами - удовлетворить.

    Признать медицинское заключение от 15.08.2022 г. №, выданное ООО «КРХ-Медикал» подложным.

    Признать недействительным удостоверение № действующее до 08.09.2032 года на управление маломерными судами, выданное Белокопытову Александру Сергеевичу, ДД.ММ.ГГ года рождения, Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                 А.А. Семенова

        Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2024 года.