Решение по делу № 2а-1291/2018 от 05.02.2018

Дело №                                                                 г. Дзержинск

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Кукушкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к Кукушкиной Н.А. о взыскании задолженности по налогам, пени

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что Кукушкина Н.А. является собственником автомобиля <данные изъяты>, г/н №, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а так же собственником 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и в соответствии со ст.357, 400 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области Кукушкиной Н.А. был начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц и направлены требования № от 14.11.2013г. по сроку оплаты до 26.12.2013г., № от 10.10.2015г. по сроку оплаты до 16.11.2015г. Вышеуказанные требования административным ответчиком в установленный срок исполнены не были, задолженность по налогам и пени в полном объеме не погашена.

В силу ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок транспортного налога и налога на имущество Кукушкиной Н.А. были начислены пени в размере 188 руб. 50 коп. и 85 руб. 69 коп. соответственно.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области просит суд взыскать с Кукушкиной Н.А. пени по транспортному налогу в размере 188 руб. 50 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 403 руб. 42 коп., а так же пени по налогу на имущество физических лиц в размере 85 руб. 69 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил взыскать с административного ответчика заявленную сумму налогов и пени.

Административный ответчик Кукушкина Н.А. в судебном заседании пояснила, что за 2014-2015 г.г. налоги ею уплачены полностью. Просила применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 2) жилое помещение (квартира, комната).

Согласно ст. 409 НК РФ (в редакции, действующей на день выставления налогового уведомления) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения.

Статья 45 НК РФ предусматривает обязанность самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством РФ и о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В этих случаях, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Административное исковое заявление Межрайонной России № по Нижегородской области к Кукушкиной Н.А. о взыскании обязательных платежей, пени направлено в суд в сроки, установленные ст. 48 НК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кукушкина Н.А. является собственником автомобиля №, г/н №, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а так же собственником 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области Кукушкиной Н.А. был начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц, направлены требования № от 14.11.2013г. по сроку оплаты до 26.12.2013г., № от 10.10.2015г. по сроку оплаты до 16.11.2015г.

За неуплату в установленный срок транспортного налога и налога на имущество физических лиц Кукушкиной Н.А. в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 188 руб. 50 коп. и 85 руб. 69 коп. соответственно.

Рассматривая заявленные административным истцом требования о взыскании задолженности по налогу, суд принимает во внимание следующее.

Межрайонной ИФНС России № заявлены требования о взыскании с Кукушкиной Н.А. недоимки по налогам за 2012 и 2014 года, тогда как Кукушкиной Н.А. в материалы дела представлен ответ <данные изъяты> от 02.11.2017г. об отсутствии у нее задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 г.г.

Вместе с тем, суд учитывает, что 29.12.2017г. вступила в силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (п. 1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (п. 3).

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 403 руб. 42 коп., образовалась у Кукушкиной Н.А., согласно налоговых уведомлений (л.д. 18, 20), за 2012, 2014 года, т.е. по состоянию на 1 января 2015 года, то указанные суммы налога в силу положений вышеназванного закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию налоговым органом, а, следовательно, у налогового органа отсутствуют правовые основания для обращения в суд с указанными требованиями.

Что же касается требований о взыскании пеней, суд учитывает следующее.

На основании анализа правовых норм, содержащихся в ст. 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога, либо после исполнения последней.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007г. № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью.

Поскольку возможность взыскания самой задолженности по налогам за 2012, 2014 г.г. утрачена, следовательно, требования МИФНС № по Нижегородской области к Кукушкиной Н.А. о взыскании в судебном порядке пеней в размере 188 руб. 50 коп. и 85 руб. 69 коп., начисленных соответственно на сумму недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2012,2014 г.г., удовлетворению не подлежат и должны быть отклонены.

Учитывая изложенное, имеются основания для отказа Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к Кукушкиной Н.А. о взыскании пени по транспортному налогу в размере 188 руб. 50 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 403 руб. 42 коп., а так же пени по налогу на имущество физических лиц в размере 85 руб. 69 коп. (требования № от 14.11.2013 г., № от 10.10.2015 г.) - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2018 г.

Федеральный судья                              п.п.                        А.В. Белова

Копия верна:

Федеральный судья: