Решение по делу № 12-196/2021 от 06.10.2021

УИД: 03RS0001-01-2021-003216-06

Дело №12-196/2021

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2021 года                                    г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова С.С., рассмотрев протест прокурора Демского района г.Уфы Скрипникова С.В. на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.16 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Рогачев С.А. ДД.ММ.ГГГГ.р. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РБ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:34ч по адресу: <адрес> «Немецкая пекаря булки Хаус» установлено, что гр.Рогачев С.А., являясь должностным лицом, допустил отделку и покраску фасада материалами, отличающимися по цвету установленного для данного здания цветового решения фасада, тем самым нарушил ст.7 ч.4, ст.7 ч.5 п.2, ст.7 ч.7 п.1 Правил благоустройства территории ГО г.Уфа РБ № от 23.06.2020г.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Демского района г.Уфы обратился с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что из постановления не понятно, какое конкретно нарушение совершил ИП Рогачев С.А. и в чем оно выражено. В материалах дела отсутствуют сведения об установленном для данного здания цветового решении фасада и кем принят соответствующий акт (паспорт цветового решения фасада здания по адресу: <адрес>). В приобщенной к материалам дела фототаблице определить цвет фасада не представляется возможным, т.к. фото черно-белого цвета. При рассмотрении дела не установлено, на кого возложены обязанности по соблюдению требований о содержании фасадов.

Рогачев С.А., представитель административной комиссии администрации <адрес> на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Заместитель прокурора <адрес> Хакимов М.Р. в судебном заседании протест поддержал, просит его удовлетворить.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии материала по делу об административном правонарушении поступили в прокуратуру района 06.10.2021г, протест подан прокурором ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданный в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 6.16 КоАП РБ, нарушение установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до одиннадцати тысяч рублей; н

Согласно ч.4 ст.7 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 62/4, Собственники зданий и сооружений и (или) иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны сохранять архитектуру зданий и сооружений, соблюдать требования по содержанию фасадов, установленные правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Согласно п.2 ч.5 ст.7 указанных Правил, При эксплуатации здания и сооружения не допускается: отделка и окраска фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету от установленного для данного здания, сооружения проектной документацией и паспортом цветового решения фасада жилого и нежилого объекта;

Согласно п.1 ч.7 ст.7 указанных Правил, При выполнении ремонтных (восстановительных) работ собственники, владельцы зданий и сооружений и подрядчик обязаны: соблюдать требования архитектурно-градостроительного облика и (или) паспорта цветового решения фасада, проектной документации, оформленной в установленном порядке, а также строительных норм и правил;

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения об установленном для данного здания цветового решении фасада, паспорт цветового решения фасада здания по адресу: <адрес> отсутствует. В приобщенной к материалам дела фототаблице определить цвет фасада не представляется возможным, т.к. фото черно-белого цвета. При рассмотрении дела не установлено, на кого возложены обязанности по соблюдению требований о содержании фасада здания по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Изложенное является основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рогачев С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 КоАП РБ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                             Зубаирова С.С.