Решение по делу № 2-1909/2019 от 23.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                              17 июля 2019 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Ситниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1909/19 по иску Смирновой Е. В. к администрации городского округа Клин об установлении факта пользования земельным участком, признании реестровой ошибкой, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указала, что является собственником земельного участка площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: /адрес/, кадастровый /номер/, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.11.2011 г. Наследодателем являлась Роганова А. И..

При проведении кадастровых работ было выявлено пересечение границ данного земельного участка с земельными участками ответчиков, а так же наличие реестровой ошибки в определении границ указанного земельного участка, выразившейся в неправильном определении площади земельного участка и, соответственно, координат.

Определение границ земельного участка проводилось в 2009 г. без учета фактической площади земельного участка, которая составляет 2140 кв. м, с нарушением действующего законодательства, так как в соответствие с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Данным земельным участком наследодатель Роганова А.И. пользовалась более 50 лет и границы участка в течение этого времени не изменялись, что подтверждается справкой от 05.12.2016 г.

Площадь земельного участка не превышает предельного (максимального) размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Клинского муниципального района (Решение Совета депутатов Клинского муниципального района от 23.04.2013 г. № 10/74).

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» гл. 7, ст. 61, п. 6 «Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.»

Истица просит:

1. Установить факт пользования наследодателем Рогановой А. И. земельным участком, расположенным по адресу: /адрес/, общей площадью 2140 кв. м

2. Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части описания границ объекта недвижимости: вышеуказанного земельного участка.

3. Установить границы вышеуказанного земельного участка, площадью 2140 кв.м, в соответствии с каталогом координат местоположения границ земельного участка, представленным в суд.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования.

Представитель администрации городского округа Клин в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.о. Клин и указал, что иск не признает по следующим основаниям:

Доводы истицы о возможности оформления земельного участка площадью 2140 кв. м, в связи с нахождением площади земельного участка в пределах допустимых значений, установленных Решением Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 23.04.2013 N 10/74 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду на территории Клинского муниципального района» не состоятельны.

Решение Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 23.04.2013 N 10/74 было вынесено с целью установления предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

Вышеуказанным нормативным правовым актом руководствуется Администрация при формировании земельных участков, в связи с чем, вышеуказанным решением установлены предельные (минимальные) и предельные (минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность или аренду гражданам.

Согласно ч. 1,3,4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного само-управления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Феде-рации.

В соответствии с нормами ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Площадь земельного участка истцы по свидетельству - 1500 кв.м. Фактическая площадь земельного участка истца -2140 кв.м., что превышает площадь земельного участка более чем 10% в ГКН.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при учете изменений площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, не должна превышать площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Администрация городского округа Клин считает, что у истицы отсутствуют основания для установления границ земельного участка площадью 2140 кв.м.

Более того, к материалам дела приложено свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/.

В свидетельстве имеется описание объекта, то есть объект индивидуализирован в соответствии со ст. 7 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости».

Так, согласно ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ, уникальными характеристиками земельного участка являются его кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), описание местоположения границ, площадь. Эти характеристики появляются у земельного участка в результате проведения кадастровых работ и кадастрового учета.

Несмотря на уникальность указанных параметров участка, с течением времени, они могут претерпевать изменения. Например, могут уточняться границы и площадь участка, когда участок по каким-то причинам стал больше или меньше, чем на момент прохождения кадастрового учета.

Истицей не предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих реестровую ошибку в части площади земельного участка на испрашиваемую величину. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок в истребуемых границах с увеличенной площадью истицей не используется и не огорожен. Доказательств обратного не предоставлено.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации, на которую ссылается истица, утратила силу с 1 марта 2015 года - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

Собственником земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый номер /номер/, земли населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: /адрес/, являлась Роганова А.И., на основании постановления Главы Администрации Щекинского сельского Совета Клинского района Московской области № 42 от 01.12.1992 г. «О выдаче свидетельств на земельные участки» и государственной регистрации права от 12.08.2009 г.

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

После смерти Рогановой А.И., умершей /дата/, истице выдано нотариальное свидетельство о праве на наследство по завещанию нот 8.11.2011 на указанный земельный участок, граница которого установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что отражено в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 7 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 № 218-ФЗ, площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.

Фактическая площадь земельного участка, на который претендует истица, составляет 2140 кв.м, что превышает документальную (1500 кв.м, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства) на 640 кв.м, что составляет 42,66% от площади земельного участка 1500 кв.м), и превышает допуск в 5%, указанный в п. 7 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 № 218-ФЗ.

Доказательств, подтверждающих законность увеличения площади земельного участка истца с 1500 кв.м до 2140 кв.м, что превышает документальную на 640 кв.м, в суд не представлено.

Истица представила справку от 05.12.2016 за подписью главы сельского поселения Нудольское, в которой сказано, что Роганова А.И. с 1992 года пользовалась земельным участком, общей площадью 1500 кв.м, расположенному по вышеуказанному адресу, который принадлежал Рогановой А.И. более 50 лет и использовался ею в соответствии с целевым назначением. Уточненная площадь земельного участка составляет 2140 кв.м. Администрация каких-либо претензий к владельцу участка №с 19 в части касающейся сложившегося порядка землепользования не имеет. (л.д. 13).

Данная справка не является основанием для увеличения площади земельного участка до 2140 кв.м, так как на дату межевания земельного участка наследодателем Рогановой А.И. его площадь составляла 1500 кв.м, земельный участок унаследован истицей в том виде, в каком он был поставлен на кадастровый учет наследодателем, а, в соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного кодекса не следует иное.

При вышеизложенных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для увеличения площади земельного участка и в удовлетворении иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

    Оставить без удовлетворения иск Смирновой Е. В. к администрации городского округа Клин об установлении факта пользования земельным участком, расположенным по адресу: /адрес/, общей площадью 2140 кв.м, признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в ЕГРН, в части описания границ указанного земельного участка, установлении границ земельного участка площадью 2140 кв.м,

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                Судья –