cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 1-3/27/2017 от 31.10.2017

Дело № 1-3/27/2017 (11702330017036024)

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье

Кировской области                                                06 декабря 2017 года

Судья Советского районного суда Кировской области Зайцева Т.Е.,

при секретаре Чайниковой Л.В.,

с участием государственного обвинителя - прокурора Верхошижемского района Кировской области Исупова Д.В.,

подсудимого Филимонова Е.Ю.,

защитника Чеснокова Д.В., представившего удостоверение № и ордер              №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Филимонова Евгения Юрьевича, <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ,

установил:

органами предварительного расследования Филимонов Е.Ю. обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ) (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ).

Он же обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ) (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ).

Он же обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ) (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ).

Он же обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ) (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ).

Преступления, согласно обвинительному заключению, были совершены при следующих обстоятельствах.

Эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее Учреждение) создано в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 11.11.2015 г. № 441 «О создании бюджетных учреждений путем изменения типа существующих Кировских областных государственных казенных учреждений ветеринарии».

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.12, 1.13 Устава учреждения, утвержденного начальником управления ветеринарии Кировской области (далее Устав), станция является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является Кировская область в лице управления ветеринарии Кировской области, самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, установленных Уставом и действующим законодательством, на территории Верхошижемского района.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.11, 2.11 Устава целями деятельности учреждения является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на закрепленной территории, защиту населения от болезней общих для человека и животных. Осуществляет деятельность при выполнении государственного задания по проведению ветеринарно-санитарной экспертизе мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей, оформляет и выдает в установленном законом порядке ветеринарные сопроводительные документы и иную ветеринарную документацию, оказывает платные ветеринарные услуги в соответствии с Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898.

В соответствии с п. 3.7 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства областного бюджета, перечисленные учреждению в виде субсидий по итогам выполнения государственного задания, а также доходы, полученные от приносящей доход деятельности, которые в процентном соотношении используются для стимулирования труда сотрудников учреждения.

На основании Положения о премировании работников КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного руководителем указанного учреждения, премирование сотрудников станции осуществляется в пределах средств экономии фонда оплаты труда и средств, полученных от деятельности учреждения по оказанию платных услуг.

В соответствии с расценками на платные ветеринарные услуги, оказываемые КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденных приказом начальника станции, к платным услугам отнесены, в том числе, предубойный клинический осмотр животных, подтверждение ветеринарно-санитарной безопасности партии пищевых продуктов, заключение о соответствии животных требованиям ветеринарных правил и норм при перемещении, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, клеймение туши мяса животного.

Таким образом, выполнение учреждением государственного задания и увеличение объема оказанных платных услуг влияет на размер начисляемой и выплачиваемой заработной платы сотрудникам КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных».

В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) в обязательном порядке оформляются лишь на подконтрольные товары.

Согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, к таковым относятся, в том числе, живой крупный рогатый скот, живые свиньи, свежее или охлажденное мясо крупного рогатого скота, свежая или охлажденная свинина.

В соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 (далее - Правила), оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления), перемещении (перевозке) подконтрольного товара при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью). Оформление ветеринарных сопроводительных документов может производиться как на бумажном носителе, так и в электронном виде с использованием государственной информационной системы.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 2.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Минсельхозом СССР 27.12.1983, животные, отправляемые для убоя, подлежат в хозяйстве-поставщике ветеринарному осмотру с выборочной термометрией по усмотрению ветеринарного врача (фельдшера); на них составляют опись с указанием вида животных и номера бирки (тавра), а для животных из промышленных животноводческих комплексов указывают и номер секции откорма. На каждую партию животных, направляемых для убоя, выдают ветеринарное свидетельство (или справку) в установленном ветеринарным законодательством порядке, с обязательным указанием всех сведений, предусмотренных формой свидетельства, в том числе сведений о благополучии животных и местах их выхода по заразным болезням. К партии относятся животные одного вида, одновременно отправляемые из одного хозяйства (фермы), по одному ветеринарному свидетельству (ветеринарной справке). Мясо и другие продукты убоя животных всех категорий хозяйств подлежат обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе, которую проводит ветеринарный врач. На убой допускается только здоровое животное при наличии выданной в соответствии с установленными требованиями ветеринарной справки.

Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 утверждена форма справки формы № 4, выдаваемой государственными ветеринарными специалистами при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города).

В соответствии с п. 7 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281, формы ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок являются бланками строгой отчетности, их форма утверждена Минсельхозом России, они предоставляют гражданам право на дальнейшую транспортировку животного для убоя в пределах определенного района, с последующей реализацией продуктов животноводства и обязанность надзорно-контролирующих органов предоставить право владельцам данных справок на транспортирование и реализацию продуктов животноводства.

Таким образом, ветеринарные справки формы № 4 являются официальными документами.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с приказом начальника учреждения № 1 от 04.01.2003 в ФГУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» Филимонов Е.Ю. принят на должность ветеринарного врача.

В соответствии с трудовым договором № 1 от 08.06.2005, заключенным между начальником учреждения и работником Филимоновым Е.Ю., а также должностной инструкцией, Филимонов Е.Ю. был обязан проводить предубойный клинический осмотр, ветеринарно-санитарную экспертизу сельско-хозяйственной продукции в полном объеме согласно установленным ветеринарным правилам, клеймение туш в соответствии с инструкцией по клеймению мяса, оформлять ветеринарно-сопроводительные документы в соответствии с приказом Минсельхоза № 281 от 17.07.2014, выдавать ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки в установленном порядке.

Таким образом, Филимонов Е.Ю., являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская <адрес> станция по борьбе с болезнями животных», фактически осуществлял деятельность, связанную с государственным ветеринарным надзором, то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ к Филимонову Е.Ю. обратилась ФИО1, которая пояснила, что планирует забить животное, для чего ей необходима справка на перемещение животного от подворья до убойного пункта, удостоверяющая, что животное клинически здорово.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, с целью увеличения количества выданных ветеринарных справок и получения премии в дальнейшем, а также с целью снижения нагрузки по работе, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, решил ветеринарную справку формы № 4 выдать без проведения ветеринарного осмотра животного.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», действуя умышленно, в целях внесения заведомо ложных сведений в официальный документ, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении дополнительно к основному заработку премий, и иной личной заинтересованности, в целях экономии своего рабочего времени и снижения рабочей нагрузки, достоверно зная, что не подлежат отправке на убойное предприятие животные, клинически больные бруцеллезом и туберкулезом, с неустановленным диагнозом болезни, больные незаразными болезнями, имеющие пониженную или повышенную температуру тела, осознавая, что ветеринарный осмотр животного им не проводился, выписал на имя ФИО1 подложную ветеринарную справку формы № 4 серия № от ДД.ММ.ГГГГ, являющуюся официальным документом, предоставляющую право на транспортировку животного из <адрес> к убойному пункту, в которой указал заведомо ложные сведения о том, что им проведен ветеринарный осмотр животного, при этом ему было заведомо известно, что осмотр животного им не проводился, то есть все сведения в справке являются подложными.

Эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее Учреждение) создано в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 11.11.2015 г. № 441 «О создании бюджетных учреждений путем изменения типа существующих Кировских областных государственных казенных учреждений ветеринарии».

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.12, 1.13 Устава учреждения, утвержденного начальником управления ветеринарии Кировской области (далее Устав), станция является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является Кировская область в лице управления ветеринарии Кировской области, самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, установленных Уставом и действующим законодательством, на территории Верхошижемского района.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.11, 2.11 Устава целями деятельности учреждения является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на закрепленной территории, защиту населения от болезней общих для человека и животных. Осуществляет деятельность при выполнении государственного задания по проведению ветеринарно-санитарной экспертизе мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей, оформляет и выдает в установленном законом порядке ветеринарные сопроводительные документы и иную ветеринарную документацию, оказывает платные ветеринарные услуги в соответствии с Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898.

В соответствии с п. 3.7 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства областного бюджета, перечисленные учреждению в виде субсидий по итогам выполнения государственного задания, а также доходы, полученные от приносящей доход деятельности, которые в процентном соотношении используются для стимулирования труда сотрудников учреждения.

На основании Положения о премировании работников КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного руководителем указанного учреждения, премирование сотрудников станции осуществляется в пределах средств экономии фонда оплаты труда и средств, полученных от деятельности учреждения по оказанию платных услуг.

В соответствии с расценками на платные ветеринарные услуги, оказываемые КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденных приказом начальника станции, к платным услугам отнесены, в том числе, предубойный клинический осмотр животных, подтверждение ветеринарно-санитарной безопасности партии пищевых продуктов, заключение о соответствии животных требованиям ветеринарных правил и норм при перемещении, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, клеймение туши мяса животного.

Таким образом, выполнение учреждением государственного задания и увеличение объема оказанных платных услуг влияет на размер начисляемой и выплачиваемой заработной платы сотрудникам КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных».

В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) в обязательном порядке оформляются лишь на подконтрольные товары.

Согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, к таковым относятся, в том числе, живой крупный рогатый скот, живые свиньи, свежее или охлажденное мясо крупного рогатого скота, свежая или охлажденная свинина.

В соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 (далее - Правила), оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления), перемещении (перевозке) подконтрольного товара при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью). Оформление ветеринарных сопроводительных документов может производиться как на бумажном носителе, так и в электронном виде с использованием государственной информационной системы.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 2.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Минсельхозом СССР 27.12.1983, животные, отправляемые для убоя, подлежат в хозяйстве-поставщике ветеринарному осмотру с выборочной термометрией по усмотрению ветеринарного врача (фельдшера); на них составляют опись с указанием вида животных и номера бирки (тавра), а для животных из промышленных животноводческих комплексов указывают и номер секции откорма. На каждую партию животных, направляемых для убоя, выдают ветеринарное свидетельство (или справку) в установленном ветеринарным законодательством порядке, с обязательным указанием всех сведений, предусмотренных формой свидетельства, в том числе сведений о благополучии животных и местах их выхода по заразным болезням. К партии относятся животные одного вида, одновременно отправляемые из одного хозяйства (фермы), по одному ветеринарному свидетельству (ветеринарной справке). Мясо и другие продукты убоя животных всех категорий хозяйств подлежат обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе, которую проводит ветеринарный врач. На убой допускается только здоровое животное при наличии выданной в соответствии с установленными требованиями ветеринарной справки.

Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 утверждена форма справки формы № 4, выдаваемой государственными ветеринарными специалистами при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города).

В соответствии с п. 7 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281, формы ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок являются бланками строгой отчетности, их форма утверждена Минсельхозом России, они предоставляют гражданам право на дальнейшую транспортировку животного для убоя в пределах определенного района, с последующей реализацией продуктов животноводства и обязанность надзорно-контролирующих органов предоставить право владельцам данных справок на транспортирование и реализацию продуктов животноводства.

Таким образом, ветеринарные справки формы № 4 являются официальными документами.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с приказом начальника учреждения № 1 от 04.01.2003 в ФГУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» Филимонов Е.Ю. принят на должность ветеринарного врача.

В соответствии с трудовым договором № 1 от 08.06.2005, заключенным между начальником учреждения и работником Филимоновым Е.Ю., а также должностной инструкцией, Филимонов Е.Ю. был обязан проводить предубойный клинический осмотр, ветеринарно-санитарную экспертизу сельско-хозяйственной продукции в полном объеме согласно установленным ветеринарным правилам, клеймение туш в соответствии с инструкцией по клеймению мяса, оформлять ветеринарно-сопроводительные документы в соответствии с приказом Минсельхоза № 281 от 17.07.2014, выдавать ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки в установленном порядке.

Таким образом, Филимонов Е.Ю., являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», фактически осуществлял деятельность, связанную с государственным ветеринарным надзором, то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ к Филимонову Е.Ю. обратилась ФИО2, которая пояснила, что планирует забить животное, для чего ей необходима справка на перемещение животного от подворья до убойного пункта, удостоверяющая, что животное клинически здорово.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, с целью увеличения количества выданных ветеринарных справок и получения премии в дальнейшем, а также с целью снижения нагрузки по работе, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, решил ветеринарную справку формы № 4 выдать без проведения ветеринарного осмотра животного.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», действуя умышленно, в целях внесения заведомо ложных сведений в официальный документ, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении дополнительно к основному заработку премий, и иной личной заинтересованности, в целях экономии своего рабочего времени и снижения рабочей нагрузки, достоверно зная, что не подлежат отправке на убойное предприятие животные, клинически больные бруцеллезом и туберкулезом, с неустановленным диагнозом болезни, больные незаразными болезнями, имеющие пониженную или повышенную температуру тела, осознавая, что ветеринарный осмотр животного им не проводился, выписал на имя ФИО2 подложную ветеринарную справку формы № 4 серия № от ДД.ММ.ГГГГ, являющуюся официальным документом, предоставляющую право на транспортировку животного из <адрес> к убойному пункту, в которой указал заведомо ложные сведения о том, что им проведен ветеринарный осмотр животного, при этом ему было заведомо известно, что осмотр животного им не проводился, то есть все сведения в справке являются подложными.

Эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее Учреждение) создано в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 11.11.2015 г. № 441 «О создании бюджетных учреждений путем изменения типа существующих Кировских областных государственных казенных учреждений ветеринарии».

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.12, 1.13 Устава учреждения, утвержденного начальником управления ветеринарии Кировской области (далее Устав), станция является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является Кировская область в лице управления ветеринарии Кировской области, самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, установленных Уставом и действующим законодательством, на территории Верхошижемского района.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.11, 2.11 Устава целями деятельности учреждения является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на закрепленной территории, защиту населения от болезней общих для человека и животных. Осуществляет деятельность при выполнении государственного задания по проведению ветеринарно-санитарной экспертизе мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей, оформляет и выдает в установленном законом порядке ветеринарные сопроводительные документы и иную ветеринарную документацию, оказывает платные ветеринарные услуги в соответствии с Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898.

В соответствии с п. 3.7 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства областного бюджета, перечисленные учреждению в виде субсидий по итогам выполнения государственного задания, а также доходы, полученные от приносящей доход деятельности, которые в процентном соотношении используются для стимулирования труда сотрудников учреждения.

На основании Положения о премировании работников КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного руководителем указанного учреждения, премирование сотрудников станции осуществляется в пределах средств экономии фонда оплаты труда и средств, полученных от деятельности учреждения по оказанию платных услуг.

В соответствии с расценками на платные ветеринарные услуги, оказываемые КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденных приказом начальника станции, к платным услугам отнесены, в том числе, предубойный клинический осмотр животных, подтверждение ветеринарно-санитарной безопасности партии пищевых продуктов, заключение о соответствии животных требованиям ветеринарных правил и норм при перемещении, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, клеймение туши мяса животного.

Таким образом, выполнение учреждением государственного задания и увеличение объема оказанных платных услуг влияет на размер начисляемой и выплачиваемой заработной платы сотрудникам КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных».

В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) в обязательном порядке оформляются лишь на подконтрольные товары.

Согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, к таковым относятся, в том числе, живой крупный рогатый скот, живые свиньи, свежее или охлажденное мясо крупного рогатого скота, свежая или охлажденная свинина.

В соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 (далее - Правила), оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления), перемещении (перевозке) подконтрольного товара при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью). Оформление ветеринарных сопроводительных документов может производиться как на бумажном носителе, так и в электронном виде с использованием государственной информационной системы.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 2.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Минсельхозом СССР 27.12.1983, животные, отправляемые для убоя, подлежат в хозяйстве-поставщике ветеринарному осмотру с выборочной термометрией по усмотрению ветеринарного врача (фельдшера); на них составляют опись с указанием вида животных и номера бирки (тавра), а для животных из промышленных животноводческих комплексов указывают и номер секции откорма. На каждую партию животных, направляемых для убоя, выдают ветеринарное свидетельство (или справку) в установленном ветеринарным законодательством порядке, с обязательным указанием всех сведений, предусмотренных формой свидетельства, в том числе сведений о благополучии животных и местах их выхода по заразным болезням. К партии относятся животные одного вида, одновременно отправляемые из одного хозяйства (фермы), по одному ветеринарному свидетельству (ветеринарной справке). Мясо и другие продукты убоя животных всех категорий хозяйств подлежат обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе, которую проводит ветеринарный врач. На убой допускается только здоровое животное при наличии выданной в соответствии с установленными требованиями ветеринарной справки.

Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 утверждена форма справки формы № 4, выдаваемой государственными ветеринарными специалистами при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города).

В соответствии с п. 7 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281, формы ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок являются бланками строгой отчетности, их форма утверждена Минсельхозом России, они предоставляют гражданам право на дальнейшую транспортировку животного для убоя в пределах определенного района, с последующей реализацией продуктов животноводства и обязанность надзорно-контролирующих органов предоставить право владельцам данных справок на транспортирование и реализацию продуктов животноводства.

Таким образом, ветеринарные справки формы № 4 являются официальными документами.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с приказом начальника учреждения № 1 от 04.01.2003 в ФГУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» Филимонов Е.Ю. принят на должность ветеринарного врача.

В соответствии с трудовым договором № 1 от 08.06.2005, заключенным между начальником учреждения и работником Филимоновым Е.Ю., а также должностной инструкцией, Филимонов Е.Ю. был обязан проводить предубойный клинический осмотр, ветеринарно-санитарную экспертизу сельско-хозяйственной продукции в полном объеме согласно установленным ветеринарным правилам, клеймение туш в соответствии с инструкцией по клеймению мяса, оформлять ветеринарно-сопроводительные документы в соответствии с приказом Минсельхоза № 281 от 17.07.2014, выдавать ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки в установленном порядке.

Таким образом, Филимонов Е.Ю., являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», фактически осуществлял деятельность, связанную с государственным ветеринарным надзором, то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ к Филимонову Е.Ю. обратилась ФИО1, которая пояснила, что планирует забить животное, для чего ей необходима справка на перемещение животного от подворья до убойного пункта, удостоверяющая, что животное клинически здорово.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, с целью увеличения количества выданных ветеринарных справок и получения премии в дальнейшем, а также с целью снижения нагрузки по работе, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, решил ветеринарную справку формы № 4 выдать без проведения ветеринарного осмотра животного.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», действуя умышленно, в целях внесения заведомо ложных сведений в официальный документ, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении дополнительно к основному заработку премий, и иной личной заинтересованности, в целях экономии своего рабочего времени и снижения рабочей нагрузки, достоверно зная, что не подлежат отправке на убойное предприятие животные, клинически больные бруцеллезом и туберкулезом, с неустановленным диагнозом болезни, больные незаразными болезнями, имеющие пониженную или повышенную температуру тела, осознавая, что ветеринарный осмотр животного им не проводился, выписал на имя ФИО1 подложную ветеринарную справку формы № 4 серия № от ДД.ММ.ГГГГ, являющуюся официальным документом, предоставляющую право на транспортировку животного из <адрес> к убойному пункту, в которой указал заведомо ложные сведения о том, что им проведен ветеринарный осмотр животного, при этом ему было заведомо известно, что осмотр животного им не проводился, то есть все сведения в справке являются подложными.

Эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее Учреждение) создано в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 11.11.2015 г. № 441 «О создании бюджетных учреждений путем изменения типа существующих Кировских областных государственных казенных учреждений ветеринарии».

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.12, 1.13 Устава учреждения, утвержденного начальником управления ветеринарии Кировской области (далее Устав), станция является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является Кировская область в лице управления ветеринарии Кировской области, самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, установленных Уставом и действующим законодательством, на территории Верхошижемского района.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.11, 2.11 Устава целями деятельности учреждения является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на закрепленной территории, защиту населения от болезней общих для человека и животных. Осуществляет деятельность при выполнении государственного задания по проведению ветеринарно-санитарной экспертизе мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей, оформляет и выдает в установленном законом порядке ветеринарные сопроводительные документы и иную ветеринарную документацию, оказывает платные ветеринарные услуги в соответствии с Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898.

В соответствии с п. 3.7 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства областного бюджета, перечисленные учреждению в виде субсидий по итогам выполнения государственного задания, а также доходы, полученные от приносящей доход деятельности, которые в процентном соотношении используются для стимулирования труда сотрудников учреждения.

На основании Положения о премировании работников КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного руководителем указанного учреждения, премирование сотрудников станции осуществляется в пределах средств экономии фонда оплаты труда и средств, полученных от деятельности учреждения по оказанию платных услуг.

В соответствии с расценками на платные ветеринарные услуги, оказываемые КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденных приказом начальника станции, к платным услугам отнесены, в том числе, предубойный клинический осмотр животных, подтверждение ветеринарно-санитарной безопасности партии пищевых продуктов, заключение о соответствии животных требованиям ветеринарных правил и норм при перемещении, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, клеймение туши мяса животного.

Таким образом, выполнение учреждением государственного задания и увеличение объема оказанных платных услуг влияет на размер начисляемой и выплачиваемой заработной платы сотрудникам КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных».

В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) в обязательном порядке оформляются лишь на подконтрольные товары.

Согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, к таковым относятся, в том числе, живой крупный рогатый скот, живые свиньи, свежее или охлажденное мясо крупного рогатого скота, свежая или охлажденная свинина.

В соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 (далее - Правила), оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления), перемещении (перевозке) подконтрольного товара при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью). Оформление ветеринарных сопроводительных документов может производиться как на бумажном носителе, так и в электронном виде с использованием государственной информационной системы.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 2.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Минсельхозом СССР 27.12.1983, животные, отправляемые для убоя, подлежат в хозяйстве-поставщике ветеринарному осмотру с выборочной термометрией по усмотрению ветеринарного врача (фельдшера); на них составляют опись с указанием вида животных и номера бирки (тавра), а для животных из промышленных животноводческих комплексов указывают и номер секции откорма. На каждую партию животных, направляемых для убоя, выдают ветеринарное свидетельство (или справку) в установленном ветеринарным законодательством порядке, с обязательным указанием всех сведений, предусмотренных формой свидетельства, в том числе сведений о благополучии животных и местах их выхода по заразным болезням. К партии относятся животные одного вида, одновременно отправляемые из одного хозяйства (фермы), по одному ветеринарному свидетельству (ветеринарной справке). Мясо и другие продукты убоя животных всех категорий хозяйств подлежат обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе, которую проводит ветеринарный врач. На убой допускается только здоровое животное при наличии выданной в соответствии с установленными требованиями ветеринарной справки.

Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 утверждена форма справки формы № 4, выдаваемой государственными ветеринарными специалистами при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города).

В соответствии с п. 7 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281, формы ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок являются бланками строгой отчетности, их форма утверждена Минсельхозом России, они предоставляют гражданам право на дальнейшую транспортировку животного для убоя в пределах определенного района, с последующей реализацией продуктов животноводства и обязанность надзорно-контролирующих органов предоставить право владельцам данных справок на транспортирование и реализацию продуктов животноводства.

Таким образом, ветеринарные справки формы № 4 являются официальными документами.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с приказом начальника учреждения № 1 от 04.01.2003 в ФГУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» Филимонов Е.Ю. принят на должность ветеринарного врача.

В соответствии с трудовым договором № 1 от 08.06.2005, заключенным между начальником учреждения и работником Филимоновым Е.Ю., а также должностной инструкцией, Филимонов Е.Ю. был обязан проводить предубойный клинический осмотр, ветеринарно-санитарную экспертизу сельско-хозяйственной продукции в полном объеме согласно установленным ветеринарным правилам, клеймение туш в соответствии с инструкцией по клеймению мяса, оформлять ветеринарно-сопроводительные документы в соответствии с приказом Минсельхоза № 281 от 17.07.2014, выдавать ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки в установленном порядке.

Таким образом, Филимонов Е.Ю., являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», фактически осуществлял деятельность, связанную с государственным ветеринарным надзором, то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ к Филимонову Е.Ю. обратилась ФИО3, которая пояснила, что планирует забить животное, для чего ей необходима справка на перемещение животного от подворья до убойного пункта, удостоверяющая, что животное клинически здорово.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, с целью увеличения количества выданных ветеринарных справок и получения премии в дальнейшем, а также с целью снижения нагрузки по работе, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, решил ветеринарную справку формы № 4 выдать без проведения ветеринарного осмотра животного.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», действуя умышленно, в целях внесения заведомо ложных сведений в официальный документ, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении дополнительно к основному заработку премий, и иной личной заинтересованности, в целях экономии своего рабочего времени и снижения рабочей нагрузки, достоверно зная, что не подлежат отправке на убойное предприятие животные, клинически больные бруцеллезом и туберкулезом, с неустановленным диагнозом болезни, больные незаразными болезнями, имеющие пониженную или повышенную температуру тела, осознавая, что ветеринарный осмотр животного им не проводился, выписал на имя ФИО3 подложную ветеринарную справку формы № 4 серия № от ДД.ММ.ГГГГ, являющуюся официальным документом, предоставляющую право на транспортировку животного из <адрес> к убойному пункту, в которой указал заведомо ложные сведения о том, что им проведен ветеринарный осмотр животного, при этом ему было заведомо известно, что осмотр животного им не проводился, то есть все сведения в справке являются подложными.

Суд находит правильной квалификацию действий Филимонова Е.Ю. по ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Подсудимый полностью согласен с предъявленным обвинением.

После ознакомления с материалами уголовного дела подсудимый Филимонов Е.Ю. заявил ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства. Данное ходатайство подтвердил в настоящем судебном заседании. Ходатайство было заявлено добровольно, после консультации с защитником. Подсудимому ясны последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Исупов Д.В. согласен с ходатайством подсудимого о применении особого порядка принятия судебного решения.

За совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ, предусмотрено наказание, не превышающее 10 лет лишения свободы.

С учётом данных обстоятельств, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признаёт активное способствование расследованию преступлений в ходе предварительного следствия, путём дачи подробных признательных показаний об обстоятельствах их совершения, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, суд не усматривает.

Как личность Филимонов Е.Ю. по месту жительства характеризуется <данные изъяты>. Из характеристики администрации <данные изъяты> сельского поселения следует, что Филимонов Е.Ю. проживает с <данные изъяты>, работает в КОГБУ «Верхошижемская райСББЖ» в должности ветеринарного врача, по месту работы характеризуется <данные изъяты>. По характеру спокойный, уравновешенный, вежлив в общении. На профилактическом учете не состоит, со стороны соседей на Филимонова Е.Ю. замечания и жалобы не поступали (т.3 л.д. 221).

Участковым уполномоченным пункта полиции «Верхошижемский» МО МВД России «Оричевский» Филимонов Е.Ю. характеризуется <данные изъяты>: проживает с <данные изъяты>, имеет постоянную работу, по месту работы характеризуется <данные изъяты>, спиртными напитками не злоупотребляет, на профилактических учетах в ПП «Верхошижемский» не состоит (т. 3 л.д. 212).

Согласно справкам КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» Филимонов Е.Ю. на учете у врача <данные изъяты> не состоит (т. 3, л.д. 216).

При назначении наказания подсудимому Филимонову Е.Ю. суд руководствуется требованиями законности, справедливости, соразмерности наказания содеянному, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, данные о личности подсудимого, характеризующегося <данные изъяты>, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Суд полагает необходимым назначить Филимонову Е.Ю. наказание в виде штрафа. При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенных преступлений, имущественное положение подсудимого и его семьи.

Данный вид наказания, по мнению суда, будет служить охране прав, свобод человека и гражданина, максимально способствовать исправлению подсудимого, предупредит совершение им новых преступлений, восстановит социальную справедливость.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений суд не находит оснований для применения ст. 76.2 УК РФ и освобождения подсудимого от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Также суд не находит оснований для прекращения уголовного преследования Филимонова Е.Ю. в связи с деятельным раскаянием, поскольку предусмотренные ст. 28 УПК РФ и ст. 75 УК РФ основания освобождения от уголовной ответственности в судебном заседании не установлены.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного подсудимым, дающих основания для применения к Филимонову Е.Ю. положений ст.ст. 64, 73, 80.1 УК РФ, суд не усматривает, поскольку не имеется исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённых им деяний.

С учетом личности подсудимого, его семейного и материального положения, исключительно положительной характеристики по месту жительства и работы, суд не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания, предусмотренного ст. 47 УК РФ в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественными доказательствами суд полагает необходимым распорядиться в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Филимонова Евгения Юрьевича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей;

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей;

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей;

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно по совокупности преступлений, назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Меру пресечения Филимонову Е.Ю. - в виде подписки о невыезде и надлежащем поведениидо вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства: сшивку корешков ветеринарных справок формы № 4 за ДД.ММ.ГГГГ с № по №, сшивку корешков ветеринарных справок формы № 4 за ДД.ММ.ГГГГ с № по №, сшивку корешков ветеринарных справок формы № 4 за ДД.ММ.ГГГГ с № по №, журнал учета результатов осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов на убойном пункте ФГУП СП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, журнал учета результатов осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов на убойном пункте ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ после вступления приговора суда в законную силу возвратить по принадлежности КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных»; квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ - хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки взысканию с осужденного не подлежат.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Судья        Т.Е. Зайцева

Дело № 1-3/27/2017 (11702330017036024)

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье

Кировской области                                                06 декабря 2017 года

Судья Советского районного суда Кировской области Зайцева Т.Е.,

при секретаре Чайниковой Л.В.,

с участием государственного обвинителя - прокурора Верхошижемского района Кировской области Исупова Д.В.,

подсудимого Филимонова Е.Ю.,

защитника Чеснокова Д.В., представившего удостоверение № и ордер              №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Филимонова Евгения Юрьевича, <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ,

установил:

органами предварительного расследования Филимонов Е.Ю. обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ) (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ).

Он же обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ) (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ).

Он же обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ) (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ).

Он же обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ) (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ).

Преступления, согласно обвинительному заключению, были совершены при следующих обстоятельствах.

Эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее Учреждение) создано в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 11.11.2015 г. № 441 «О создании бюджетных учреждений путем изменения типа существующих Кировских областных государственных казенных учреждений ветеринарии».

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.12, 1.13 Устава учреждения, утвержденного начальником управления ветеринарии Кировской области (далее Устав), станция является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является Кировская область в лице управления ветеринарии Кировской области, самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, установленных Уставом и действующим законодательством, на территории Верхошижемского района.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.11, 2.11 Устава целями деятельности учреждения является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на закрепленной территории, защиту населения от болезней общих для человека и животных. Осуществляет деятельность при выполнении государственного задания по проведению ветеринарно-санитарной экспертизе мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей, оформляет и выдает в установленном законом порядке ветеринарные сопроводительные документы и иную ветеринарную документацию, оказывает платные ветеринарные услуги в соответствии с Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898.

В соответствии с п. 3.7 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства областного бюджета, перечисленные учреждению в виде субсидий по итогам выполнения государственного задания, а также доходы, полученные от приносящей доход деятельности, которые в процентном соотношении используются для стимулирования труда сотрудников учреждения.

На основании Положения о премировании работников КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного руководителем указанного учреждения, премирование сотрудников станции осуществляется в пределах средств экономии фонда оплаты труда и средств, полученных от деятельности учреждения по оказанию платных услуг.

В соответствии с расценками на платные ветеринарные услуги, оказываемые КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденных приказом начальника станции, к платным услугам отнесены, в том числе, предубойный клинический осмотр животных, подтверждение ветеринарно-санитарной безопасности партии пищевых продуктов, заключение о соответствии животных требованиям ветеринарных правил и норм при перемещении, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, клеймение туши мяса животного.

Таким образом, выполнение учреждением государственного задания и увеличение объема оказанных платных услуг влияет на размер начисляемой и выплачиваемой заработной платы сотрудникам КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных».

В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) в обязательном порядке оформляются лишь на подконтрольные товары.

Согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, к таковым относятся, в том числе, живой крупный рогатый скот, живые свиньи, свежее или охлажденное мясо крупного рогатого скота, свежая или охлажденная свинина.

В соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 (далее - Правила), оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления), перемещении (перевозке) подконтрольного товара при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью). Оформление ветеринарных сопроводительных документов может производиться как на бумажном носителе, так и в электронном виде с использованием государственной информационной системы.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 2.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Минсельхозом СССР 27.12.1983, животные, отправляемые для убоя, подлежат в хозяйстве-поставщике ветеринарному осмотру с выборочной термометрией по усмотрению ветеринарного врача (фельдшера); на них составляют опись с указанием вида животных и номера бирки (тавра), а для животных из промышленных животноводческих комплексов указывают и номер секции откорма. На каждую партию животных, направляемых для убоя, выдают ветеринарное свидетельство (или справку) в установленном ветеринарным законодательством порядке, с обязательным указанием всех сведений, предусмотренных формой свидетельства, в том числе сведений о благополучии животных и местах их выхода по заразным болезням. К партии относятся животные одного вида, одновременно отправляемые из одного хозяйства (фермы), по одному ветеринарному свидетельству (ветеринарной справке). Мясо и другие продукты убоя животных всех категорий хозяйств подлежат обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе, которую проводит ветеринарный врач. На убой допускается только здоровое животное при наличии выданной в соответствии с установленными требованиями ветеринарной справки.

Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 утверждена форма справки формы № 4, выдаваемой государственными ветеринарными специалистами при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города).

В соответствии с п. 7 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281, формы ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок являются бланками строгой отчетности, их форма утверждена Минсельхозом России, они предоставляют гражданам право на дальнейшую транспортировку животного для убоя в пределах определенного района, с последующей реализацией продуктов животноводства и обязанность надзорно-контролирующих органов предоставить право владельцам данных справок на транспортирование и реализацию продуктов животноводства.

Таким образом, ветеринарные справки формы № 4 являются официальными документами.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с приказом начальника учреждения № 1 от 04.01.2003 в ФГУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» Филимонов Е.Ю. принят на должность ветеринарного врача.

В соответствии с трудовым договором № 1 от 08.06.2005, заключенным между начальником учреждения и работником Филимоновым Е.Ю., а также должностной инструкцией, Филимонов Е.Ю. был обязан проводить предубойный клинический осмотр, ветеринарно-санитарную экспертизу сельско-хозяйственной продукции в полном объеме согласно установленным ветеринарным правилам, клеймение туш в соответствии с инструкцией по клеймению мяса, оформлять ветеринарно-сопроводительные документы в соответствии с приказом Минсельхоза № 281 от 17.07.2014, выдавать ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки в установленном порядке.

Таким образом, Филимонов Е.Ю., являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская <адрес> станция по борьбе с болезнями животных», фактически осуществлял деятельность, связанную с государственным ветеринарным надзором, то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ к Филимонову Е.Ю. обратилась ФИО1, которая пояснила, что планирует забить животное, для чего ей необходима справка на перемещение животного от подворья до убойного пункта, удостоверяющая, что животное клинически здорово.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, с целью увеличения количества выданных ветеринарных справок и получения премии в дальнейшем, а также с целью снижения нагрузки по работе, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, решил ветеринарную справку формы № 4 выдать без проведения ветеринарного осмотра животного.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», действуя умышленно, в целях внесения заведомо ложных сведений в официальный документ, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении дополнительно к основному заработку премий, и иной личной заинтересованности, в целях экономии своего рабочего времени и снижения рабочей нагрузки, достоверно зная, что не подлежат отправке на убойное предприятие животные, клинически больные бруцеллезом и туберкулезом, с неустановленным диагнозом болезни, больные незаразными болезнями, имеющие пониженную или повышенную температуру тела, осознавая, что ветеринарный осмотр животного им не проводился, выписал на имя ФИО1 подложную ветеринарную справку формы № 4 серия № от ДД.ММ.ГГГГ, являющуюся официальным документом, предоставляющую право на транспортировку животного из <адрес> к убойному пункту, в которой указал заведомо ложные сведения о том, что им проведен ветеринарный осмотр животного, при этом ему было заведомо известно, что осмотр животного им не проводился, то есть все сведения в справке являются подложными.

Эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее Учреждение) создано в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 11.11.2015 г. № 441 «О создании бюджетных учреждений путем изменения типа существующих Кировских областных государственных казенных учреждений ветеринарии».

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.12, 1.13 Устава учреждения, утвержденного начальником управления ветеринарии Кировской области (далее Устав), станция является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является Кировская область в лице управления ветеринарии Кировской области, самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, установленных Уставом и действующим законодательством, на территории Верхошижемского района.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.11, 2.11 Устава целями деятельности учреждения является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на закрепленной территории, защиту населения от болезней общих для человека и животных. Осуществляет деятельность при выполнении государственного задания по проведению ветеринарно-санитарной экспертизе мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей, оформляет и выдает в установленном законом порядке ветеринарные сопроводительные документы и иную ветеринарную документацию, оказывает платные ветеринарные услуги в соответствии с Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898.

В соответствии с п. 3.7 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства областного бюджета, перечисленные учреждению в виде субсидий по итогам выполнения государственного задания, а также доходы, полученные от приносящей доход деятельности, которые в процентном соотношении используются для стимулирования труда сотрудников учреждения.

На основании Положения о премировании работников КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного руководителем указанного учреждения, премирование сотрудников станции осуществляется в пределах средств экономии фонда оплаты труда и средств, полученных от деятельности учреждения по оказанию платных услуг.

В соответствии с расценками на платные ветеринарные услуги, оказываемые КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденных приказом начальника станции, к платным услугам отнесены, в том числе, предубойный клинический осмотр животных, подтверждение ветеринарно-санитарной безопасности партии пищевых продуктов, заключение о соответствии животных требованиям ветеринарных правил и норм при перемещении, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, клеймение туши мяса животного.

Таким образом, выполнение учреждением государственного задания и увеличение объема оказанных платных услуг влияет на размер начисляемой и выплачиваемой заработной платы сотрудникам КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных».

В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) в обязательном порядке оформляются лишь на подконтрольные товары.

Согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, к таковым относятся, в том числе, живой крупный рогатый скот, живые свиньи, свежее или охлажденное мясо крупного рогатого скота, свежая или охлажденная свинина.

В соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 (далее - Правила), оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления), перемещении (перевозке) подконтрольного товара при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью). Оформление ветеринарных сопроводительных документов может производиться как на бумажном носителе, так и в электронном виде с использованием государственной информационной системы.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 2.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Минсельхозом СССР 27.12.1983, животные, отправляемые для убоя, подлежат в хозяйстве-поставщике ветеринарному осмотру с выборочной термометрией по усмотрению ветеринарного врача (фельдшера); на них составляют опись с указанием вида животных и номера бирки (тавра), а для животных из промышленных животноводческих комплексов указывают и номер секции откорма. На каждую партию животных, направляемых для убоя, выдают ветеринарное свидетельство (или справку) в установленном ветеринарным законодательством порядке, с обязательным указанием всех сведений, предусмотренных формой свидетельства, в том числе сведений о благополучии животных и местах их выхода по заразным болезням. К партии относятся животные одного вида, одновременно отправляемые из одного хозяйства (фермы), по одному ветеринарному свидетельству (ветеринарной справке). Мясо и другие продукты убоя животных всех категорий хозяйств подлежат обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе, которую проводит ветеринарный врач. На убой допускается только здоровое животное при наличии выданной в соответствии с установленными требованиями ветеринарной справки.

Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 утверждена форма справки формы № 4, выдаваемой государственными ветеринарными специалистами при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города).

В соответствии с п. 7 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281, формы ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок являются бланками строгой отчетности, их форма утверждена Минсельхозом России, они предоставляют гражданам право на дальнейшую транспортировку животного для убоя в пределах определенного района, с последующей реализацией продуктов животноводства и обязанность надзорно-контролирующих органов предоставить право владельцам данных справок на транспортирование и реализацию продуктов животноводства.

Таким образом, ветеринарные справки формы № 4 являются официальными документами.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с приказом начальника учреждения № 1 от 04.01.2003 в ФГУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» Филимонов Е.Ю. принят на должность ветеринарного врача.

В соответствии с трудовым договором № 1 от 08.06.2005, заключенным между начальником учреждения и работником Филимоновым Е.Ю., а также должностной инструкцией, Филимонов Е.Ю. был обязан проводить предубойный клинический осмотр, ветеринарно-санитарную экспертизу сельско-хозяйственной продукции в полном объеме согласно установленным ветеринарным правилам, клеймение туш в соответствии с инструкцией по клеймению мяса, оформлять ветеринарно-сопроводительные документы в соответствии с приказом Минсельхоза № 281 от 17.07.2014, выдавать ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки в установленном порядке.

Таким образом, Филимонов Е.Ю., являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», фактически осуществлял деятельность, связанную с государственным ветеринарным надзором, то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ к Филимонову Е.Ю. обратилась ФИО2, которая пояснила, что планирует забить животное, для чего ей необходима справка на перемещение животного от подворья до убойного пункта, удостоверяющая, что животное клинически здорово.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, с целью увеличения количества выданных ветеринарных справок и получения премии в дальнейшем, а также с целью снижения нагрузки по работе, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, решил ветеринарную справку формы № 4 выдать без проведения ветеринарного осмотра животного.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», действуя умышленно, в целях внесения заведомо ложных сведений в официальный документ, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении дополнительно к основному заработку премий, и иной личной заинтересованности, в целях экономии своего рабочего времени и снижения рабочей нагрузки, достоверно зная, что не подлежат отправке на убойное предприятие животные, клинически больные бруцеллезом и туберкулезом, с неустановленным диагнозом болезни, больные незаразными болезнями, имеющие пониженную или повышенную температуру тела, осознавая, что ветеринарный осмотр животного им не проводился, выписал на имя ФИО2 подложную ветеринарную справку формы № 4 серия № от ДД.ММ.ГГГГ, являющуюся официальным документом, предоставляющую право на транспортировку животного из <адрес> к убойному пункту, в которой указал заведомо ложные сведения о том, что им проведен ветеринарный осмотр животного, при этом ему было заведомо известно, что осмотр животного им не проводился, то есть все сведения в справке являются подложными.

Эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее Учреждение) создано в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 11.11.2015 г. № 441 «О создании бюджетных учреждений путем изменения типа существующих Кировских областных государственных казенных учреждений ветеринарии».

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.12, 1.13 Устава учреждения, утвержденного начальником управления ветеринарии Кировской области (далее Устав), станция является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является Кировская область в лице управления ветеринарии Кировской области, самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, установленных Уставом и действующим законодательством, на территории Верхошижемского района.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.11, 2.11 Устава целями деятельности учреждения является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на закрепленной территории, защиту населения от болезней общих для человека и животных. Осуществляет деятельность при выполнении государственного задания по проведению ветеринарно-санитарной экспертизе мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей, оформляет и выдает в установленном законом порядке ветеринарные сопроводительные документы и иную ветеринарную документацию, оказывает платные ветеринарные услуги в соответствии с Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898.

В соответствии с п. 3.7 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства областного бюджета, перечисленные учреждению в виде субсидий по итогам выполнения государственного задания, а также доходы, полученные от приносящей доход деятельности, которые в процентном соотношении используются для стимулирования труда сотрудников учреждения.

На основании Положения о премировании работников КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного руководителем указанного учреждения, премирование сотрудников станции осуществляется в пределах средств экономии фонда оплаты труда и средств, полученных от деятельности учреждения по оказанию платных услуг.

В соответствии с расценками на платные ветеринарные услуги, оказываемые КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденных приказом начальника станции, к платным услугам отнесены, в том числе, предубойный клинический осмотр животных, подтверждение ветеринарно-санитарной безопасности партии пищевых продуктов, заключение о соответствии животных требованиям ветеринарных правил и норм при перемещении, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, клеймение туши мяса животного.

Таким образом, выполнение учреждением государственного задания и увеличение объема оказанных платных услуг влияет на размер начисляемой и выплачиваемой заработной платы сотрудникам КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных».

В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) в обязательном порядке оформляются лишь на подконтрольные товары.

Согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, к таковым относятся, в том числе, живой крупный рогатый скот, живые свиньи, свежее или охлажденное мясо крупного рогатого скота, свежая или охлажденная свинина.

В соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 (далее - Правила), оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления), перемещении (перевозке) подконтрольного товара при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью). Оформление ветеринарных сопроводительных документов может производиться как на бумажном носителе, так и в электронном виде с использованием государственной информационной системы.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 2.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Минсельхозом СССР 27.12.1983, животные, отправляемые для убоя, подлежат в хозяйстве-поставщике ветеринарному осмотру с выборочной термометрией по усмотрению ветеринарного врача (фельдшера); на них составляют опись с указанием вида животных и номера бирки (тавра), а для животных из промышленных животноводческих комплексов указывают и номер секции откорма. На каждую партию животных, направляемых для убоя, выдают ветеринарное свидетельство (или справку) в установленном ветеринарным законодательством порядке, с обязательным указанием всех сведений, предусмотренных формой свидетельства, в том числе сведений о благополучии животных и местах их выхода по заразным болезням. К партии относятся животные одного вида, одновременно отправляемые из одного хозяйства (фермы), по одному ветеринарному свидетельству (ветеринарной справке). Мясо и другие продукты убоя животных всех категорий хозяйств подлежат обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе, которую проводит ветеринарный врач. На убой допускается только здоровое животное при наличии выданной в соответствии с установленными требованиями ветеринарной справки.

Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 утверждена форма справки формы № 4, выдаваемой государственными ветеринарными специалистами при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города).

В соответствии с п. 7 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281, формы ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок являются бланками строгой отчетности, их форма утверждена Минсельхозом России, они предоставляют гражданам право на дальнейшую транспортировку животного для убоя в пределах определенного района, с последующей реализацией продуктов животноводства и обязанность надзорно-контролирующих органов предоставить право владельцам данных справок на транспортирование и реализацию продуктов животноводства.

Таким образом, ветеринарные справки формы № 4 являются официальными документами.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с приказом начальника учреждения № 1 от 04.01.2003 в ФГУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» Филимонов Е.Ю. принят на должность ветеринарного врача.

В соответствии с трудовым договором № 1 от 08.06.2005, заключенным между начальником учреждения и работником Филимоновым Е.Ю., а также должностной инструкцией, Филимонов Е.Ю. был обязан проводить предубойный клинический осмотр, ветеринарно-санитарную экспертизу сельско-хозяйственной продукции в полном объеме согласно установленным ветеринарным правилам, клеймение туш в соответствии с инструкцией по клеймению мяса, оформлять ветеринарно-сопроводительные документы в соответствии с приказом Минсельхоза № 281 от 17.07.2014, выдавать ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки в установленном порядке.

Таким образом, Филимонов Е.Ю., являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», фактически осуществлял деятельность, связанную с государственным ветеринарным надзором, то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ к Филимонову Е.Ю. обратилась ФИО1, которая пояснила, что планирует забить животное, для чего ей необходима справка на перемещение животного от подворья до убойного пункта, удостоверяющая, что животное клинически здорово.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, с целью увеличения количества выданных ветеринарных справок и получения премии в дальнейшем, а также с целью снижения нагрузки по работе, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, решил ветеринарную справку формы № 4 выдать без проведения ветеринарного осмотра животного.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», действуя умышленно, в целях внесения заведомо ложных сведений в официальный документ, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении дополнительно к основному заработку премий, и иной личной заинтересованности, в целях экономии своего рабочего времени и снижения рабочей нагрузки, достоверно зная, что не подлежат отправке на убойное предприятие животные, клинически больные бруцеллезом и туберкулезом, с неустановленным диагнозом болезни, больные незаразными болезнями, имеющие пониженную или повышенную температуру тела, осознавая, что ветеринарный осмотр животного им не проводился, выписал на имя ФИО1 подложную ветеринарную справку формы № 4 серия № от ДД.ММ.ГГГГ, являющуюся официальным документом, предоставляющую право на транспортировку животного из <адрес> к убойному пункту, в которой указал заведомо ложные сведения о том, что им проведен ветеринарный осмотр животного, при этом ему было заведомо известно, что осмотр животного им не проводился, то есть все сведения в справке являются подложными.

Эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее Учреждение) создано в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 11.11.2015 г. № 441 «О создании бюджетных учреждений путем изменения типа существующих Кировских областных государственных казенных учреждений ветеринарии».

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.12, 1.13 Устава учреждения, утвержденного начальником управления ветеринарии Кировской области (далее Устав), станция является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является Кировская область в лице управления ветеринарии Кировской области, самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, установленных Уставом и действующим законодательством, на территории Верхошижемского района.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.11, 2.11 Устава целями деятельности учреждения является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на закрепленной территории, защиту населения от болезней общих для человека и животных. Осуществляет деятельность при выполнении государственного задания по проведению ветеринарно-санитарной экспертизе мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей, оформляет и выдает в установленном законом порядке ветеринарные сопроводительные документы и иную ветеринарную документацию, оказывает платные ветеринарные услуги в соответствии с Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898.

В соответствии с п. 3.7 Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства областного бюджета, перечисленные учреждению в виде субсидий по итогам выполнения государственного задания, а также доходы, полученные от приносящей доход деятельности, которые в процентном соотношении используются для стимулирования труда сотрудников учреждения.

На основании Положения о премировании работников КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного руководителем указанного учреждения, премирование сотрудников станции осуществляется в пределах средств экономии фонда оплаты труда и средств, полученных от деятельности учреждения по оказанию платных услуг.

В соответствии с расценками на платные ветеринарные услуги, оказываемые КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденных приказом начальника станции, к платным услугам отнесены, в том числе, предубойный клинический осмотр животных, подтверждение ветеринарно-санитарной безопасности партии пищевых продуктов, заключение о соответствии животных требованиям ветеринарных правил и норм при перемещении, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, клеймение туши мяса животного.

Таким образом, выполнение учреждением государственного задания и увеличение объема оказанных платных услуг влияет на размер начисляемой и выплачиваемой заработной платы сотрудникам КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных».

В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) в обязательном порядке оформляются лишь на подконтрольные товары.

Согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, к таковым относятся, в том числе, живой крупный рогатый скот, живые свиньи, свежее или охлажденное мясо крупного рогатого скота, свежая или охлажденная свинина.

В соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 (далее - Правила), оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления), перемещении (перевозке) подконтрольного товара при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью). Оформление ветеринарных сопроводительных документов может производиться как на бумажном носителе, так и в электронном виде с использованием государственной информационной системы.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 2.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Минсельхозом СССР 27.12.1983, животные, отправляемые для убоя, подлежат в хозяйстве-поставщике ветеринарному осмотру с выборочной термометрией по усмотрению ветеринарного врача (фельдшера); на них составляют опись с указанием вида животных и номера бирки (тавра), а для животных из промышленных животноводческих комплексов указывают и номер секции откорма. На каждую партию животных, направляемых для убоя, выдают ветеринарное свидетельство (или справку) в установленном ветеринарным законодательством порядке, с обязательным указанием всех сведений, предусмотренных формой свидетельства, в том числе сведений о благополучии животных и местах их выхода по заразным болезням. К партии относятся животные одного вида, одновременно отправляемые из одного хозяйства (фермы), по одному ветеринарному свидетельству (ветеринарной справке). Мясо и другие продукты убоя животных всех категорий хозяйств подлежат обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе, которую проводит ветеринарный врач. На убой допускается только здоровое животное при наличии выданной в соответствии с установленными требованиями ветеринарной справки.

Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281 утверждена форма справки формы № 4, выдаваемой государственными ветеринарными специалистами при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города).

В соответствии с п. 7 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281, формы ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок являются бланками строгой отчетности, их форма утверждена Минсельхозом России, они предоставляют гражданам право на дальнейшую транспортировку животного для убоя в пределах определенного района, с последующей реализацией продуктов животноводства и обязанность надзорно-контролирующих органов предоставить право владельцам данных справок на транспортирование и реализацию продуктов животноводства.

Таким образом, ветеринарные справки формы № 4 являются официальными документами.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

В соответствии с приказом начальника учреждения № 1 от 04.01.2003 в ФГУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных» Филимонов Е.Ю. принят на должность ветеринарного врача.

В соответствии с трудовым договором № 1 от 08.06.2005, заключенным между начальником учреждения и работником Филимоновым Е.Ю., а также должностной инструкцией, Филимонов Е.Ю. был обязан проводить предубойный клинический осмотр, ветеринарно-санитарную экспертизу сельско-хозяйственной продукции в полном объеме согласно установленным ветеринарным правилам, клеймение туш в соответствии с инструкцией по клеймению мяса, оформлять ветеринарно-сопроводительные документы в соответствии с приказом Минсельхоза № 281 от 17.07.2014, выдавать ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки в установленном порядке.

Таким образом, Филимонов Е.Ю., являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», фактически осуществлял деятельность, связанную с государственным ветеринарным надзором, то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ к Филимонову Е.Ю. обратилась ФИО3, которая пояснила, что планирует забить животное, для чего ей необходима справка на перемещение животного от подворья до убойного пункта, удостоверяющая, что животное клинически здорово.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, с целью увеличения количества выданных ветеринарных справок и получения премии в дальнейшем, а также с целью снижения нагрузки по работе, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, решил ветеринарную справку формы № 4 выдать без проведения ветеринарного осмотра животного.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Филимонов Е.Ю., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, являясь ветеринарным врачом КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных», действуя умышленно, в целях внесения заведомо ложных сведений в официальный документ, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении дополнительно к основному заработку премий, и иной личной заинтересованности, в целях экономии своего рабочего времени и снижения рабочей нагрузки, достоверно зная, что не подлежат отправке на убойное предприятие животные, клинически больные бруцеллезом и туберкулезом, с неустановленным диагнозом болезни, больные незаразными болезнями, имеющие пониженную или повышенную температуру тела, осознавая, что ветеринарный осмотр животного им не проводился, выписал на имя ФИО3 подложную ветеринарную справку формы № 4 серия № от ДД.ММ.ГГГГ, являющуюся официальным документом, предоставляющую право на транспортировку животного из <адрес> к убойному пункту, в которой указал заведомо ложные сведения о том, что им проведен ветеринарный осмотр животного, при этом ему было заведомо известно, что осмотр животного им не проводился, то есть все сведения в справке являются подложными.

Суд находит правильной квалификацию действий Филимонова Е.Ю. по ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Подсудимый полностью согласен с предъявленным обвинением.

После ознакомления с материалами уголовного дела подсудимый Филимонов Е.Ю. заявил ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства. Данное ходатайство подтвердил в настоящем судебном заседании. Ходатайство было заявлено добровольно, после консультации с защитником. Подсудимому ясны последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Исупов Д.В. согласен с ходатайством подсудимого о применении особого порядка принятия судебного решения.

За совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ, предусмотрено наказание, не превышающее 10 лет лишения свободы.

С учётом данных обстоятельств, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признаёт активное способствование расследованию преступлений в ходе предварительного следствия, путём дачи подробных признательных показаний об обстоятельствах их совершения, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, суд не усматривает.

Как личность Филимонов Е.Ю. по месту жительства характеризуется <данные изъяты>. Из характеристики администрации <данные изъяты> сельского поселения следует, что Филимонов Е.Ю. проживает с <данные изъяты>, работает в КОГБУ «Верхошижемская райСББЖ» в должности ветеринарного врача, по месту работы характеризуется <данные изъяты>. По характеру спокойный, уравновешенный, вежлив в общении. На профилактическом учете не состоит, со стороны соседей на Филимонова Е.Ю. замечания и жалобы не поступали (т.3 л.д. 221).

Участковым уполномоченным пункта полиции «Верхошижемский» МО МВД России «Оричевский» Филимонов Е.Ю. характеризуется <данные изъяты>: проживает с <данные изъяты>, имеет постоянную работу, по месту работы характеризуется <данные изъяты>, спиртными напитками не злоупотребляет, на профилактических учетах в ПП «Верхошижемский» не состоит (т. 3 л.д. 212).

Согласно справкам КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» Филимонов Е.Ю. на учете у врача <данные изъяты> не состоит (т. 3, л.д. 216).

При назначении наказания подсудимому Филимонову Е.Ю. суд руководствуется требованиями законности, справедливости, соразмерности наказания содеянному, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, данные о личности подсудимого, характеризующегося <данные изъяты>, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Суд полагает необходимым назначить Филимонову Е.Ю. наказание в виде штрафа. При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенных преступлений, имущественное положение подсудимого и его семьи.

Данный вид наказания, по мнению суда, будет служить охране прав, свобод человека и гражданина, максимально способствовать исправлению подсудимого, предупредит совершение им новых преступлений, восстановит социальную справедливость.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений суд не находит оснований для применения ст. 76.2 УК РФ и освобождения подсудимого от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Также суд не находит оснований для прекращения уголовного преследования Филимонова Е.Ю. в связи с деятельным раскаянием, поскольку предусмотренные ст. 28 УПК РФ и ст. 75 УК РФ основания освобождения от уголовной ответственности в судебном заседании не установлены.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного подсудимым, дающих основания для применения к Филимонову Е.Ю. положений ст.ст. 64, 73, 80.1 УК РФ, суд не усматривает, поскольку не имеется исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённых им деяний.

С учетом личности подсудимого, его семейного и материального положения, исключительно положительной характеристики по месту жительства и работы, суд не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания, предусмотренного ст. 47 УК РФ в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественными доказательствами суд полагает необходимым распорядиться в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Филимонова Евгения Юрьевича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292, УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей;

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей;

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей;

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (эпизод преступления от ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно по совокупности преступлений, назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Меру пресечения Филимонову Е.Ю. - в виде подписки о невыезде и надлежащем поведениидо вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства: сшивку корешков ветеринарных справок формы № 4 за ДД.ММ.ГГГГ с № по №, сшивку корешков ветеринарных справок формы № 4 за ДД.ММ.ГГГГ с № по №, сшивку корешков ветеринарных справок формы № 4 за ДД.ММ.ГГГГ с № по №, журнал учета результатов осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов на убойном пункте ФГУП СП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, журнал учета результатов осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов на убойном пункте ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ после вступления приговора суда в законную силу возвратить по принадлежности КОГБУ «Верхошижемская районная станция по борьбе с болезнями животных»; квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию на оплату ветеринарных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ - хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки взысканию с осужденного не подлежат.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Судья        Т.Е. Зайцева

Назад к списку

1-3/27/2017

Категория:
Уголовные
Статус:
Вынесен ПРИГОВОР
Истцы
Исупов Сергей Юрьевич
Другие
Чесноков Дмитрий Владимирович
Филимонов Евгений Юрьевич
Суд
Советский районный суд Кировской области
Судья
Зайцева Т.Е.
Дело на странице суда
sovetsky.kir.sudrf.ru
31.10.2017Регистрация поступившего в суд дела
01.11.2017Передача материалов дела судье
13.11.2017Решение в отношении поступившего уголовного дела
20.11.2017Судебное заседание
06.12.2017Судебное заседание
06.12.2017Провозглашение приговора
13.12.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
20.12.2017Дело оформлено
29.12.2017Дело передано в архив
06.12.2017
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее