Решение по делу № 12-83/2020 от 12.11.2020

Мировой судья с/у № 43                               Дело № 12-83/2020 (УИД MS0148-01-2020-002038-35)

Хропот О.В.

Р Е Ш Е Н И Е

30 ноября 2020 года                                                                   город Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Гарбуз Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Панова Александра Викторовича на постановление от 16 июля 2020 года и.о. мирового судьи судебного участка № 148 – мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Панова Александра Викторовича,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 148 в Кежемском районе от 16 июля 2020 года Панов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудий лова – ставной сети, длиной 30 м, ячеей 35 мм, высотой 1,5 м, а также лодки «<данные изъяты>», № №, мотора «<данные изъяты>», мощностью <данные изъяты> л.с.

Не согласившись с данным постановлением, Панов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить вышеуказанное постановление от 16 июля 2020 года, исключив из наказания в виде конфискации моторную лодку ПВХ «<данные изъяты> № №, а также лодочный мотор «<данные изъяты>». Одновременно с подачей жалобы Панов А.В. просит отдельным ходатайством восстановить срок на подачу жалобы, ссылаясь в нём на то, что копию постановления он получил в службе судебных приставов 23 октября 2020 года. В обоснование своей жалобы заявитель указывает на то, что суд при назначении наказания оценивал представленные ему инспекцией рыбоохраны документы, включая протокол ареста предметов лова от 28.05.2020, и не проверил сведения о принадлежности имущества, не сделал запрос в инспекцию о регистрации маломерных судов, что привело к тому, что конфискованным оказалось имущество в виде лодки и мотора, принадлежащее постороннему лицу – Кулешову В.А.

Определением от 13.11.2020 о принятии жалобы к производству и назначении судебного заседания Панову А.В. восстановлен срок на подачу жалобы.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Панов А.В. не явился. Извещён о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом – судебным извещением. Причина неявки не известна.

Представитель государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении – Богучанского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов в судебном заседании участия не принимал. Извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом – судебным извещением, направленным в том числе по электронной почте. До начала заседания в телефонном режиме просили об отложении судебного заседания в связи с состоянием здоровья представителя. Суд оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания не находит, ввиду того, что каких-либо объективных данных, подтверждающих нетрудоспособность ввиду состояния здоровья сотрудника инспекции, не представлено.

Суд, изучив жалобу, исследовав материалы дела и проведя их сопоставительный анализ, оснований для отмены постановления мирового судьи от 16 июля 2020 года не находит, вместе с тем приходит к убеждению, что данное постановление подлежит изменению в части назначенного наказания по следующим основаниям.

    В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, основанием для привлечения к ответственности по данной статье закона является нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; данные правила обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

На основании пп. «а» п. 41.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов в притоках реки Енисей всех порядков (включая реки Большой Енисей и Малый Енисей) южнее устья реки Ангара (поселок Стрелка), притоках реки Ангара и водохранилищ Ангаро-Енисейских ГЭС, за исключением рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В силу пп. «б» п. 42.1.1. Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов с 1 мая по 30 июня – во всех озёрах бассейнов рек Ангара и Подкаменная Тунгуска, а согласно пп. «а» п. 42.3.2. данных Правил запрещается добыча (вылов) в Богучанском водохранилище с 20 апреля по 20 июня – всех видов водных биоресурсов.

Исходя из п. 46.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением – за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства – летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков не более 4 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; нахлыстовыми удочками, спиннингами, с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок; "корабликом", с общим количеством крючков не более 4 штук; жерлицами и кружками общим количеством не более 2 штук у одного гражданина; переметами (наживными крючковыми снастями) и закидными удочками ("закидушками"), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, с общим количеством крючков не более 4 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; на дорожку (троллингом); специальными пистолетами и ружьями для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов в целях любительского и спортивного рыболовства; мелкоячеистыми бреднями длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 10 мм для добычи (вылова) "живца" (молодь уклейки, ельца, карасей, леща, линя, плотвы, налима, окуня, ерша, пескаря, щиповки, верховки, гольянов, бычков-подкаменщиков, широколобок, гольца-усача).

Мировым судьей достоверно установлено, что 28 мая 2020 года в 20 часов 16 минут находясь в бассейне р. Ангара в 2 км от д. <адрес>, Панов А.В. в нарушение Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна осуществлял запрещённую добычу (вылов) водных биоресурсов орудиями лова, не поименованными в качестве разрешённых к использованию: ставной сетью, длиной 30 м, ячеей 35 мм, высотой 1,5 м, на лодке ПВХ «Солар 420», № Р1115КФ, с мотором «Suzuki DT20S», мощностью 30 л.с.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй достоверно установлены все значимые обстоятельства по данному делу, и им дана правовая оценка.

Вина Панова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нашла своё полное подтверждение в суде первой инстанции, и доказана: протоколом № об административном правонарушении от 28 мая 2020 года, из которого следует, что Панов А.В. в нарушение Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна осуществлял запрещённую добычу (вылов) водных биоресурсов (л.д. 3); протоколом № об аресте товаров, транспортных средств, вещей (л.д. 4), объяснением Панова А.В. от 28.05.2020 (л.д. 6).

Названные документы составлены в соответствии с положениями закона и являются допустимыми. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в поданной жалобе не оспаривает фактические обстоятельства дела.

При назначении вида и размера наказания мировым судьёй учтены: характер и степень общественной вредности совершённого правонарушения, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица (л.д. 14).

В то же время суд апелляционной инстанции находит доводы жалобы Панова А.В. в части назначенного ему наказания в виде конфискации судна и орудий лова – лодки и мотора заслуживающими внимания.

Так, в деле содержатся сведения, предоставленные руководителем Кежемского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю», актуальные на 04.07.2020, согласно которым на имя Панова А.В. маломерные суда ранее и по день составления ответа не зарегистрированы. Этому ответу на запрос мировым судьёй надлежащая оценка не дана. По тексту объяснения от 28.05.2020 Панов А.В. указал, что лодка ПВХ «<данные изъяты>» принадлежит ему согласно судовому билету <адрес> (л.д. 6). В то же время копия судового билета в дело не представлена, из вышеуказанного ответа от 04.07.2020 следует, что Панов А.В. собственником маломерных судов не является, принадлежности арестованного и конфискованного судна и мотора с достоверностью не установлена, а приложенными к жалобе документами подтверждается, что лодка ПВХ «<данные изъяты>», № №, и мотор «<данные изъяты>» приобретены ФИО4 (л.д. 23-24).

При таких обстоятельствах суд находит необходимым исключить из резолютивной части постановления мирового судьи от 16.07.2020 указание о конфискации у Панова А.В. судна – лодки ПВХ «<данные изъяты>», № № и лодочного мотора «<данные изъяты>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Панова Александра Викторовича на постановление от 16 июля 2020 года и.о. мирового судьи судебного участка № 148 – мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, удовлетворить частично; исключить из резолютивной части постановления указание на назначение конфискации судна и других орудий добычи и вылова биоресурсов – лодки ПВХ «<данные изъяты>», № №, и мотора «<данные изъяты>».

Абзац первый резолютивной части постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 148 – мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края 16 июля 2020 года изложить в следующей редакции:

«Панова Александра Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – ставной сети длиной 30 м, ячеей 35 мм, высотой 1,5 м.».

В остальной части постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 148 – мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Панова Александра Викторовича оставить без изменения, а жалобу Панова Александра Викторовича – без удовлетворения.

Жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                          Г.С. Гарбуз