Решение по делу № 2а-8302/2018 от 25.06.2018

Дело № 2А – 8302/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.07.2018 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Новиковой А.В. при секретаре Березиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рябоконева Виктора Андреевича к Отделу Росгвардии РФ по Курганской области о признании незаконным заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты>в., выданного инспектором ОЛРР № 1 отдела Росгвардии по Курганской области Ковалевой О.Я., протокола изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 18.10.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Рябоконев В.А. обратился в Курганский городской суд с административным иском к Отделу Росгвардии РФ по Курганской области о признании незаконным заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты> выданного инспектором ОЛРР № 1 отдела Росгвардии по Курганской области Ковалевой О.Я., протокола изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 18.10.2017г.

В обосновании иска указано, что 18.10.2017г. заключением инспектора ОЛРР отдела Росгвардии по Курганской области старшим лейтенантом полиции Ковалевой О.Я., утвержденным начальником ОЛРР №1 Отдела Росгвардии по Курганской области майором полиции Серебряковым В.Г. было аннулировано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты>

Основанием для принятия такого решения явилось, то, что 30.09.1975 г. административный истец был осужден по ч. 3 ст. 206 Уголовного кодекса РСФСР Металлургическим районным судом г. Челябинска.

Полагает, что указанное заключение нарушают его права, поскольку 30.09.1975г. он был осужден по ч. 2 ст. 206 Уголовного кодекса РСФСР.

Кроме того, на момент вынесения приговора в 1975 г. ч. 3 ст. 206 Уголовного кодекса РСФСР относилась к категории тяжких преступлений, однако, с 1997 года УК РСФСР утратил свою силу и введенный в действие новый Уголовный кодекс Российской Федерации, а именно ч. 1 ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории средней тяжести.

Соответственно административный истец не может быть признан лицом, имеющим на момент возникновения спорных правоотношений погашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное с применением оружия, следовательно, вынесенные заключения являются незаконными.

Административный истец Рябоконев В.А. в судебном заседании на иске настаивал, обоснование оставил прежним.

Представитель административного ответчика Хотенов К.Н., действующий на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просила в их удовлетворении отказать, дал пояснения согласно отзыва. На вопросы суда пояснил, что приговор Металлургического районного суда г. Челябинска в отношении Рябоконева В.А. от 30.09.1975г. при принятии решения об аннулировании ранее выданного разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия сотрудниками ОЛРР № 1 Отдела Росгвардии по Курганской области не запрашивался. Не оспаривал, что в материалах личного дела Рябоконева В.А. имеются требования ИЦ ГУВД Челябинской области от 2005г. и 2007г., где указано, что последний был осужден по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска от 30.09.1975г. по ч. 2 ст. 206 Уголовного кодекса РСФСР.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что заключением инспектора ОЛРР № 1 отдела Росгвардии по Курганской области старшим лейтенантом полиции Ковалевой О.Я., утвержденным начальником ОЛРР № 1 Отдела Росгвардии по Курганской области майором полиции Серебряковым В.Г. от 17.10.2017г. Рябоконеву В.А. аннулировано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

В соответствии с пунктом 3 части 20 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.

Лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных приведенным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения (пункт 3 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела, аннулируя разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданного ранее Рябоконеву В.А. сотрудники ОЛРР № 1 Отдела Росгвардии по Курганской области руководствовались положениями пункта 3 части 20 статьи 13, пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" и исходили из того, что он имеет погашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.

В материалы дела приговор Металлургического районного суда г. Челябинска от 30.09.1975г. в отношении Рябоконева В.А. не представлен, в связи с тем, что был уничтожен по причине затопления архивохранилища. Данный приговор при принятии решения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, ранее выданного Рябоконеву В.А. сотрудниками ОЛРР № 1 Отдела Росгвардии по Курганской области не запрашивался.

В материалы дела представлены требования ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области из которого следует, что 30.09.1975г. Рябоконев В.А. был осужден по приговору Металлургического районного суда г. Челябинска ч. 2 ст. 206 Уголовного кодекса РСФСР, по иным данным по ч. 2 ст. 206 Уголовного кодекса РСФСР.

Таким образом, должностное лицо при принятии оспариваемого решения не приняло мер к установлению достоверных сведений о судимости административного истца.

Кроме того, преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 206 Уголовного кодекса РСФСР – злостное хулиганство, то есть те же действия, отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом или особой дерзостью, либо связанные с сопротивлением представителю власти или представителю общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка, или иным гражданам, пресекающим хулиганские действия, а равно совершенные лицом, ранее судимым за хулиганство, и ч. 3 ст. 206 Уголовного кодекса РСФСР, а именно особо злостное хулиганство, то есть умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающее явное неуважение к обществу, было совершено с применением ножей согласно статье 7.1 Уголовного кодекса РСФСР относились к категории тяжких.

С 01.01.1997 года Уголовный кодекс РСФСР утратил силу и введен в действие Уголовный кодекс Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Согласно части 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное данным Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное данным Кодексом, превышает три года лишения свободы.

Уголовная ответственность за совершение хулиганства, то есть грубого нарушения общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, установлена пунктом "а" части 1 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации и в силу части 3 статьи 15 этого же Кодекса относится к преступлениям средней тяжести.

Таким образом, нормы уголовного закона, улучшающие положение Рябоконева В.А., в частности, изменяющие категорию совершенного им преступления с более тяжкой на менее тяжкую, подлежат применению в отношении административного истца, поскольку указанная судимость образует правовые последствия даже после ее погашения.

Иное толкование статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации нарушало бы статью 19 Конституции Российской Федерации о равенстве всех перед законом, поскольку лицам, совершившим аналогичное преступление и осужденным по пункту "а" части 1 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации по погашению или снятию судимости не может быть отказано в выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия на основании пункта 3 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ "Об оружии". Данная позиция отражена в определении Верховного суда Российской Федерации от 22.06.2016г. № 6 – КН16 – 10.

С учетом изложенного действия сотрудников ОЛРР № 1 Отдела Росгвардии по Курганской области, не соответствуют требованиям действующего законодательства и являются незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Рябоконева Виктора Андреевича к Отделу Росгвардии РФ по Курганской области о признании незаконным заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты> выданного инспектором ОЛРР № 1 отдела Росгвардии по Курганской области Ковалевой О.Я., протокола изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 18.10.2017г.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рябоконева Виктора Андреевича к Отделу Росгвардии РФ по Курганской области о признании незаконным заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты> выданного инспектором ОЛРР № 1 отдела Росгвардии по Курганской области Ковалевой О.Я., протокола изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 18.10.2017г. удовлетворить.

Признать незаконным заключение инспектора ОЛРР № 1 отдела Росгвардии по Курганской области старшего лейтенанта полиции Ковалевой О.Я., утвержденное начальником ОЛРР №1 Отдела Росгвардии по Курганской области майором полиции Серебряковым В.Г. от 17.10.2017г., которым Рябоконеву В.А. аннулировано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты> г.в., изъято охотничье огнестрельное оружие <данные изъяты> г.в.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Курганский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья

Курганского городского суда А.В. Новикова