Решение по делу № 5-48/2021 от 11.01.2021

Дело №

(протокол №)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                 г. Лысьва

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Кобелева Н.В., при секретаре судебного заседания Плесовских А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

        Колесниковой Марины Юрьевны, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты> работающей <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по <адрес>, замужней, имеющей на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ около 12.06 часов Колесникова М.Ю. находилась в общественном месте по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, а именно нарушил требования п.10 ст. 4.1 ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа президента РФ от 02.04.2020 № 239, п.1,3,4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 (с учетом изменений, внесенных Указом губернатора Пермского края 02.10.2020 № 136).

    Колесникова М.Ю. в судебное заседание не явилась, судом о времени, дне и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом посредством смс–сообщения, направленного на указанный ею в согласии на смс–оповещение абонентский номер.

    Из объяснений Колесниковой М.Ю., данных ею ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12.00 часов она действительно находилась в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> без средств индивидуальной защиты. Пояснила, что с нарушением согласна (л.д. 4 об.с., л.д.7)

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Наказание для граждан по данной статье влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны, кроме прочего, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    В соответствии с п. «а», п. «у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, кроме прочего, принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

    Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 (в ред. от 02.10.2020) разработаны мероприятия, реализуемые в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

    В соответствии с пунктом 7.2 данного Указа предусмотрена обязанность физических лиц использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут, в том числе административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Как следует из материалов дела, Колесникова М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ около 12.06 часов находилась в общественном месте по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

    Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного ДД.ММ.ГГГГ Колесниковой М.Ю. правонарушения, факт совершения которого ею не оспаривается (л.д.4), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 12.00 часов Колесникова находился в помещении магазина по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) (л.д. 3), объяснениями самой Колесниковой М.Ю., в которых она не оспаривает допущенного ею правонарушения (л.д.4 об.с., л.д. 7).

    У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они в полной мере согласуются между собой, а также с показаниями, данными Колесниковой М.Ю. при составлении процессуальных документов. Каких–либо противоречий как внутренне, так и относительно друг друга указанные доказательства не содержат, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, дополняют друг друга и в своей совокупности позволяют судье сделать вывод о доказанности в полном объеме вины Колесниковой М.Ю. в совершении инкриминируемого правонарушения.

    Действия Колесниковой М.Ю. суд квалифицирует по части первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Обстоятельством, смягчающим ответственность Колесниковой М.Ю. является полное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу – не установлено.

    Оснований для освобождения Колесниковой М.Ю. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

    При назначении наказания судья, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние назначаемого наказания на исправление, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, которое согласно статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица, вынесенного в письменной форме.

     В данном случае, по мнению суда, именно данная мера государственного принуждения будет соответствовать характеру и степени общественной опасности правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, принципу справедливости и целям наказания – предупреждению совершения им самим и другими лицами новых противоправных деяний.

     Руководствуясь статьями 29.9–29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, судья

    п о с т а н о в и л :

     Колесникову Марину Юрьевну признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

     Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.

    Судья                      Кобелева Н.В.

    Копия верна: судья: