Решение по делу № 8Г-11732/2024 [88-13247/2024] от 24.05.2024

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                 № 88-13247/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                    23 июля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л.,

судей Попова А.А., Смирновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                             №38RS0020-01-2023-000651-31 по иску Зацепиной Валентины Георгиевны к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей» о признании незаконным действия (бездействия) в переоформлении акта о технологическом присоединении, возложении обязанности переоформить акт о технологическом присоединении в отношении жилого дома, об установлении максимальной мощности жилого дома, взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Зацепиной В.Г. на решение Саянского городского суда Иркутской области от 18 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 марта 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гордиенко А.Л.,

установила:

Зацепина В.Г. обратилась в суд с иском к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей» (далее ОГУЭП «Облкоммунэнерго») о признании незаконным действия (бездействия) в переоформлении акта о технологическом присоединении, возложении обязанности переоформить акт о технологическом присоединении в отношении жилого дома, об установлении максимальной мощности жилого дома, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивировала тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> Данный жилой дом с даты ввода в эксплуатацию подключен к электрическим сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

В связи с отсутствием у истца акта границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон (далее - Акт АГО) в отношении указанного жилого дома, Зацепиной В.Г. был направлен запрос в ОГУЭП «Облкоммунэнерго», на который получен устный ответ об его отсутствии и у ответчика. На предложение истца о переоформлении акта АГО, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» направило копию данного акта.

Вместе с тем, истец считает представленный акт АГО поддельным документом, который якобы составлялся в 2015 году, без ведома и участия Зацепиной В.Г., а также с искажением действительных сведений о максимальной мощности (указано - 5 кВт, в действительности - 12 кВт).

Несмотря на неоднократные обращения истца с просьбой переоформить Акт АГО с указанием в нём истинной мощности, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» отказалось это сделать, сославшись на то, что в электросетевой организации не имеется (не сохранилось) документов, подтверждающих установленную максимальную мощность в размере 12 кВт.

Однако ответчику были представлены необходимые документы - из городского архива г. Зима, типовой проект двухквартирного жилого дома с указанной мощностью 12 кВт, которые удовлетворяют условие определения, максимальной мощности в 12 кВт.

Истец считает, что ответчик своими противоправными действиями (бездействием) длительное время нарушает ее гражданские права и законные интересы, поскольку два года отказывает в выдаче или переоформлении Акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе нарушает законное требование Правительства Российской Федерации об обязанности бессрочного хранения документов потребителей электрической энергии. Поскольку действия ответчика причиняют истцу глубокие нравственные и моральные страдания и длительные переживания, размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию, составляет 250 000 руб.

Истец просила признать незаконными действия (бездействие) ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по отказу Зацепиной В.Г. в переоформлении Акта о технологическом присоединении, установить, что максимальная мощность жилого дома Зацепиной В.Г. по <адрес> составляет 12 кВт., обязать ОГУЭП «Облкоммунэнерго» переоформить Акт о технологическом присоединении в отношении жилого дома по <адрес> в течении 15 дней после вступления решения суда в законную силу, взыскать с ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в пользу Зацепиной В.Г. компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб., судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 18 октября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 марта 2024 г., в удовлетворении исковых требований Зацепиной В.Г. отказано.

В кассационной жалобе Зацепина В.Г. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если, иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г.                 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

По смыслу п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Документом, устанавливающим и регламентирующим порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, а также критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения, являются Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила).

Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении регламентировано разделом VIII (п. п. 57 - 80) Правил.

В соответствии с указанным порядком собственник ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в случае переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (п. 59 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зацепина В.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> на основании договора на передачу и продажу домов (квартир) в собственность граждан, заключенного между Зацепиной В.Г. и АО «Зиминский лес» (дата не читается), зарегистрированного в городской администрации г. Зима 12 апреля 1995 г. №

Энергопринимающие устройства данного жилого помещения в установленном порядке присоединены к электрическим сетям ОГУЭП «Облкуммунэнерго».

3 августа 2021 г. Зацепина В.Г. обратилась в филиал ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» о предоставлении на адрес ее электронной почты акта № от 15 декабря 2015 г.

Сопроводительным письмом от 12 августа 2023 г. № филиал ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети» направило истцу акт № от 15 декабря 2015 г.

4 апреля 2023 г. Зацепина В.Г. обратилась в филиал ОГУЭП «Облкуммунэнерго» «Саянские электрические сети» с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении жилого помещения <адрес> к электрическим сетям, с указанием существующей мощности электроэнергии в размере 12 кВт, с основанием обращения - необходимость указания в ранее выданных документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств, в иных обстоятельствах, требующих внесение изменений в документы о технологическом присоединении в том числе, связанным с опосредованным присоединением указано на архивные данные а жилые дома по <адрес> 1984 г.

Письмом от 14 апреля 2023 г. № филиал ОГУЭП «Облкуммунэнерго» «Саянские электрические сети» сообщило истцу об отсутствии оснований для оформления акта об осуществлении технологического присоединения с максимальной мощностью 12 кВт.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон за их содержание № от 15 декабря 2015 г., выданного филиалом ОГУЭП «Облкуммунэнерго» «Саянские электрические сети», максимальная мощность для объекта по <адрес> установлена в размере 5 кВт.

Согласно актам об осуществлении технологического присоединения                  № от 10 апреля 2023 г., 28 сентября 2023 г., выданным филиалом ОГУЭП «Облкуммунэнерго» «Саянские электрические сети», максимальная мощность для объекта по <адрес> установлена в размере 1 кВт. Акты об осуществлении технологического присоединения № от 10 апреля 2023 г., 28 сентября 2023 г. составлены ответчиком на основании замеров, предусмотренных пунктом 77 Правил технологического присоединения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что достаточных оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным действия (бездействия) в переоформлении акта о технологическом присоединении, возложении обязанности переоформить акт о технологическом присоединении в отношении жилого дома, об установлении максимальной мощности жилого дома 12 к Вт, взыскании компенсации морального вреда, у суда не имеется, в связи с чем исковые требования Зацепиной В.Г. оставил без удовлетворения в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции с вышеуказанными выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы Зацепиной В.Г. о незаконном отказе ответчика в переоформлении акта о технологическом присоединении в отношении жилого дома по <адрес> с максимальной мощностью 12 кВт, суд кассационной инстанции находит несостоятельными.

Согласно статье 11, пункту 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право. Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При рассмотрении спора судами не установлено действий (бездействия) ответчика, которые привели или могли бы привести к нарушению прав потребителя Зацепиной В.Г.

Стороны не оспаривали и материалами дела подтверждается наличие технологического присоединения жилого помещения, собственником которого истец является с 1995 г., фактическое использование электрической энергии по объекту присоединения <адрес>

Установив факт отсутствия у обоих сторон документов о технологическом присоединении, информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, суды правильно исходили из того, что расчет величины максимальной мощности энергопринимающего устройства по <адрес> произведен в соответствии с п.77 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, расчетным способом по периодам с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2015 г. и с 1 августа 2020 г. по 31 августа 2023 г., то есть по периоду не менее 5 лет.

Копия архитектурно-планировочного задания и проектная документация № на одноэтажный 2-х квартирный дом в деревянном исполнении, расположенный на участке в Зиме-2 в районе сквера обоснованно не приняты судами во внимание, как относящиеся к жилому помещению, собственником которого является истец.

Ведомость рабочих чертежей в графе общие указания в п.3 содержит указание на расчетную нагрузку в объеме 12 кВт предусмотренной на одноэтажный 2-х квартирный с 2-комнатными квартирами жилой дом, а не на жилое помещение (квартиру).

Более того отсутствуют данные о том, что вышеуказанные жилые дома были приняты по акту в соответствие с представленной проектной документацией.

Доказательств тому, что на объект была выделена иная величина мощности, чем подтвержденная расчетом, а также доказательств тому, что истец обращалась к ответчику за иной величиной мощности, кроме 12 кВт суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Акт от 15 декабря 2015 г. № подписан от имени электросетевой организации надлежащим уполномоченным лицом. Доказательств недостоверности акта, при условии, что истец располагала указанным актом с августа 2021 г., материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу о том, что исковые требования о признании незаконным действия (бездействия) в переоформлении акта о технологическом присоединении, возложении обязанности переоформить акт о технологическом присоединении в отношении жилого дома, об установлении максимальной мощности жилого дома удовлетворению не подлежат.

Доводы о необоснованном привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Иркутскэнергосбыт» не могут являться основанием для отмены судебного постановления, поскольку не нарушают права истца и не влияют на правильность вышеуказанных выводов.

Ссылка в кассационной жалобе о том, что суд необоснованно отказал в допросе в качестве свидетеля сына истца ФИО1, не свидетельствует о существенном нарушении судом норм процессуального права.

Из протокола судебного заседания Саянского городского суда Иркутской области от 18 октября 2023 г. усматривается, что истцом Зацепиной В.Г. было заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля ее сына ФИО1 для пояснения по технологическим документам, а также документам, которые хранятся в сетевой организации.

В удовлетворении указанного ходатайства судом было отказано исходя из предмета и основания иска, характера спорных правоотношений, поскольку обстоятельства, указанные Зацепиной и которые может пояснить Зацепин,                  не являются предметом разбирательства.

Согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, в силу закона право определения доказательств, имеющих значение для дела, как и право решения вопроса о целесообразности приобщения доказательств, принадлежит суду, рассматривающему делу.

Представленная в материалы дела совокупность доказательств признана судом достаточной для установления обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения заявленных требований, с учетом требований относимости и допустимости.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Саянского городского суда Иркутской области от 18 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Зацепиной В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 29 июля 2024 г.