Решение по делу № 2а-1-474/2021 от 26.08.2021

дело № 2а-1-474/2021

12RS0016-01-2021-001178-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                          15 сентября 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой А.А.,

с участием заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Пономаревой А.А., административного ответчика Родюшкаин Д.Э.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Родюшкину Д.Э. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Родюшкину Д.Э. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что Родюшкин Д.Э. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница» Родюшкин Д.Э. состоит на учете с диагнозом «Пагубное употребление стимуляторов (мефедрон)», тем самым административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». В связи с тем, что управление ответчика транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, Горномарийский межрайонный прокурор просит прекратить действие права Родюшкина Д.Э. на управление транспортными средствами и обязать ответчика возвратить водительское удостоверение серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский».

Заместитель Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Пономарева А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.

Ответчик Родюшкин Д.Э. в суде с административным иском согласился.

Заинтересованное лицо ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд не усматривает препятствий к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся на судебное заседание участвующих в деле лиц.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ             № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В постановлении Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» за лицами группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий устанавливается профилактическое наблюдение, за время которого лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик Родюшкин Д.Э. имеет водительское удостоверение серии № № выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категорий В,В1, м.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с употреблением наркотического средства без назначения врача Родюшкин Д.Э. поставлен на профилактический учет с диагнозом «Пагубное употребление стимуляторов (мефедрон)», проходит наблюдение у врача-нарколога в ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница». Указанный диагноз административным ответчиком не оспорен.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии на день рассмотрения дела в суде препятствий у Родюшкина Д.Э. к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Таким образом, разрешая заявленные прокурором требования, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ответчика заболевание свидетельствует о наличии у Родюшкина Д.Э. медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с использованием транспортных средств как источника повышенной опасности для окружающих, а, следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация исполнения государственной функции осуществляется подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;

Учитывая данное обстоятельство, решение суда после вступления его в законную силу следует направить в УГИБДД МВД РФ по <адрес> Эл для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД) информации о прекращении действия права Родюшкина Д.Э. на управление транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Ввиду удовлетворения иска государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Горномарийского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Родюшкина Д.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать Родюшкина Д.Э. незамедлительно после вступления в силу решения суда сдать удостоверение на управление транспортными средствами серии № № выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский».

Взыскать с Родюшкина Д.Э. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

По вступлении в законную силу решение суда направить настоящее решение в УГИБДД МВД по <адрес> Эл для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о наличии у Родюшкина Д.Э. медицинских противопоказаний по допуску к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                   Мельников С.Е.

решение принято в окончательной форме 15 сентября 2021 года